米 蘭

(中國(guó)煙草黑龍江進(jìn)出口有限責(zé)任公司，黑龍江哈爾濱150001)

匯率是指用一種貨幣表示的另一種貨幣的價(jià)格，代表了一國(guó)的商品與服務(wù)與另一國(guó)的商品與服務(wù)相交換的相對(duì)價(jià)格。匯率也是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)部分和國(guó)際部分的“連接點(diǎn)”。匯率降低，意味著本國(guó)貨幣的升值，出口價(jià)格提高，出口優(yōu)勢(shì)減弱，進(jìn)口優(yōu)勢(shì)加大，貿(mào)易隨之呈現(xiàn)逆差。從2005年7月我國(guó)匯率改革以來(lái)，我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口額增速呈現(xiàn)“一增一減”趨勢(shì)，出口減緩，進(jìn)口提速。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)貿(mào)易順差為1831億美元，同比減少了6.4%。我國(guó)貿(mào)易順差與進(jìn)出口總值的比例從2008年的11.6%降至2009年的8.9%，2010年進(jìn)一步降低至6.2%，對(duì)外貿(mào)易總體向基本平衡的方向發(fā)展。此外，2010年我國(guó)一般貿(mào)易項(xiàng)下逆差472.5億美元，較2009年增長(zhǎng)9.5倍。加工貿(mào)易項(xiàng)下順差3229億美元，擴(kuò)大22.2%，加工貿(mào)易在貿(mào)易順差中所占比例還在不斷擴(kuò)大。為應(yīng)對(duì)人民幣升值和國(guó)內(nèi)通貨膨脹的壓力，減少加工貿(mào)易的順差，提出以下對(duì)策:

一、出口方面

(一)轉(zhuǎn)變出口模式

隨著人民幣持續(xù)升值的壓力，外貿(mào)企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，外貿(mào)企業(yè)以前依賴中國(guó)勞動(dòng)力成本低廉、原材料價(jià)格的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸減弱。我國(guó)在加工貿(mào)易項(xiàng)下的順差還在不斷擴(kuò)大，反映出我國(guó)仍是加工貿(mào)易大國(guó)，其中外商投資企業(yè)為主，其產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏自主品牌和核心技術(shù)。解決這個(gè)難題的辦法是轉(zhuǎn)變出口模式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)加快“走出去”，進(jìn)行海外生產(chǎn)布局?？梢园l(fā)展零部件海外加工，同其他發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品拉開(kāi)層次，從而分散出口風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，我國(guó)海外投資已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，這對(duì)于緩解國(guó)內(nèi)外匯儲(chǔ)備激增起到了一定程度的減壓作用。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資433億美元。2010年我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球129個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資590億美元，同比增長(zhǎng)36.3%。

(二)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署于2007年6月18日發(fā)布了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品的出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。主要包括三個(gè)方面:1.進(jìn)一步取消553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，主要包括:瀕危動(dòng)植物及其制品、鹽和水泥等礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、金屬碳化物和活性炭產(chǎn)品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管產(chǎn)品、非合金鋁制條桿等簡(jiǎn)單有色金屬加工產(chǎn)品，以及分段船舶和非機(jī)動(dòng)船舶。2.降低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要包括:服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品、焦?fàn)t和摩托車(chē)等低附加值機(jī)電產(chǎn)品、家具，以及粘膠纖維。3.將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策，主要包括:花生果仁、油畫(huà)、雕飾板、郵票和印花稅票等。在這些政策出臺(tái)之后，我國(guó)原有的一些靠人民幣成本低，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)的企業(yè)，特別是一些外貿(mào)加工企業(yè)，如紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤(rùn)率大幅下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。有些企業(yè)倒閉，有些外資看到中國(guó)市場(chǎng)賺不到錢(qián)就把資金和生產(chǎn)設(shè)備從中國(guó)市場(chǎng)撤出，轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家進(jìn)行投資，出口減速和企業(yè)破產(chǎn)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所必須經(jīng)歷的過(guò)程。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該化升值壓力為動(dòng)力，不斷提高生產(chǎn)效率，提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品朝著高技術(shù)含量、高附加值方向發(fā)展。

二、進(jìn)口方面

傳統(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為出口能創(chuàng)造外匯，并能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資和就業(yè)的增加，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。事實(shí)上，進(jìn)口對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用亦不應(yīng)低估。有些國(guó)家，如日本、韓國(guó)既不斷擴(kuò)大出口，也高度重視進(jìn)口，從而在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的行列。近幾年我國(guó)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，在進(jìn)口策略上進(jìn)行不斷調(diào)整。

(一)不斷擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模

多年以來(lái)，我國(guó)在進(jìn)口策略上存在定位不當(dāng)問(wèn)題，對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)度保護(hù)，而這些被保護(hù)的企業(yè)中許多是高消耗、低效率的小企業(yè)或者沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。2008年我國(guó)關(guān)稅的總體水平為9.8%，而在2006年世界平均關(guān)稅僅為5.6%，過(guò)度的保護(hù)造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后和資源配置的不合理。我們應(yīng)當(dāng)立足各行各部門(mén)的實(shí)際情況，循序?qū)Φ鹊亻_(kāi)放市場(chǎng)。具體說(shuō)來(lái)，對(duì)已有對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)部門(mén)，可逐步放松對(duì)該部門(mén)的進(jìn)口限制，消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易;對(duì)于目前尚欠競(jìng)爭(zhēng)力又事關(guān)國(guó)計(jì)民生的部門(mén)則要在適當(dāng)保護(hù)下，循序漸進(jìn)，逐步開(kāi)放。人民幣升值，意味著進(jìn)口優(yōu)勢(shì)加大，通過(guò)進(jìn)口能促進(jìn)行企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，加速低效率企業(yè)退出市場(chǎng)，使高效率企業(yè)達(dá)到合理的規(guī)模，從而優(yōu)化我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及資源配置，刺激全要素生產(chǎn)率的提升。

(二)進(jìn)口策略上體現(xiàn)戰(zhàn)略性和前瞻性

主要包括兩個(gè)方面;科技水平的較量和資源控制的較量?？梢圆扇∫韵聦?duì)策:1.建立戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，防范可能出現(xiàn)的危機(jī)。2.制定相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。3.確立多種戰(zhàn)略資源的進(jìn)口渠道，加強(qiáng)國(guó)際合作，鼓勵(lì)企業(yè)與資源國(guó)逐步建立起穩(wěn)定的良性互動(dòng)的資源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

我們可以采用日本戰(zhàn)后短短三十年發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，借助“技術(shù)引進(jìn)—消化吸收—技術(shù)創(chuàng)新—出口增加”這條路徑，充分利用人民幣升值的動(dòng)力，化壓力為動(dòng)力，將進(jìn)出口形成相互促進(jìn)的關(guān)系。

在各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，要求人民幣升值和承擔(dān)更大責(zé)任的呼聲在今后仍不會(huì)減弱，貿(mào)易摩擦和匯率爭(zhēng)奪將會(huì)升溫。目前，我國(guó)的通貨膨脹率仍然處于高位，實(shí)際匯率的升值幅度更大，從而會(huì)給一部分出口企業(yè)帶來(lái)較大壓力。外貿(mào)企業(yè)在應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的浪潮中應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

［1］張正榮，顧國(guó)達(dá)．人民幣升值與貿(mào)易收支平衡［M］．浙江大學(xué)出版社．

［2］孫文莉．人民幣匯率波動(dòng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易收支的影響研究［M］．中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2009．