■ 趙龍躍 南開大學(xué)

最近幾年在美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了新一輪的美國(guó)衰退論，爭(zhēng)論還很激烈。有人認(rèn)為美國(guó)的衰退是一種必然現(xiàn)象，歷史上任何一個(gè)帝國(guó)都面臨著由強(qiáng)盛到衰落的過程；也有人反對(duì)這種觀點(diǎn)，而且認(rèn)為美國(guó)目前面臨的只是一個(gè)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境。實(shí)際上所有關(guān)注美國(guó)衰退問題的美國(guó)專家，并不是真正認(rèn)為美國(guó)在衰退，而是擔(dān)心美國(guó)會(huì)出現(xiàn)衰退，更擔(dān)心被中國(guó)超越，然而我們國(guó)內(nèi)有一些人卻相信美國(guó)開始衰退。如何看待美國(guó)的衰退，對(duì)于我們研究制定正確的對(duì)美行動(dòng)方案，對(duì)我們的外交戰(zhàn)略決策至關(guān)重要。下面我將從三個(gè)方面談一些個(gè)人的看法，第一是如何看待美國(guó)的衰退，第二是美國(guó)最近關(guān)注中國(guó)的一些熱點(diǎn)問題，第三是近期以及中長(zhǎng)期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的一些趨勢(shì)。

一、如何看待“美國(guó)衰退論”引發(fā)的爭(zhēng)論？

我們知道，關(guān)于美國(guó)的衰退論一共出現(xiàn)過三次，前兩次分別出現(xiàn)于60年代和80年代。在60年代初，當(dāng)年肯尼迪競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候，曾提出前蘇聯(lián)在許多方面都已經(jīng)超越了美國(guó)，美國(guó)怎么辦？第二次衰退的討論發(fā)生在80年代，當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為日本將有可能取代美國(guó)。當(dāng)然這兩次美國(guó)所擔(dān)心的衰退都沒有真正發(fā)生，只是一場(chǎng)虛驚。2008年金融危機(jī)以后，美國(guó)出現(xiàn)了第三次衰退論，有些美國(guó)專家認(rèn)為這一次的衰退可是真的。美國(guó)《外交政策》雜志在2011年第一期發(fā)表封面文章，題目是：“重新思考美國(guó)的衰退：這一次可是真的”。文章認(rèn)為，雖然過去曾經(jīng)兩次說狼來了，狼來了，這一次狼可是真來了。狼又是誰呢，這次的狼就是中國(guó)。

關(guān)于美國(guó)衰退論，目前存在著兩種截然不同的看法。一種認(rèn)為美國(guó)的衰退是必然的，為什么是必然的呢？2009年1月，美國(guó)芝加哥大學(xué)教授羅伯特·佩普在《國(guó)家利益》雜志上發(fā)表文章“帝國(guó)的衰落”，認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)陷入了前所未有的衰退。原因是多方面的，既有自身的原因，例如發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致美國(guó)政府的巨額赤字，使美國(guó)陷入衰退；也有外部的原因，就是貿(mào)易的不平衡，嚴(yán)重的貿(mào)易逆差導(dǎo)致美國(guó)的衰退，而且是不可挽救的衰退，是布什政府敲響了美國(guó)的喪鐘。2010年12月，美國(guó)《國(guó)家》雜志又發(fā)表了題目相似的文章“美國(guó)帝國(guó)的衰落”，認(rèn)為美國(guó)的衰退是一種自然的現(xiàn)象，就像生物發(fā)展必將經(jīng)歷一個(gè)從生到死的過程一樣，每個(gè)帝國(guó)都要經(jīng)過從強(qiáng)盛到衰落的過程。文章列舉了一系列帝國(guó)衰落的例子，當(dāng)時(shí)葡萄牙帝國(guó)的衰落只用了1年的時(shí)間，前蘇聯(lián)的衰落用了2年的時(shí)間，法蘭西帝國(guó)的衰落用了8年時(shí)間，土耳其帝國(guó)的衰落用了11年的時(shí)間，英帝國(guó)的衰落用了17年的時(shí)間。作者預(yù)測(cè)美國(guó)的衰落將需要22年的時(shí)間，即從2003年開始一直到2025年，2025年將是美國(guó)的末日，這個(gè)觀點(diǎn)在美國(guó)影響很大。還有一位美國(guó)著名的女企業(yè)家朱迪·埃斯特琳，她在其新著《美國(guó)創(chuàng)新在衰退》一書中認(rèn)定，美國(guó)衰落的主要原因是其創(chuàng)新能力的衰弱。美國(guó)一直是世界上最具創(chuàng)新能力的國(guó)家，但是最近幾年它的創(chuàng)新能力在衰弱，而且呈愈演愈烈之勢(shì)。而其他國(guó)家正在以驚人的速度迎頭趕上，這是無法阻擋的歷史潮流，這就預(yù)示著美國(guó)的衰落是不可避免的。

同樣反對(duì)美國(guó)衰退論的人也不少，美國(guó)著名的印裔評(píng)論家法里德·扎卡利亞在其《后美國(guó)世界:大國(guó)崛起的經(jīng)濟(jì)新秩序時(shí)代》一書中認(rèn)為美國(guó)是相對(duì)的衰落。書中指出，“美國(guó)并沒有衰落，而只是中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯及其他國(guó)家在崛起。盡管這些新興國(guó)家正在重塑著整個(gè)世界，但未來世界美國(guó)‘一超’和諸國(guó)‘多強(qiáng)’的基本格局不會(huì)改變”。另外，美國(guó)著名的政治學(xué)家喬治·弗里德曼在其名著《未來100年：21世紀(jì)大預(yù)言》中也指出：“美國(guó)多年獨(dú)大的地位卻一點(diǎn)都不會(huì)被撼動(dòng)，21世紀(jì)仍然是美國(guó)的世紀(jì)，作為世界主角，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)全球的時(shí)代才剛剛拉開帷幕”。雖然有人說21世紀(jì)將是亞洲的世紀(jì)，但是喬治·弗里德曼仍然認(rèn)為是美國(guó)的世紀(jì)。

最近美國(guó)“軟實(shí)力”研究專家，哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈在其新著《美國(guó)（大國(guó)）的未來》一書中全面否定“美國(guó)衰退論”，他的主要觀點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，自然衰退論是不成立的，因?yàn)橐粋€(gè)是國(guó)家不同于任何的生物體或者人類會(huì)有出生、成長(zhǎng)到消亡，國(guó)家不存在生命周期的問題，不一定經(jīng)歷發(fā)展、衰落、最后進(jìn)入死亡的過程。羅馬帝國(guó)進(jìn)入鼎盛時(shí)期以后，還控制世界長(zhǎng)達(dá)300多年，以后也沒有屈從于其他國(guó)家。第二，國(guó)家實(shí)力主要分布在一個(gè)綜合復(fù)雜的三維空間里，最高層次是軍事實(shí)力，第二個(gè)層次是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，第三個(gè)層次是超國(guó)家的力量。目前，美國(guó)在軍事方面仍然是超級(jí)大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)方面與歐盟、日本和中國(guó)等國(guó)家形成一個(gè)多級(jí)的世界，而超國(guó)家的力量是廣泛分布的，不存在超級(jí)或多級(jí)的問題。

美國(guó)蘭德公司專家在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論文章指出，在過去的10年中，美國(guó)的軍費(fèi)支出、GDP和人口的增長(zhǎng),就絕對(duì)值而言，增長(zhǎng)趨勢(shì)仍然明顯；就相對(duì)值而言，GDP份額有所下降。第一，軍費(fèi)開支大幅增加，2010年美國(guó)的軍費(fèi)支出比2000年增加了55%，達(dá)到6970億美元。2010年美國(guó)的軍費(fèi)支出是北約其它所有成員國(guó)總和的兩倍多，而2000年時(shí)這一數(shù)字還只有1.7倍；2010年美國(guó)的軍費(fèi)支出是俄羅斯的17倍，是中國(guó)的9倍，而2000年時(shí)，這組數(shù)據(jù)分別只有6倍和7倍。第二，在2000年到2010年期間，GDP實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到21%，但在世界上所占的相對(duì)份額有所下降。2000年，在20國(guó)集團(tuán)中，美國(guó)GDP是其他19國(guó)GDP總和的61%；到2010年，這一比例下降到42%。2000年，美國(guó)GDP是中國(guó)的8倍還多，2010年已不到3倍，因?yàn)橹袊?guó)相對(duì)發(fā)展很快。在全世界的國(guó)家都面臨通貨膨脹壓力的時(shí)候，美國(guó)的通貨膨脹特別的低，所以它的實(shí)際增長(zhǎng)率比其他國(guó)家都表現(xiàn)得好。另外還有一個(gè)數(shù)據(jù)，就是美國(guó)人口在過去的10年中增長(zhǎng)了10%。在所有OECD國(guó)家面臨人口老齡化，勞動(dòng)力不足的情況下，美國(guó)人口卻增加了10%，進(jìn)一步改善了美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)。2000年美國(guó)總?cè)丝谑?.82億，占世界總?cè)丝诘?.6%，2010年美國(guó)總?cè)丝谑?.1億，占世界人口的比例增加到4.9%。2000年，美國(guó)人口相當(dāng)于歐盟15個(gè)成員國(guó)人口總和的59%，2010年上升至78%（即使加上2004年至2007年新加入的12個(gè)成員國(guó)，這一比例仍高達(dá)62%）。人口數(shù)量的增加，進(jìn)一步改善了美國(guó)人口的結(jié)構(gòu)。以上這些數(shù)據(jù)還沒有包括美國(guó)在管理、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)等方面的優(yōu)勢(shì)。

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，今年1月份，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在來華訪問前夕接受記者采訪時(shí)表示，“如果中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為美國(guó)由于金融危機(jī)而成為一個(gè)衰落的國(guó)家，那他們就錯(cuò)了”。他還說，“我有生以來已兩三次聽到人們談?wù)撁绹?guó)的衰落，尤其是在20世紀(jì)70年代后期。但我的忠告是，無論是在美國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，那些認(rèn)為美國(guó)衰落并低估美國(guó)實(shí)力的人或國(guó)家終將被丟進(jìn)歷史的垃圾堆”。

那么我們應(yīng)該如何看待“美國(guó)的衰退”引發(fā)的爭(zhēng)議呢？事實(shí)上不管美國(guó)專家是“衰退論”的贊成者還是反對(duì)者，他們其實(shí)都是在擔(dān)心美國(guó)的衰退，并不希望美國(guó)出現(xiàn)真正的衰退。只有當(dāng)美國(guó)帝國(guó)不再考慮其國(guó)家衰退的可能性時(shí)，才是真正衰退的開始。金融危機(jī)給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)確實(shí)帶來了一定的負(fù)面影響，造成了一定的損失，但是并沒有動(dòng)搖美國(guó)經(jīng)濟(jì)的霸主地位，而且從另一個(gè)角度來看，危機(jī)也為美國(guó)加速技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、消費(fèi)觀念的改變提供了難得的機(jī)會(huì)，這一點(diǎn)需要引起我們足夠的重視。

奧巴馬政府拯救經(jīng)濟(jì)衰退的政策措施不僅僅著眼于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而是更加關(guān)注美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以確保美國(guó)永遠(yuǎn)處于世界的領(lǐng)先地位。奧巴馬總統(tǒng)一上臺(tái)，就推出一個(gè)所謂的“創(chuàng)新計(jì)劃”，重點(diǎn)是不斷加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的力度，產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新進(jìn)入了一個(gè)更高的階段：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)創(chuàng)新計(jì)劃在今年奧巴馬總統(tǒng)的國(guó)情咨文里面講得更詳細(xì)，就是繼續(xù)保持或創(chuàng)造一流的教育、一流的科技創(chuàng)新和一流的基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)維持和保持美國(guó)的一流教育水平，指的不僅僅是美國(guó)的著名大學(xué)，而是美國(guó)的中學(xué)、小學(xué)，他還提到了中國(guó)、印度的學(xué)生能做到的美國(guó)的學(xué)生為什么做不到？另外，中國(guó)的學(xué)生也好，印度的學(xué)生也好，來美國(guó)學(xué)習(xí)以后，美國(guó)要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓他們能夠留在美國(guó)，為美國(guó)服務(wù)，而不是讓他們?cè)倩氐街袊?guó)或印度，與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，美國(guó)繼續(xù)實(shí)行兩手政策，一手是盡量地遏制、牽制和限制中國(guó)的發(fā)展和對(duì)世界的影響；另一手是從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平崛起中爭(zhēng)取盡可能多的利益，特別是在應(yīng)對(duì)當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困難時(shí)期，希望從中國(guó)得到更多的幫助。準(zhǔn)確把握美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意圖和目前的需求，是制定我國(guó)對(duì)美經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

二、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系新階段所關(guān)注的熱點(diǎn)問題

奧巴馬政府在對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策方面不僅完全沿襲了美國(guó)歷屆政府已經(jīng)形成的總體框架，而且戰(zhàn)略意圖更加明確，落實(shí)步驟更加具體，對(duì)華政策更加務(wù)實(shí)，口惠而實(shí)不至，到目前為止，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題、對(duì)華出口的限制問題都不愿意解決。在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新階段，美國(guó)對(duì)華關(guān)注的熱點(diǎn)問題也有所變化。

第一，根本問題還是經(jīng)濟(jì)制度問題。長(zhǎng)期以來，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)會(huì)游離于國(guó)際體制之外，而現(xiàn)在美國(guó)又害怕中國(guó)參與到國(guó)際體制之內(nèi)。美國(guó)已經(jīng)感覺到中國(guó)的份量，特別是國(guó)有企業(yè)的影響，中國(guó)一旦參入，規(guī)則就將受到影響，甚至在無形中就改變了規(guī)則。例如國(guó)際銀行體系，我們的國(guó)有銀行都是特大型銀行，美國(guó)現(xiàn)在特別擔(dān)心，開始對(duì)我們國(guó)有企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的兼并收購(gòu)提出了種種的疑問。另外是我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)的影響，美國(guó)最感頭疼，包括人民幣的匯率問題。美國(guó)調(diào)動(dòng)方方面面的力量，迫使人民幣升值，具有多重意圖：首先是為了近期的利益，迫使人民幣盡快升值，以擴(kuò)大美國(guó)的出口，帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇；其次是限制中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口，不愿意再讓美國(guó)市場(chǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)服務(wù)；最終美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是旨在改變中國(guó)目前的匯率管理體制，建立自由兌換的市場(chǎng)機(jī)制，從根本上削弱中國(guó)政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的能力?，F(xiàn)在美國(guó)國(guó)會(huì)的共和黨議員和民主黨議員對(duì)待人民幣匯率問題的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化，盡管民主黨議員仍然就匯率問題大做文章，共和黨議員卻公開表示，人民幣匯率固然重要，但是在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中還有更重要的問題?，F(xiàn)在美國(guó)對(duì)人民幣的升值也有一些擔(dān)心，害怕影響到美國(guó)的通貨膨脹。

第二是市場(chǎng)的準(zhǔn)入問題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。美國(guó)一方面繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，另一方面是要求中國(guó)進(jìn)一步對(duì)美開放服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)。最近來訪問的美國(guó)副總統(tǒng)拜登，還在呼吁中國(guó)開放市場(chǎng)，可推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，并透露美國(guó)計(jì)劃向中國(guó)開禁出口1萬件民用型產(chǎn)品，包括某些高新技術(shù)產(chǎn)品。這樣，美國(guó)一直關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題將會(huì)更加成為關(guān)注的熱點(diǎn)。

第三是發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的問題。奧巴馬政府不僅對(duì)華出口商品繼續(xù)頻繁使用反傾銷、反補(bǔ)貼的貿(mào)易補(bǔ)救措施，而且服務(wù)于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，美國(guó)開始將中美經(jīng)貿(mào)摩擦從一些單純的商品貿(mào)易問題擴(kuò)展到我國(guó)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、投資管理、甚至經(jīng)濟(jì)體制等更廣闊的領(lǐng)域。已經(jīng)初露端倪的問題有關(guān)于我國(guó)稀缺資源的出口管制問題、主權(quán)財(cái)富基金的使用與管理問題、投資美國(guó)產(chǎn)業(yè)的收購(gòu)兼并問題、匯率的政策和形成機(jī)制問題、依靠出口還是國(guó)內(nèi)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式問題，以及在技術(shù)創(chuàng)新方面的競(jìng)爭(zhēng)問題等。

三、中長(zhǎng)期中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)展望

（一）中美互為重要的貿(mào)易伙伴關(guān)系

目前，美國(guó)是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)，中國(guó)是美國(guó)的第三大出口市場(chǎng)，而且是增長(zhǎng)速度最快的出口市場(chǎng)。2010年，美國(guó)出口中國(guó)首次突破1000億美元；今年上半年美國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)了60%。如果按照目前的增長(zhǎng)速度，中國(guó)完全有可能在2016年左右發(fā)展成為美國(guó)最大的出口市場(chǎng)。現(xiàn)在，加拿大仍是美國(guó)最大的出口市場(chǎng)，出口總額在2100億美元左右；墨西哥是美國(guó)第二大出口市場(chǎng)，出口總額在1500億美元左右。根據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)超過墨西哥和加拿大，成為美國(guó)第一大出口市場(chǎng)，估計(jì)只需要幾年時(shí)間。另一方面，美國(guó)對(duì)華出口潛力巨大。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在2005年到2009年期間，在美國(guó)出口中國(guó)最多的5類商品中，第一位是農(nóng)產(chǎn)品，第二位是廢物和垃圾。如果按照拜登所說的，美國(guó)有1萬件產(chǎn)品開禁出口中國(guó)，可見美國(guó)對(duì)華出口的潛力有多大？

（二）美國(guó)對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口政策調(diào)整趨勢(shì)

現(xiàn)在美國(guó)正在努力調(diào)整進(jìn)口市場(chǎng)的來源，向多元化的發(fā)現(xiàn)發(fā)展。也就是說，美國(guó)在開拓進(jìn)口渠道，不希望中國(guó)永遠(yuǎn)利用美國(guó)的市場(chǎng)來發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。可是現(xiàn)在美國(guó)也沒有辦法，包括公司的定單，他離開中國(guó)以后就沒法保證公司的效益，沒法保證合同的守約率。以紡織品為例，我曾經(jīng)訪問過美國(guó)的零售企業(yè)，他們基本上沒有庫(kù)存，完全是按計(jì)劃訂貨、上架和銷售，如果與中國(guó)企業(yè)訂貨，合同期最短的只有20幾天，而且履約率很高，不用擔(dān)心違約。但是從其他國(guó)家訂貨，可能需要兩三個(gè)月，而且履約率低，到時(shí)候可能拿不到供貨而耽誤銷售期。

第二是美國(guó)對(duì)出口商品的控制。美國(guó)一方面在研究調(diào)整出口管制政策，另一方面仍然嚴(yán)格控制對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口。我們應(yīng)該很容易理解其中的原因，也相信我們現(xiàn)在已經(jīng)具備條件，可以找到解決的辦法。但絕不能僅僅等待美國(guó)調(diào)整對(duì)華政策，而是積極行動(dòng)起來，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，利用市場(chǎng)機(jī)制，逐漸改變目前的局面。一個(gè)簡(jiǎn)單的方法就是通過增加從美國(guó)的進(jìn)口來帶動(dòng)美國(guó)對(duì)華的出口。增加進(jìn)口，不一定只是進(jìn)口美國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)品，也應(yīng)該包括普通消費(fèi)品，以滿足我國(guó)國(guó)內(nèi)的需求。據(jù)美國(guó)報(bào)道，2011年春節(jié)期間，我們組織了一個(gè)千人旅游團(tuán)訪問美國(guó)，在不到兩周的時(shí)間內(nèi)花費(fèi)了600萬美元，人均購(gòu)物消費(fèi)是6000美元。這個(gè)信息應(yīng)該引起我國(guó)政府和企業(yè)的重視，目前我國(guó)能夠直接出國(guó)采購(gòu)物品的居民畢竟還是少數(shù)，為什么不研究調(diào)整有關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)投資我國(guó)的零售產(chǎn)業(yè)，建立管理有序、貨真價(jià)實(shí)的零售市場(chǎng)，疏通國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易的渠道，既可以改善我國(guó)內(nèi)外貿(mào)失衡的局面，又可以滿足國(guó)內(nèi)對(duì)一些中高檔消費(fèi)品的需求，提高中國(guó)人民的生活質(zhì)量。天津市武清區(qū)引進(jìn)外國(guó)企業(yè)，建立名牌產(chǎn)品直銷市場(chǎng)的做法，值得我們研究總結(jié)。

（三）投資美國(guó)市場(chǎng)，把中美貿(mào)易關(guān)系提升到中美投資關(guān)系

當(dāng)然投資美國(guó)面臨好多的問題，可是這些問題我們現(xiàn)在自己可以解決一部分，不能指望由美國(guó)來解決，要美國(guó)完全取消安全審查，讓中國(guó)企業(yè)來投資，這是不現(xiàn)實(shí)的。那么如何進(jìn)入呢，需要注意以下幾個(gè)問題。

一是產(chǎn)業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)選擇很重要，目前是一個(gè)比較好的機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)的選擇不能總是盯著一些資源性、高盈利、高技術(shù)、甚至是高敏感的產(chǎn)業(yè)，我們一去投資就控制美國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，重要通信設(shè)施，美國(guó)肯定不干。

二是不能急于求成，可以從中小企業(yè)合作入手。我們有些企業(yè)依靠國(guó)家的力量，動(dòng)不動(dòng)財(cái)大氣粗，出手不凡，人家本來值幾個(gè)億的企業(yè)，我們卻開出10幾個(gè)億的競(jìng)價(jià)，很容易引起美國(guó)政界的關(guān)注。這樣的收購(gòu)兼并對(duì)我國(guó)也很不利，我們雖然鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但是對(duì)外投資一定要講效益，保證國(guó)家和人民資產(chǎn)的安全和增值。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)中美兩國(guó)政府之間的溝通，追求平等待遇。現(xiàn)在中美兩國(guó)政府之間建立了多層次的溝通和對(duì)話渠道，已經(jīng)取得了豐碩的成果?，F(xiàn)在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，一年一次。今后我國(guó)對(duì)話的重點(diǎn)要從宏觀層面轉(zhuǎn)向微觀層面，從抽象問題的討論轉(zhuǎn)向具體問題的討論，從應(yīng)對(duì)美國(guó)的提案轉(zhuǎn)向主動(dòng)提出要求的方向轉(zhuǎn)變，美國(guó)可以要求我們政府滿足他們的要求，我們也可以要求他們滿足我們的要求，實(shí)現(xiàn)真正的、有實(shí)際價(jià)值的平等。我們可以談判，今年談不成明年再談，你不答應(yīng)我的要求，我也無法答應(yīng)你的要求。

最后一點(diǎn)就是企業(yè)自己的努力，深入研究熟悉美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制和法律。最后一點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn)，我們企業(yè)要加大人才培養(yǎng)的力度，要真正熟悉美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、法律體制。去美國(guó)投資，不熟悉這些基本的東西，光有錢還不夠?，F(xiàn)在解決中美貿(mào)易摩擦問題，我們出錢，給美國(guó)律師事務(wù)所創(chuàng)造了雙份的就業(yè)機(jī)會(huì)。代表美國(guó)的是美國(guó)的律師事務(wù)所，代表中國(guó)的也是美國(guó)的律師事務(wù)所?！?/p>