以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

○ 盧成斌

以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

○ 盧成斌

當(dāng)前，在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，這是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，也是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的有效載體。

進(jìn)入新時(shí)期，如何建設(shè)一支講政治、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層黨組織隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障，成為基層黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的根本目標(biāo)和任務(wù)。筆者認(rèn)為，在基層黨建中開展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，建立強(qiáng)有力的基層黨組織，要落實(shí)“三個(gè)抓好”和“兩個(gè)做到”。

一、抓好班子建設(shè)

基層黨組織既是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)踐者，又是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。對(duì)企事業(yè)單位來說，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開展得好與壞，班子建設(shè)起著關(guān)鍵性作用。在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，一方面，“一把手”要高度重視。要通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)到所在單位人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力直接關(guān)系到整個(gè)單位事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，“一把手”也要對(duì)其下總支、基層的兩級(jí)支部的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的經(jīng)常性培訓(xùn)工作，增強(qiáng)他們講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的自覺性。另一方面，要嚴(yán)格制度管理。要加強(qiáng)對(duì)各總支、各基層支部之間的關(guān)系溝通，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，用真實(shí)數(shù)字評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī)。針對(duì)單位發(fā)展中的實(shí)際困難，要組織黨員干部尋找解決困難的新思路，探索新途徑，做職工的知心朋友，用良好的形象與業(yè)績(jī)?cè)鰪?qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在班子建設(shè)方面，要通過圍繞增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力這一中心來完善制度，完善工作體系，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)管理，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力和整體領(lǐng)導(dǎo)水平。

二、抓好基層黨支部建設(shè)

基層黨支部是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，完成改革與發(fā)展任務(wù)的重任。但不可否認(rèn)，在黨的組織建設(shè)方面依然存在著黨管黨意識(shí)不強(qiáng)、黨建工作責(zé)任落實(shí)不力、經(jīng)費(fèi)投入不足、工作覆蓋面不廣、黨建工作時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。一些基層黨員干部素質(zhì)不高，模范帶頭的作用和能力不強(qiáng)，看不到黨員模范帶頭作用的實(shí)際影子。如許多黨員干部在單位發(fā)展的合理化建議中提不出好思路、好點(diǎn)子和好建議，多年來仍然存在著等、靠、要的思想觀念。還有一些黨員干部在單位困難時(shí)期則不斷抱怨報(bào)酬低、福利差，從而造成職工隊(duì)伍情緒不穩(wěn)、人才流失頻繁。為此，抓好基層黨支部建設(shè)，首先，要落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制。健全考核體系，督促基層黨支部嚴(yán)格按照黨章開展活動(dòng)，激勵(lì)基層黨支部全面擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)文明建設(shè)的雙重任務(wù)。其次，要?jiǎng)?chuàng)新黨員活動(dòng)的內(nèi)容與形式。要通過座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、黨內(nèi)知識(shí)競(jìng)賽、民主評(píng)議黨員等多種活動(dòng)，活躍黨內(nèi)政治文化生活。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，對(duì)不合格的黨員要采取組織幫教的辦法，強(qiáng)化教育促其轉(zhuǎn)化，對(duì)優(yōu)秀的要給予表彰。最后，要緊密聯(lián)系實(shí)際。要認(rèn)真研究基層黨組織建設(shè)普遍性與特殊性的關(guān)系。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的思想建設(shè)

黨風(fēng)問題是關(guān)系到黨的生死存亡的問題，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的目的之一即是促進(jìn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。首先，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善量化考核制度。督導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化自我約束，時(shí)刻自省、自警；嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)黨務(wù)、行政事務(wù)活動(dòng)的透明度；加強(qiáng)法紀(jì)教育，加大案件查處力度，讓腐敗分子、違法違紀(jì)分子得到應(yīng)有的制裁，做到警鐘長(zhǎng)鳴。其次，要完善民主監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)完善信訪舉報(bào)制度、民主評(píng)議制度、職代會(huì)制度；切實(shí)保護(hù)員工民主監(jiān)督的積極性，該表揚(yáng)的要表揚(yáng)，決不搞打擊報(bào)復(fù)。最后，要狠抓黨員的教育與管理。重點(diǎn)抓好黨員隊(duì)伍的理想信念、宗旨教育、權(quán)利與義務(wù)觀教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育以及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，采取自我評(píng)議、黨內(nèi)評(píng)議、群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，定期對(duì)黨員的表現(xiàn)及在本單位發(fā)揮的作用進(jìn)行評(píng)議。突出抓好黨的理論、黨的知識(shí)學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員的頭腦。

黨的思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，建設(shè)一支具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和信念、牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨的黨員隊(duì)伍是思想建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。一方面要求黨員干部定期向支部黨委匯報(bào)工作和思想情況；另一方面要對(duì)他們采取定期全面考核與不定期重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理，努力造就一支黨風(fēng)強(qiáng)、作風(fēng)硬、效率高、形象好的黨員隊(duì)伍。一是要制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，保證學(xué)習(xí)時(shí)間。二是要不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，通過開座談會(huì)、討論會(huì)等形式交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，活躍學(xué)習(xí)氣氛，提高學(xué)習(xí)的積極性。三是要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。要把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在黨的歷史、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀方面，放在學(xué)習(xí)黨的路線方針政策上，要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)解決實(shí)際工作中存在的問題。

四、做到堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧

在開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，要注重整合組織內(nèi)部資源，搞好橫向互動(dòng)，理順內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的工作關(guān)系，形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制；要注重上下聯(lián)動(dòng)，以下促上、以上帶下、上下結(jié)合，形成推動(dòng)工作的整體合力；要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，內(nèi)外結(jié)合，依托相關(guān)部門資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同推進(jìn)基層黨建工作。在具體推進(jìn)過程中，要注意處理好“兩個(gè)關(guān)系”：一是創(chuàng)先與爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)系。黨組織“創(chuàng)先”的前提是黨員“爭(zhēng)優(yōu)”。要注重挖掘“創(chuàng)”與“爭(zhēng)”的動(dòng)力，樹立“先”與“優(yōu)”的導(dǎo)向。在注重基層黨組織整體性的同時(shí)，注重黨員素質(zhì)特別是基層黨組織帶頭人素質(zhì)的提高，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。二是基礎(chǔ)與典型的關(guān)系?；A(chǔ)是典型的前提，典型是基礎(chǔ)的升華。黨建工作的重心在基層，重點(diǎn)在基礎(chǔ)。首先要抓好大量日常性的基礎(chǔ)工作，打牢基礎(chǔ)，夯實(shí)根基。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新途徑，鞏固老典型、推出新亮點(diǎn)，培育和打造一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，形成以點(diǎn)帶面、成片聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的爭(zhēng)創(chuàng)格局。

五、做到堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與

貫徹群眾路線，是開展歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要原則。因此，在開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，要緊緊依靠人民群眾，切實(shí)體現(xiàn)人民意愿，在植根群眾中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在引領(lǐng)群眾中實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在造福群眾中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上來。要進(jìn)一步探索完善基層黨組織設(shè)置形式，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，堅(jiān)持和完善黨員聯(lián)系群眾工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織對(duì)群眾的吸引力和凝聚力。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)工作，把解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題作為重點(diǎn)抓緊抓好。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“四議兩公開”的工作方法，暢通群眾參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的渠道，及時(shí)公布有關(guān)情況、主動(dòng)聽取群眾意見、自覺接受群眾監(jiān)督。特別是對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的表彰命名，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、全面公開、分級(jí)分類的原則，嚴(yán)格評(píng)選條件、規(guī)范評(píng)選程序，把群眾評(píng)判作為主要標(biāo)準(zhǔn)。要通過基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體的活動(dòng)、全面形成“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的濃厚氛圍。

（作者單位 安徽銅陵有色石城醫(yī)院）

（責(zé)任編輯 楊 慧）