富裕縣尼爾基水利工程旅游開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃

鄒菊英，陳百鳴

(富?？h水務(wù)局，黑龍江富裕161200)

尼爾基水利樞紐工程的竣工，為下游的綜合開(kāi)發(fā)利用提供了大好契機(jī)，也為旅游業(yè)水上項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供了難得的機(jī)遇。

1 尼爾基水利工程旅游開(kāi)發(fā)利用的構(gòu)思與重點(diǎn)

尼爾基水利工程下游兩條主要運(yùn)水通道——中引、北引均貫穿富裕縣境內(nèi)，利用中引、北引水利工程，結(jié)合開(kāi)辟水利干渠，將嫩江水引入縣城區(qū)域及龍安橋大克欽濕地，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)縣城西郊水上樂(lè)園、曙光寫(xiě)字樓前市政公園及龍安橋大克欽水上樂(lè)園項(xiàng)目，打破富?？h多年來(lái)一直沒(méi)有成型的公園、游樂(lè)園的局面，為富裕百姓及外地游客提供休閑、娛樂(lè)、觀光的優(yōu)美場(chǎng)所。

1.1 借助城鎮(zhèn)供水，開(kāi)發(fā)建設(shè)縣城西郊水上樂(lè)園項(xiàng)目

1)縣城西郊水上樂(lè)園現(xiàn)狀。西郊水上樂(lè)園位于富?？h西郊建材街附近，鐵西黑紙路北側(cè)，原系富?？h城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的西郊公園一角。該園占地面積10萬(wàn)m2，其中水面3萬(wàn)m2。環(huán)公園修了護(hù)園河，園內(nèi)水面6處，垂釣區(qū)4處，亭臺(tái)樓閣2處，餐廳1處，開(kāi)辟了健身區(qū)，安裝了英派斯休閑健身器材一套。園內(nèi)樹(shù)木蔥郁，花卉種類齊全，栽植柳樹(shù)8萬(wàn)余株、楊樹(shù)1萬(wàn)余株、灌木花卉2千余株。

2)開(kāi)發(fā)建設(shè)的有利條件及存在的主要問(wèn)題。西郊水上樂(lè)園位于富?？h城西，黑紙路北側(cè)，交通便捷。周邊環(huán)境開(kāi)闊，可開(kāi)發(fā)利用空間大。園內(nèi)環(huán)境幽雅，是富裕縣唯一一座初具規(guī)模的公園，具有較大的市場(chǎng)潛力和開(kāi)發(fā)前景。現(xiàn)有水上樂(lè)園存在的主要問(wèn)題是園區(qū)面積較小，水面面積不足;水源靠自備機(jī)電井，缺少充足的供水渠道;水上和岸上娛樂(lè)設(shè)施較少，制約了水上樂(lè)園的發(fā)展。

3)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要內(nèi)容。該園距友誼干渠1 800 m，利用引嫩友誼干渠修引水渠，為水上樂(lè)園補(bǔ)水，以保證充足的水源。每年需補(bǔ)水40萬(wàn)m3，一次補(bǔ)水20萬(wàn)m3，間隔補(bǔ)水每次4萬(wàn)m3，年間隔補(bǔ)水5次。另外，在現(xiàn)有園區(qū)面積的基礎(chǔ)上，向西北方向擴(kuò)大面積10萬(wàn)m2，使總面積達(dá)到20萬(wàn)m2，水面達(dá)到8萬(wàn)m2，修建假山、亭閣以及水上游樂(lè)場(chǎng)，再栽植觀賞樹(shù)木3萬(wàn)株。同時(shí)，增設(shè)水上、岸上等娛樂(lè)設(shè)施，建設(shè)水上游艇、腳踏船、機(jī)動(dòng)游船等水上游樂(lè)設(shè)施。岸上游樂(lè)項(xiàng)目以兒童游樂(lè)為重點(diǎn)，增設(shè)娛樂(lè)、餐飲、休閑設(shè)施及其它配套設(shè)施。通過(guò)上述改擴(kuò)建，增強(qiáng)水上樂(lè)園的服務(wù)功能，提升品位。

4)資金情況及完成時(shí)限。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資1 200萬(wàn)元，資金渠道主要通過(guò)合資、引資、政府投入等吸納資金，力爭(zhēng)2010年完成項(xiàng)目建設(shè)。具體時(shí)限2007年擴(kuò)大公園面積，修引水渠，2008年修建假山、亭閣、水上游樂(lè)場(chǎng)等，2009—2010年完成水上、岸上配套設(shè)施。

1.2 借助工業(yè)用水，開(kāi)發(fā)建設(shè)曙光寫(xiě)字樓前曙光公園項(xiàng)目

1)區(qū)域位置及有利條件:曙光公園位于工業(yè)園區(qū)、111國(guó)道北臨，曙光寫(xiě)字樓南側(cè)，處于富?？h新區(qū)腹地，地理位置極為優(yōu)越。該園占地10萬(wàn)m2，原系富?？h一磚廠取土廢棄地，自然溝壑豐富，地勢(shì)自然錯(cuò)落，溝水相見(jiàn)，樹(shù)木繁茂，具有較高的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，公園建成后，與曙光寫(xiě)字樓遙相呼應(yīng)。

2)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要內(nèi)容。利用北部引嫩工程為工業(yè)園區(qū)供水的契機(jī)，將北引水源引入市政公園，為曙光公園提供水源。每年需補(bǔ)水30萬(wàn)m3，一次性補(bǔ)水15萬(wàn)m3，間隔補(bǔ)水每次3萬(wàn)m3，年間隔補(bǔ)水5次。公園內(nèi)建造人工湖、湖心島、噴泉、水上浮橋、水上長(zhǎng)廊等游樂(lè)設(shè)施。

3)資金情況及完成時(shí)限。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資500萬(wàn)元，資金渠道主要通過(guò)發(fā)展公益事業(yè)、市政建設(shè)以及向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目來(lái)吸納資金，力爭(zhēng)2008年完成項(xiàng)目建設(shè)。具體時(shí)限2007年完成引水工程，2008年完成園內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)。

1.3 借助濕地補(bǔ)水，開(kāi)發(fā)龍安橋水上樂(lè)園項(xiàng)目

1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。龍安橋水上樂(lè)園位于烏裕爾河南岸，扎龍自然保護(hù)區(qū)邊緣，大克欽濕地內(nèi)，距離富?？h城35 km，距離齊齊哈爾市區(qū)25 km，碾北公路與明海公路由此經(jīng)過(guò)，交通條件十分便利，尤其是碾北公路(我國(guó)首條濕地景象大道)，日過(guò)往車輛達(dá)2 000多臺(tái)次，日運(yùn)送旅客達(dá)幾千人，如此大的客流量，勢(shì)必會(huì)給旅游業(yè)帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。

2)資源特色。龍安橋水上樂(lè)園地質(zhì)主要以沼澤為主，平均水深2 m左右，水中富有魚(yú)類資源，水底植物分布廣泛。水上遍布蘆葦，密度之高、長(zhǎng)勢(shì)之好為世罕見(jiàn)。春夏一片蔥綠，深秋一片金黃。受良好的濕地生態(tài)環(huán)境影響，草甸上的植被長(zhǎng)勢(shì)良好，其間生存著狼、狐、鼬、兔等21種獸類及昆蟲(chóng)，吸引了大量的鳥(niǎo)類來(lái)此棲息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共有各種鳥(niǎo)類百余種，其中有國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物在此棲息。

3)有利條件。借助尼爾基水庫(kù)為濕地補(bǔ)水的契機(jī)，依靠龍安橋灌渠，依托當(dāng)?shù)鬲?dú)有的濕地條件、秀麗的自然風(fēng)光、良好的植被資源、豐富的水產(chǎn)魚(yú)類開(kāi)發(fā)水上樂(lè)園，建設(shè)水上娛樂(lè)、休閑娛樂(lè)、旅游度假等項(xiàng)目。

4)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要內(nèi)容和規(guī)模。水上樂(lè)園東西全長(zhǎng)約2 370 m，面積40萬(wàn)m2，年需補(bǔ)水量100萬(wàn)m3，一次性補(bǔ)水60萬(wàn)m3，間隔補(bǔ)水每次20萬(wàn)m3，年間隔補(bǔ)水2次。建成后日可接納游客1 500人次。水上樂(lè)園開(kāi)發(fā)內(nèi)容主要依靠濕地和烏裕爾河的天然風(fēng)光，建設(shè)餐飲、娛樂(lè)、度假、垂釣等基礎(chǔ)設(shè)施，并達(dá)到綠化、美化、無(wú)污染的較高標(biāo)準(zhǔn)。在功能上，規(guī)劃區(qū)以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)優(yōu)化為主，同時(shí)開(kāi)展一些對(duì)水體和生態(tài)環(huán)境沒(méi)有污染或污染盡可能少的運(yùn)動(dòng)、觀光等活動(dòng)，以滿足現(xiàn)代旅游者的需求。利用其地形多樣、地域開(kāi)闊、資源豐富的特點(diǎn)，開(kāi)展各種參與性較強(qiáng)的、類型多樣的觀光、休閑、度假、娛樂(lè)等活動(dòng)。

5)資金情況及完成時(shí)限。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資2 000萬(wàn)元，資金渠道主要通過(guò)招商引資，并向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取部分基礎(chǔ)建設(shè)資金，力爭(zhēng)2010年完成項(xiàng)目建設(shè)。具體時(shí)限2007年實(shí)現(xiàn)濕地供水，2008～2010年完成游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。

2 實(shí)現(xiàn)尼爾基水利工程旅游開(kāi)發(fā)利用的保障措施

1)調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，加快旅游景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)步伐，尤其要借助尼爾基水庫(kù)水利工程開(kāi)發(fā)利用的有利契機(jī)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的突破。學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)作法，與相關(guān)部門(mén)積極配合，互相支持，使各行業(yè)規(guī)劃和旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

2)科學(xué)定位設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的宏觀管理。聘請(qǐng)旅游專家編制全縣旅游總體規(guī)劃和水上旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。在此基礎(chǔ)上，要組織專家對(duì)水上旅游項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和評(píng)審，并廣泛吸收各方面的意見(jiàn)，做好項(xiàng)目的可行性研究，為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

3)加大資金投入，多渠道籌措旅游發(fā)展資金。為了保證項(xiàng)目規(guī)劃的順利實(shí)施，政府要加大對(duì)旅游業(yè)的投入，建議政府設(shè)立旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)用于項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。要實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、社會(huì)化，要利用政府出資、招商引資、集體和個(gè)人投資等多種融資形式，建立科學(xué)合理的籌措資金辦法，開(kāi)辟新的投資渠道，提高旅游投資效益。

4)搞好旅游營(yíng)銷，努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)?？驮词袌?chǎng)的開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。要在加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、搞好市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上，搞好旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷。要充分利用各種新聞媒體、參與會(huì)展等途徑，宣傳旅游資源和獨(dú)具特色的濕地、水上旅游產(chǎn)品。要在產(chǎn)品包裝、線路設(shè)計(jì)、廣告宣傳等方面下功夫。同時(shí)，要充分利用先進(jìn)信息技術(shù)，構(gòu)建旅游信息工程，努力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。