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      論我國訴訟時效的功能

      2011-04-07 07:31:18程令
      關(guān)鍵詞:經(jīng)濟秩序訴訟時效行使

      程令

      (河南科技大學(xué)法學(xué)院,河南洛陽471023)

      論我國訴訟時效的功能

      程令

      (河南科技大學(xué)法學(xué)院,河南洛陽471023)

      我國訴訟時效的功能不能適應(yīng)現(xiàn)實需要。原因在于長期時效缺失,“短期時效”的功能成了訴訟時效整體制度的功能;它旨在盡快了結(jié)民事關(guān)系、穩(wěn)定經(jīng)濟秩序,卻背離了訴訟時效通過對權(quán)利保護和事實狀態(tài)維護的調(diào)整實現(xiàn)社會經(jīng)濟秩序和諧的功能本質(zhì)。我國訴訟時效的功能應(yīng)定位為:既保護權(quán)利又維護事實秩序,通過對權(quán)利保護和事實狀態(tài)維護的調(diào)整來實現(xiàn)社會經(jīng)濟秩序的和諧與安定。訴訟時效功能的科學(xué)定位為訴訟時效的期間等具體制度的設(shè)計提供了理論依據(jù),為我國訴訟時效制度的立法完善提供了理論指導(dǎo)。

      民法;訴訟時效;訴訟保護

      訴訟時效指權(quán)利受到侵害后,權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使權(quán)利,其權(quán)利即不再受訴訟保護的法律制度。訴訟時效的功能是指訴訟時效整體制度的作用或意義。它決定著訴訟時效各具體制度的設(shè)計,各具體制度的設(shè)計服從并體現(xiàn)著訴訟時效這一整體制度的功能。各具體制度的功能都是訴訟時效整體制度功能的有機組成部分。作為訴訟時效整體制度的核心和靈魂,訴訟時效的功能至今無人探究,本文試做出嘗試。

      一、我國訴訟時效功能的現(xiàn)狀

      《民法通則》第135條規(guī)定:向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外。第136條規(guī)定:身體受到傷害要求賠償?shù)?出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的,延付或者拒付租金的,寄存財物被丟失或者損毀的,訴訟時效期間為一年。據(jù)此,學(xué)者認(rèn)為我國訴訟時效的功能為:(1)穩(wěn)定法律秩序。權(quán)利人長期不行使權(quán)利、義務(wù)人長期不履行義務(wù)的事實狀態(tài)如果長期持續(xù)存在,必然以此事實狀態(tài)為基礎(chǔ)發(fā)生種種法律關(guān)系,時隔多年之后若允許原權(quán)利人主張權(quán)利,將不僅推翻此長期持續(xù)存在的事實狀態(tài),勢必一并推翻多年以來基于此事實狀態(tài)而形成的各種法律關(guān)系,必將造成社會經(jīng)濟秩序的紊亂。實行時效制度,因法定期間經(jīng)過而使原權(quán)利人喪失權(quán)利,使長期存在的事實狀態(tài)合法化,有利于穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序。[1](2)有利于法院及時正確處理民事糾紛。實行訴訟時效制度,法院僅對時效期間內(nèi)請求保護的權(quán)利予以保護,由于糾紛發(fā)生的時間較短,便于法院查認(rèn)證據(jù),使案件的審理做到準(zhǔn)確、及時。[2]607(3)督促權(quán)利人及時行使權(quán)利。設(shè)定訴訟時效制度,權(quán)利人如不及時行使權(quán)利,就失去通過訴訟程序保護其權(quán)利的可能性,這就促使權(quán)利人在法定期間內(nèi)及時行使權(quán)利,以維護自己的利益。[2]607

      二、我國訴訟時效功能不適應(yīng)現(xiàn)實需要

      第一,對私人經(jīng)濟生活干預(yù)過度,侵害了意思自治,造成了法律和道德關(guān)系的緊張。現(xiàn)實生活中,有的債權(quán)已到期債務(wù)人無力償還,債權(quán)人若在訴訟時效期間內(nèi)主張權(quán)利,債權(quán)必實現(xiàn)不了。所以,許多債權(quán)人為了最終實現(xiàn)債權(quán),往往不行使權(quán)利,而是等到債務(wù)人經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)再行使權(quán)利。再有,長期交易的主體間,常壓幾批款項,債權(quán)人為了繼續(xù)交易,往往暫時不索要;親友間的互助借貸,有的是因債務(wù)人經(jīng)濟困難,有的是礙于親友之情,權(quán)利人也往往不好意思要求還債。結(jié)果,這些債務(wù)常因訴訟時效期間已過而處于法律保護之外。故此筆者認(rèn)為,我國訴訟時效對經(jīng)濟生活干預(yù)過度,侵害了意思自治,造成了法律和道德關(guān)系的緊張,已不能適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟生活需要。

      第二,客觀上損害了權(quán)利,保護了義務(wù)人。我國訴訟時效期間特別短,強調(diào)盡快穩(wěn)定經(jīng)濟秩序,對權(quán)利保護力度不夠,嚴(yán)重?fù)p害了權(quán)利人的利益。單就國有資產(chǎn)而言,自《民法通則》頒布以來就遭受了嚴(yán)重?fù)p失,其中四大國有銀行的損失約700億元,其他企業(yè)和個人的損失難以統(tǒng)計。而就義務(wù)人而言,不論其不履行義務(wù)出于善意、惡意或其他原因,只要二年期間一過,就可獲得時效利益——不履行應(yīng)有義務(wù)。

      第三,弱化了經(jīng)濟信用和謹(jǐn)慎行為意識,破壞了社會秩序。訴訟時效期間較短,強調(diào)穩(wěn)定經(jīng)濟秩序,使義務(wù)人輕易合法地逃避義務(wù),以致實踐中許多債務(wù)人設(shè)法使債務(wù)越過極短的時效期間,達(dá)到逃債賴債的目的。其進一步影響是,人們之間不愿意進行借貸,商業(yè)融資困難,市場主體一般只愿和有交易合作關(guān)系的主體進行往來,致使新產(chǎn)品很難進入市場——弱化了市場信用,極大妨礙了經(jīng)濟的發(fā)展。更嚴(yán)重的是,近年來一部分人不謹(jǐn)慎行事,甚至對他人生命漠不關(guān)心,如一些礦山經(jīng)營者明知有安全隱患還進行非法生產(chǎn),以致交通、醫(yī)療和安全事故頻發(fā),侵害了他人的人身財產(chǎn),破壞了社會秩序。短期訴訟時效對此起了推波助瀾的作用。

      三、原因分析

      第一,長期時效缺位,“短期時效”的功能成了訴訟時效整體制度的功能。羅馬早期,一般債權(quán)皆有永久性。“但對訴權(quán)若不加以限制,任其永久拖延,聽任當(dāng)事人糾纏不休,不利于維護良好的社會秩序?!盵3]公元前二三世紀(jì)間,程式訴訟產(chǎn)生。該程序“允許裁判官最廣泛地干預(yù)審判,抗辯正是隨此而產(chǎn)生的,裁判官把它當(dāng)作一種間接的手段,借以糾正法律的不公平之處”。[4]101而“時效是這樣一種制度:根據(jù)該制度,一切訴訟,即一切體現(xiàn)在訴訟時刻的權(quán)利,在經(jīng)過一定時期之后,可以通過抗辯而加以消滅”。[4]107可見訴訟時效是一種在程式訴訟時期產(chǎn)生的,以一定期限消滅訴訟借以糾正法律不公平、維護良好社會秩序的抗辯制度。對此,鄭玉波先生強調(diào),時間因素很重要,若不具備此要素,即未經(jīng)相當(dāng)長久時間,法律就不應(yīng)保護事實秩序。[5]但我國訴訟時效制度規(guī)定權(quán)利人僅在一二年之內(nèi)不行使權(quán)利,就不再對其保護。這個期間太短,不可能在當(dāng)事人之間形成穩(wěn)定的事實秩序,也不可能在此之上建立多種法律關(guān)系。訴訟時效本來是對長期不行使的權(quán)利進行限制,不任權(quán)利人糾纏不休以維護良好的社會秩序、糾正法律的不公的制度,但如此以來,卻過猶不及,損害了權(quán)利,反而造成了不公。訴訟時效制度維護因權(quán)利長期不行使所形成的事實秩序的反面,就是對權(quán)利給以足夠長時間的保護。訴訟時效具體制度的功能負(fù)載著并服從于訴訟時效整體制度的功能,我國長期訴訟時效缺失或訴訟時效期間過短,表明我國訴訟時效制度不具有維護長期不行使權(quán)利所形成的事實秩序的功能,故而損害了權(quán)利。

      除長期訴訟時效(普通訴訟時效)外,不少國家還規(guī)定了許多短期訴訟時效。如法國民法規(guī)定的短期訴訟時效有5年、1年和6個月三種,日本民法規(guī)定的短期訴訟時效也有5年、3年和2年三種,臺灣地區(qū)民法規(guī)定的短期訴訟時效有5年和2年兩種。對于此類訴訟時效的功能,史尚寬先生說,發(fā)生于日常生活的頻繁交易宜從速履行,拖延過久易生糾紛,法律規(guī)定短期時效是為促其從速確定。[6]筆者贊同史尚寬先生的觀點。與日常生活有關(guān)的交易大量頻繁發(fā)生,此類民事法律關(guān)系需盡快確定,以使當(dāng)事人從中解脫出來從事別的經(jīng)濟活動,防止交易因此阻滯不前,此應(yīng)是規(guī)定短期訴訟時效的目的。促使行使權(quán)利乃是盡快確定法律關(guān)系的手段。我國的訴訟時效,長期的為2年,短期的為1年,相當(dāng)于國外的短期訴訟時效。和國外相比,我國把本應(yīng)適用長期訴訟時效的情況也適用了短期訴訟時效。訴訟時效具體制度服從并負(fù)載著訴訟時效整體制度的功能,事實上我國訴訟時效制度的整體功能也就成了盡快了結(jié)民事關(guān)系穩(wěn)定經(jīng)濟秩序了。

      總之,我國訴訟時效制度,不分具體情況把本應(yīng)適用長期訴訟時效的民事關(guān)系也適用于短期時效,結(jié)果是長期時效缺失,短期時效的功能成為我國訴訟時效整體制度的功能。短期時效旨在盡快了結(jié)民事關(guān)系,穩(wěn)定經(jīng)濟秩序,因而過度干預(yù)私人經(jīng)濟生活,損害權(quán)利和弱化經(jīng)濟信用自然就成了其結(jié)果。

      第二,立法者和學(xué)者們沒有認(rèn)識到訴訟時效的功能是訴訟時效整體制度的功能,僅從直觀上看到了其維護事實秩序的一面。從整體上看,訴訟時效具有保護權(quán)利和維持事實秩序的雙重功能。作為一項法律制度,訴訟時效由構(gòu)成要件、中斷、中止、延長、期間、期間的起算和效力等具體制度構(gòu)成。時效期間制度體現(xiàn)了對權(quán)利的尊重,尤其是較長期間;中斷、中止、不完成和延長制度,對主觀上積極行使權(quán)利和客觀上無法行使權(quán)利者給予了足夠的關(guān)愛;訴訟時效利益的拋棄和法院不得主動援引訴訟時效的規(guī)定,給當(dāng)事人自治留下了空間,使權(quán)利的實現(xiàn)又增添了機會。這些都體現(xiàn)了訴訟時效制度對權(quán)利的保護。而訴訟時效的效力制度,則是期間屆滿對權(quán)利人不再保護,轉(zhuǎn)而維持事實秩序。這些具體制度作為訴訟時效制度的組成部分,服從于訴訟時效的整體功能,又體現(xiàn)著訴訟時效制度的整體功能。因此,訴訟時效整體上具有維持事實秩序和保護權(quán)利兩方面的功能。而立法者和學(xué)者們沒有認(rèn)識到其保護權(quán)利的一面。其影響是,思想上,人們一直認(rèn)為訴訟時效制度的功能就是維護事實秩序,限制權(quán)利;立法上,長期時效缺失或長期時效期間過短,以短期時效代替長期時效,“短期時效”的功能就成為訴訟時效整體制度的功能。

      第三,我國訴訟時效的功能違背了“多長時間內(nèi)保護權(quán)利,多長時間后保護事實秩序,取決于整體社會和諧與安定的原則”。從最終目的上看,訴訟時效的功能是維護社會整體經(jīng)濟秩序的和諧與安定。權(quán)利,乃享受特定利益之法律之力。每個人都有利益,如人身利益、財產(chǎn)利益和精神利益,這些利益是人生存發(fā)展所必不可少的。如果對這些利益不予保護,則人的人身財產(chǎn)將時時處于危險之中,整個社會將處于混亂狀態(tài)。因此,對權(quán)利的保護是社會必需的。但權(quán)利也具有社會性,當(dāng)權(quán)利被侵害,權(quán)利人不行使救濟權(quán)時,時間一長會形成一種事實秩序,即義務(wù)人會將本應(yīng)用于承擔(dān)責(zé)任的財產(chǎn)安排于生活、生產(chǎn),和他人發(fā)生經(jīng)濟往來。此時,若允許權(quán)利人突然行使權(quán)利,勢必推翻長久以來形成的事實秩序,引起社會經(jīng)濟秩序的紊亂。不過,有時受害人不行使救濟權(quán)的時間并不長,法律也會限制其行使。因為一些與日常生活有關(guān)的交易較為頻繁且大量發(fā)生,有的還不交付收據(jù)。這些法律關(guān)系從性質(zhì)上看,應(yīng)從速解決,若任其久懸,就會妨礙交易的便捷,阻滯經(jīng)濟的發(fā)展??梢?訴訟時效是對個人利益和社會公益進行調(diào)和的制度,其以時間的經(jīng)過和權(quán)利不行使為要素;但究竟在多長時間內(nèi)保護權(quán)利,多長時間后維護事實秩序,應(yīng)斟酌社會需要而定,過長過短均非所宜。所以,當(dāng)給予權(quán)利較高的保護符合社會整體利益時,就設(shè)置長期時效調(diào)整權(quán)利和事實秩序,給權(quán)利的行使提供足夠長的時間,在其一直不行使時,才轉(zhuǎn)而維持長期形成的事實秩序。如羅馬為禁止賭博,就規(guī)定贏方無訴權(quán),輸方可訴請返還所付金錢,訴訟時效期間為50年。當(dāng)盡快安定社會經(jīng)濟關(guān)系符合社會整體利益時,就規(guī)定短期時效調(diào)整權(quán)利和事實秩序,敦促其行使權(quán)利,若不行使,就維持事實秩序。而當(dāng)對某些權(quán)利的保護關(guān)系到國家的政治經(jīng)濟基礎(chǔ)時,就不適用訴訟時效。如在羅馬,身份訴和國家追索賦稅的訴權(quán)就不適用訴訟時效,目的在于絕對維護羅馬的統(tǒng)治基礎(chǔ)。反之,若當(dāng)應(yīng)給予權(quán)利較高程度的保護,卻給予了非法事實狀態(tài)較高的保護;當(dāng)應(yīng)給予非法事實狀態(tài)較高的保護,卻給予了權(quán)利較高保護;當(dāng)某些權(quán)利不應(yīng)適用訴訟時效,以便打擊某些非法行為,維護良好的政治經(jīng)濟秩序和社會風(fēng)氣時,卻適用了訴訟時效維護非法事實狀態(tài),等等,都會導(dǎo)致社會整體秩序的紊亂,都會損害社會整體利益。所以,訴訟時效以什么程度保護權(quán)利,什么程度維護非法事實狀態(tài),取決于社會整體利益,取決于社會整體的和諧與安定。因此,訴訟時效是通過對各種具體情況下的權(quán)利和事實秩序的調(diào)整,維護社會整體秩序的和諧與安定的制度。但我國的訴訟時效制度,長期時效期間只相當(dāng)于國外短期時效中的較短者。許多民事權(quán)利非常重要,關(guān)系著權(quán)利人的生產(chǎn)、生活,關(guān)系著整體市場信用的維護,本應(yīng)適用長期時效,重點保護權(quán)利,只有在權(quán)利人長期不行使權(quán)利可視為放棄權(quán)利時,才轉(zhuǎn)而維護事實秩序,可我國民法卻對之適用了2年期間的“短期訴訟時效”,促其行使權(quán)利,盡快了結(jié)民事關(guān)系。在權(quán)利和事實狀態(tài)的對立統(tǒng)一關(guān)系中,它只看到了對立,沒有看到二者的統(tǒng)一,違“和”失“中”,以致許多情況下,對權(quán)利保護不夠,而對事實秩序保護有加,弱化了市場經(jīng)濟信用。一句話,我國訴訟時效制度之所以在實踐中產(chǎn)生許多問題,不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要,是立法者和學(xué)者們在理論上沒有弄清訴訟時效功能的本質(zhì)和真諦:即既要保護權(quán)利又要維護事實秩序,通過對權(quán)利的保護和事實秩序維持的調(diào)整實現(xiàn)整體社會經(jīng)濟秩序的和諧與安定。在立法上則應(yīng)遵循“多長時間內(nèi)保護權(quán)利,多長時間后保護事實秩序,取決于整體社會和諧與安定的”原則。

      第四,我國訴訟時效的功能與當(dāng)前的基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟運行方式錯位。羅馬簡單商品經(jīng)濟較為發(fā)達(dá),德國和臺灣地區(qū)實行市場經(jīng)濟,三者都以私有制為經(jīng)濟基礎(chǔ),所以這些國家非常重視對權(quán)利、交易信用和交易快捷的保護。因此,它們規(guī)定的普通訴訟時效期間長達(dá)幾十年,給權(quán)利的行使提供足夠的機會,以保護權(quán)利,維護信用;只是在權(quán)利人長期不行使權(quán)利——可視為放棄權(quán)利,以致形成了穩(wěn)定的事實秩序時,才限制其行使。但經(jīng)濟生活復(fù)雜多樣,某些權(quán)利義務(wù)關(guān)系宜從速解決,所以,法律就規(guī)定短期訴訟時效盡快了結(jié)經(jīng)濟關(guān)系,使交易順暢、快捷。因此,訴訟時效的功能受制并服務(wù)于基本經(jīng)濟制度和經(jīng)濟運行方式。

      我國制定訴訟時效時,雖是計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟并存,但商品經(jīng)濟微不足道,占主導(dǎo)地位的還是計劃經(jīng)濟。受蘇聯(lián)民法的影響,我國立足計劃經(jīng)濟,照抄了其訴訟時效制度。而蘇聯(lián)訴訟時效的宗旨是服務(wù)于國家經(jīng)濟計劃的落實和神圣公權(quán)。因為,在前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟體制下,合同受制并服務(wù)于計劃,是落實計劃的手段和工具。超過計劃期限的合同履行,是對國家計劃的破壞。這就要求民法規(guī)定較短的訴訟時效期間,盡快了結(jié)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。所以,蘇聯(lián)民法普通訴訟時效的期間僅為3年。此外,蘇聯(lián)強調(diào)國家利益至上,漠視私權(quán)。故此規(guī)定國有財產(chǎn)不適用訴訟時效,公民因社會主義組織出售的貨物不合格,向國家追索勞動報酬和人身損害賠償?shù)鹊脑V訟適用1年短期時效。而我國歷來是“左”多于“右”,強調(diào)效率,又將蘇聯(lián)的普通時間期間縮短了1年?!睹穹ㄍ▌t》制定時,我國商品經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá),市場經(jīng)濟還未建立,訴訟時效的適用基本沒有大的問題。但隨著我國以公有制為主體多種經(jīng)濟成分并存的基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟的確立,照搬蘇聯(lián)的訴訟時效就不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要了。因為,它強調(diào)盡快安定經(jīng)濟秩序,督促權(quán)利行使,就意味著對權(quán)利保護程度低、對事實狀態(tài)和義務(wù)人保護有加,這和市場經(jīng)濟要求保護權(quán)利、強化經(jīng)濟信用的基本前提格格不入。

      四、訴訟時效功能的科學(xué)定位和立法建議

      (一)科學(xué)定位

      針對我國訴訟時效功能在理論認(rèn)識和立法上存在的問題,立足我國以公有制為主體多種經(jīng)濟成分并存的基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟現(xiàn)實,筆者認(rèn)為,應(yīng)將我國訴訟時效的功能定位為:既保護權(quán)利又維護事實秩序,通過對權(quán)利保護和事實秩序的調(diào)整,來實現(xiàn)基本經(jīng)濟制度的鞏固、整體社會經(jīng)濟秩序的和諧與安定。在權(quán)利和事實秩序的對立、統(tǒng)一體中,多長時間內(nèi)保護權(quán)利,多長時間后維護事實秩序,應(yīng)取決于社會經(jīng)濟秩序的和諧安定。過度保護權(quán)利會產(chǎn)生不公,過度保護事實秩序也會產(chǎn)生不公,過猶不及。具體來說,對于非常重要的權(quán)利,設(shè)置長期訴訟時效,以加強對其保護,同時兼顧經(jīng)久事實秩序的維持;對于那些與日常生活有關(guān)大量發(fā)生且非常頻繁的交易,設(shè)置短期訴訟時效,以盡快了結(jié)民事關(guān)系穩(wěn)定經(jīng)濟秩序,促進交易的快捷順暢,但又不廢權(quán)利的保護;對于少數(shù)關(guān)系基本經(jīng)濟制度鞏固和良好社會風(fēng)氣維護的權(quán)利,不適用訴訟時效。這樣,通過對各類民事關(guān)系設(shè)置不同的訴訟時效來達(dá)到各類民事關(guān)系的和諧,使各類和諧的民事關(guān)系之和形成有機和諧的社會整體秩序。

      這樣定位訴訟時效的功能,不僅可糾正現(xiàn)行訴訟時效功能定位的偏差,而且可克服其對權(quán)利保護不足、過分干預(yù)私人經(jīng)濟生活、弱化經(jīng)濟信用的弊端,使其能更好地促進市場經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

      (二)立法建議

      訴訟時效的功能是訴訟時效整體制度的功能,它決定著訴訟時效具體制度的設(shè)置。訴訟時效具體制度的功能服從負(fù)載著訴訟時效整體制度的功能。據(jù)此,筆者提出如下立法建議。

      1.向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為10年,法律另有規(guī)定的除外。訴訟時效的期間從權(quán)利被侵害時起計算;侵害比較隱蔽難以發(fā)現(xiàn)的,從發(fā)現(xiàn)侵害之日起計算。

      2.與日常民事生活有關(guān),大量、頻繁發(fā)生的交易,向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2年。訴訟時效的期間從知道或應(yīng)知道權(quán)利被侵害時起計算。

      3.下列權(quán)利不適用訴訟時效:

      (1)未授權(quán)公民、法人經(jīng)營管理的國有財產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn)受到侵害的;

      (2)身體受到傷害要求賠償?shù)?

      (3)行賄人對受賄人的返還財產(chǎn)請求權(quán);

      (4)賭博中輸方對贏方的財產(chǎn)返還請求權(quán)。

      [1]梁慧星.民法總論[M].北京:法律出版社,2001:237-238.

      [2]佟柔.中國民法[M].北京:法律出版社,1990.

      [3]周枏.羅馬法原論[M].北京:商務(wù)印書館,1994:918.

      [4]彼得羅·彭凡得.羅馬法教科書[M].黃風(fēng),譯.北京:中國政法大學(xué)出版社,1992.

      [5]鄭玉波.民法總則[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2003:490.

      [6]史尚寬.民法總論[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2000:646.

      On the Function of the Limitation of Action in China

      CHENG Ling
      (Law School,Henan University of science & Technology,Luoyang 471003,China)

      The function of the limitation of action fails to meet the demands of reality.Because long-term limitation of action is in want,and the function of the limitation of action of short term becomes the function of the limitation of action.The goal to end civil relations and stabilize economic order hurriedly goes against the function of the limitation of action in essence that do reach the harmonious and stable order of the society and economy,through regulating the relation of the civil right and anti-law fact order.The function of the limitation of action should protect both civil right and order,attaining the goal of keeping the harmonious and stable order of society and economy,through relating the relation of the civil right and anti-law fact order.

      civil law;limitation of action;litigation protection

      D923.1

      A

      1672-3910(2011)06-0091-05

      2011-06-23

      程令(1975-),男,河南蘭考人,講師。

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