鄭國峰
(華電濰坊發(fā)電有限公司,山東 濰坊 261204)
機(jī)組大小修是發(fā)電企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待的重要環(huán)節(jié),期間的安全管理也要引起管理者的重點(diǎn)關(guān)注。
按照華電集團(tuán)《火電機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)化大修全過程管理》的要求,大小修期間的安全管理工作可以分為修前安全準(zhǔn)備、修中安全控制以及調(diào)試、啟動(dòng)安全管理等3個(gè)階段。
在修前準(zhǔn)備階段,企業(yè)的主要工作包括:成立組織管理機(jī)構(gòu),資質(zhì)審查,與施工單位、監(jiān)督單位簽訂安全管理協(xié)議,對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),辦理安全技術(shù)交底、開工報(bào)告等。這些工作看起來相對(duì)簡單,但實(shí)際操作時(shí)卻會(huì)有很多困難,主要集中在以下幾個(gè)方面。
(1) 涉及隊(duì)伍類型多。目前,一般的大修工程都采用按專業(yè)分包的模式,通常將大修工程分為鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、除塵、脫硫、化學(xué)、燃料、腳手架、保溫等專業(yè),并且參加大修的人數(shù)眾多,攜帶工具復(fù)雜。在工期十分緊張的情況下,資質(zhì)審查、機(jī)具檢查、人員安全培訓(xùn)等工作的開展就更加困難。
(2) 大修人員到場較晚。大修期間,各施工單位出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮,往往在工作開始的前2天才將主要工作人員派駐到現(xiàn)場,高壓焊工、儀表校驗(yàn)、電氣試驗(yàn)等專業(yè)人員一般也是隨用隨派。留給安全培訓(xùn)的時(shí)間很少。這樣就進(jìn)一步增加了安監(jiān)人員工作的難度,人員的安全培訓(xùn)難度也相應(yīng)增大,效果大打折扣。
(3) 安監(jiān)人員數(shù)量少。發(fā)電企業(yè)的安監(jiān)人員主要負(fù)責(zé)在機(jī)組運(yùn)行期間的安全檢查工作,在大修時(shí),廠內(nèi)人員往往大量增加且安全意識(shí)參差不齊,安監(jiān)工作量會(huì)成倍增加,造成部分審查工作只能在現(xiàn)場安全檢查中進(jìn)行。
大小修期間,安全生產(chǎn)管理是整個(gè)檢修安全管理的重點(diǎn)。各大修單位的安監(jiān)部門都投入大量的時(shí)間和精力抓安全管理,成立安全文明檢查小組,具體負(fù)責(zé)檢修期間的監(jiān)督檢查、違章統(tǒng)計(jì)、考核通報(bào)等工作。大修單位專職安監(jiān)人員的人數(shù)為一般2~3人,安監(jiān)小組一般由安監(jiān)部人員再加上各個(gè)車間安全員和各個(gè)外包單位的專職安全員組成。在整個(gè)檢修期間的安全管理、文明施工、治理違章等工作中,安檢小組將發(fā)揮十分重要的作用,對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)大修安全目標(biāo)具有引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
在機(jī)組的調(diào)試啟動(dòng)階段,主要的檢修工作已經(jīng)完成,各個(gè)外包單位已經(jīng)開始逐步撤離人員。這個(gè)階段安全管理工作的重點(diǎn)主要集中在工作票管理、設(shè)備的試驗(yàn)、試轉(zhuǎn)等工作中,安全工作的壓力已經(jīng)大為減輕。由于人員減少,生產(chǎn)現(xiàn)場忙于試轉(zhuǎn),安監(jiān)工作存在點(diǎn)多面廣的問題,且衛(wèi)生狀況也會(huì)有下降趨勢(shì)。這期間的安監(jiān)工作不能放松,反而要加強(qiáng)監(jiān)督,以保證在最后階段安全、順利地完成任務(wù)。
(1) 提高安全工作認(rèn)識(shí),夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。只有使全體施工人員都能高度重視安全工作,不斷提高安全意識(shí)和安全技能,自覺貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《電力安全工作規(guī)程》,同時(shí)安全管理人員給予必要的檢查管理,才能更好地避免和減少安全事故的發(fā)生,共同把安全工作做好。
(2) 加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高安全技能。對(duì)于外包施工單位,首先要加強(qiáng)全體人員的安全培訓(xùn),提高每個(gè)人的安全技能和安全素養(yǎng)。只有全體人員的安全素質(zhì)提高了,才能在生產(chǎn)活動(dòng)中有效地識(shí)別安全隱患、危險(xiǎn)點(diǎn),采取有效的防范措施,才能做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。其次,外包單位應(yīng)該加強(qiáng)自我管理,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級(jí)各類人員層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任,讓全體施工人員個(gè)個(gè)有壓力,人人有責(zé)任。第三,外包隊(duì)建立自我檢查監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)自我約束,時(shí)刻繃緊安全這根弦。
(3) 加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高安全管理水平。作為安全管理者應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),不斷提高自己的安全管理水平。要反復(fù)學(xué)習(xí)《電力安全工作規(guī)程》,仔細(xì)體會(huì)和理解每條安全規(guī)程的真正含義,提高安全管理技能、水平。
(4) 注意安全管理方法,努力實(shí)現(xiàn)雙贏。安全管理歸根到底是對(duì)人的管理,人是有思想、有情感的,所以安全管理工作者一定要端正安全工作的態(tài)度,注意管理的方式方法?!爸卫磉`章絕不手軟”,“安全工作怎么抓都不過分”,“安全工作不講情面”這些話說起來都沒錯(cuò),但是這些只是方法、手段,不是目的。安全管理的目的只有一個(gè),那就是實(shí)現(xiàn)“減少和避免安全事故的發(fā)生”。既然是方法,就有高、低之分,高明的方法使人心悅誠服地接受,并自覺篤行;低劣的方法使人當(dāng)面接受,背后繼續(xù)。沒有明確目的安全管理是一種盲目行為,盲目的粗暴的安全管理,看起來嚴(yán)格,但是危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能使安全與健康的狀態(tài)向更為惡劣的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化,作為專業(yè)安全管理工作者應(yīng)當(dāng)引以為戒。
安全管理者和外包單位是一個(gè)整體,安全管理者占主導(dǎo)地位,外包單位是安全生產(chǎn)的主體,兩者實(shí)現(xiàn)和諧、統(tǒng)一才能真正做好安全工作。安全管理者應(yīng)該對(duì)外包隊(duì)的安全管理加以指導(dǎo)和幫助,促進(jìn)外包隊(duì)自身素質(zhì)提高和自我管理。發(fā)現(xiàn)違章堅(jiān)決制止,決不能姑息遷就、放任自流,之后應(yīng)對(duì)違章人員進(jìn)行應(yīng)有的教育,使其認(rèn)識(shí)到違章后果的嚴(yán)重性,并告知正確的做法應(yīng)該怎么樣,使其自覺糾正不正確的行為,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)安全。