■ 本刊記者 王 銳

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中強調，“人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源”。“十二五”時期是提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的攻堅階段。全面實現(xiàn)“十二五”國民經濟和社會發(fā)展目標，加快推進創(chuàng)新型國家建設，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。在國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要中，將培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才作為3個主要任務之首，擺在人才工作的突出位置，提出以高層次創(chuàng)新型人才為重點，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊。

科學技術是各國經濟社會發(fā)展的決定性力量，創(chuàng)新型人才是國家競爭力的決定性因素?？v觀當今世界主要的發(fā)達國家，都把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為國家的戰(zhàn)略舉措。深入研究發(fā)達國家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的做法和經驗，可以給我國建設創(chuàng)新型國家、培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才提供一定的借鑒和啟示。

美 國

注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才一直是美國高等教育的突出特點。特別是美國研究型大學,無論是從創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的理念,還是從采取的措施和取得的成效來看,都走在了世界的前列。

危機意識創(chuàng)造動力。美國通過不斷地反省教育,發(fā)起教育革新，始終把自己置身于一個“參賽者”的角色而非“領跑者”的角色來理性關注世界各國的教育改革。政府直接參與,比較差距,尋求突破,在危機中找到發(fā)展的支撐點。在全球金融危機以來，美國及時頒布新的創(chuàng)新戰(zhàn)略來應對新形勢。例如，美國政府于2009年出臺了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)發(fā)展增長和高質量就業(yè)》。2011年2月白宮發(fā)表“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”報告，提出要保持美國在創(chuàng)新能力、教育等方面的競爭力。報告中提出實施教育改革，著重提高學生理工科技能力，在未來十年新培訓10萬名理工科教師。

充足的教研經費是保障。美國在推進創(chuàng)新型戰(zhàn)略的過程中，積極為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境。充裕的高等教育經費和高效率、專業(yè)化、市場化的經費籌措模式，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供有力保障。其中,公立大學一半以上的經費都來自政府,政府撥款在美國二元化的高等教育機構中占主導或基礎地位。此外,眾多的非營利組織、基金會、宗教組織、協(xié)會、研究會、工會等社會組織,以及教育團體和企業(yè),為大學的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和教育改革捐贈充足的資金。多渠道的教研經費來源,為大學培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了源源不斷的充裕的資金保障,為大學以及教研人員從事教學改革、科學研究和更新教研設施提供了有利條件,進而形成了比較優(yōu)越的培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才的物質環(huán)境。

高效的人才選拔、評價體系。美國每年都能在各類科技創(chuàng)新獎和諾貝爾獎上取得矚目的成績,這都是因為美國高等教育培養(yǎng)出了大量的創(chuàng)新型人才，而有效的高校招生選拔制度和人才評價體系是其成功的關鍵所在。美國高校招生具有自主招生、雙向選擇、多元綜合評價的特點。每所高校都擁有足夠的自主權,能夠根據(jù)培養(yǎng)目標的需求,不拘一格地招收學員。在這一主旨的指引下,招生統(tǒng)一考試的成績并不是錄取新生的唯一條件或參照標準。相反,名校更加看重學生的能力、特長以及興趣等。在這種多元的機制或體系下,學生的個性被包容,特長被放大,具有創(chuàng)新思維的人才更易脫穎而出。

英 國

英國眾多高校以“探測、挖掘和開發(fā)學生的潛在能力,激勵個人的創(chuàng)造性精神”為宗旨,培養(yǎng)出了一代代高素質的創(chuàng)新型人才。

變革新形勢下的學科結構。英國大學的學科設置由于受到古典人才培養(yǎng)理念的制約,十分注重開設傳統(tǒng)科目和強化學生的心智訓練。但是，在新公共管理思潮對英國高校管理體制的影響下,加大了科學結構和課程結構變革的力度。與美國大學實施普通教育的模式不同,英國許多院校紛紛選擇擴大學科領域,改變過分注重專業(yè)學習的教學模式,把傳統(tǒng)覆蓋面較窄的單學科院系轉型為多學科、跨學科群院系。這種復合型院系設置很好地融合了主干課程和輔助課程,使學生在突破學科范圍限制的前提下獲取專門知識。反映在教學上，就是不同學科的教師在同一個課堂上共同教授一門交叉課程,從而使學生拓寬學業(yè)基礎,獲得深厚的知識積淀。

構建終身教育培訓體系?？繉W校教育一勞永逸地生活和工作已經變得越來越不現(xiàn)實,必須通過不斷地學習才能提高創(chuàng)新能力。為了能夠激發(fā)人們終身學習的熱情,以適應市場需求調整、經濟形勢波動、工業(yè)發(fā)展周期等宏觀因素的變化,英國提出了“工業(yè)大學”這一全新的培訓教育模式。工業(yè)大學是“為工人繼續(xù)學習提供的大學”。在這種教育體系下,個人可以根據(jù)不斷發(fā)展的創(chuàng)新能力要求,通過入校學習或網(wǎng)絡遠程教學等形式,隨時隨地進行知識體系的更新,將終身學習變成一種常態(tài),并且受到政策的鼓勵和體制的支持。這種終身教育培訓體系保證了知識體系的系統(tǒng)性、完整性和時效性,為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供了有力保障。

在學院制基礎上實行導師制。以牛津大學為例, 導師制被稱為“牛津皇冠上的寶石”。牛津大學由彼此相互獨立的40所學院組成,每所學院的師生都可以自由交流,學院享有廣泛的自治權,它與學校的關系和美國聯(lián)邦體制之下州政府與聯(lián)邦政府之間的關系相似。正是這種高度的自治權,使得各學院受到的干擾較小,彼此之間能形成一個強大而又獨立的學術圈子。導師分為學習導師和生活導師,各自負責解決學生在學習和生活中遇到的疑難問題。導師在某一門課程上只對幾個學生進行悉心的輔導教學,有充裕的時間與每一名學生進行充分的交流互動,每個學生的興趣愛好、個性特長以及發(fā)展?jié)摿Φ榷寄鼙话l(fā)現(xiàn)；同時,來自不同專業(yè)的學生也可以相互切磋學習心得,既開拓了眼界,又增強了創(chuàng)新能力。

法 國

法國高等教育在長期的實踐過程中摸索出一種多面性的綜合培養(yǎng)模式,并成功擺脫傳統(tǒng)的知識積累模式對創(chuàng)新型人才成長的限制,實行張弛有度的教育模式。

以跨學科教育為主導?？鐚W科教育可以彌補社會分工給人帶來的局限,有效促進人的全面發(fā)展,提高人類認知能力和實踐水平的發(fā)展?？鐚W科教育方式一直是法國高校在教學、研究和人才培養(yǎng)方面的重要指導原則。法國政府通過《高等教育方向法》，確定了大學自治、參與和多學科性辦學原則,要求高校將文學藝術與科學技術相結合,開展以多學科融合和交叉為特征的教學與科研；通過《教育方針法》又進一步規(guī)定,高等教育作為傳播和創(chuàng)造知識的場所,應當適應社會的變化而迅速變化,保持普通教育和職業(yè)教育的協(xié)調與平衡, 使人才培養(yǎng)更具適應性和創(chuàng)造性。法國的跨學科教育涵蓋了基礎理論知識、應用技術學科、非技術學科和能力訓練等方面。通過跨學科教育,使學生具備創(chuàng)新型人才所必須的科學文化視野、應變能力和創(chuàng)造能力,幫助他們能夠輕松面對多領域交叉的復雜問題。

培養(yǎng)創(chuàng)新型專才。法國創(chuàng)新教育的特色主要是專才培養(yǎng)模式,這一培養(yǎng)模式要求高校在生源的選擇、教育內容的設置、教育氛圍的營造、教育手段的選擇等各方面都有周全的設計。以巴黎中央理工大學為例:在生源選擇上嚴格把關,以高質量的生源保證高標準的教學質量。在培養(yǎng)方法上,十分注重學生的實踐能力和創(chuàng)新素質的培養(yǎng)和訓練,在入學的前兩年,不分專業(yè),注重通過廣泛的理工科基礎知識打牢學生的理工學科功底。兩年后,再根據(jù)個人的興趣和學習情況選擇主攻方向。同時,學校為學生參與實踐搭建廣闊平臺,推薦學生到一些公司親身體驗項目創(chuàng)意、設計、制作的整個過程。此外,學校還注重支持各種學生社團的發(fā)展,并鼓勵學生參與其中,使之成為發(fā)揮學生自主管理、自主發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的重要平臺,極大提高了學生的綜合素質。

構建開放的大環(huán)境。法國的高校在科學研究、與企業(yè)互動等方面都積極主張與外界多交流、溝通,具有極大的開放性。通過向科學研究開放、向地方政府開放、向社會經濟界開放,努力構建歐洲大空間。在法國,包括高校在內的全部科學、文化和專業(yè)性國家機構都賦有科學研究的使命,絕大多數(shù)的大學教師肩負著教師和研究員的雙重使命。通過一些科研混合單位的中介,國家科學研究中心80%的科研任務是在大學領域完成的。向科研開放的制度,為創(chuàng)新型人才提供了一個積極的成長氛圍,增加了大學學習期間體驗創(chuàng)新和研究的機會。同時,大學與各級地方政府建立起伙伴關系,以高等教育輔助各省、城市、大區(qū)經濟發(fā)展的形式獲取培養(yǎng)創(chuàng)新型人才所需的資金和裝備的回報。此外,通過建立大學與社會經濟力量之間的互相聯(lián)系,發(fā)展專業(yè)化課程、大學參與企業(yè)的繼續(xù)教育行動等,強化了創(chuàng)新教育轉化為實踐能力和實踐效果的力度。

日 本

日本始終奉行“教育優(yōu)先”和“智慧創(chuàng)新立國”的方針,把科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)放在科技立國的重要戰(zhàn)略地位。

從中小學階段開始培養(yǎng)人才。根據(jù)日本文部科技省調查發(fā)現(xiàn)，日本中小學生未來志向與中、美、韓等國相比,對自然科學的興趣低,科學家或工程師很難成為青少年未來職業(yè)的第一選擇。因此,日本政府在2004年提出的《關于科學技術相關人才培養(yǎng)與使用的意見》中強調,科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須從基礎教育階段抓起。而對于如何在基礎教育階段抓科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng),日本政府采取了一些具體方式,如在學校的教學計劃中,必須有組織學生到科技館、博物館、天文館等科普設施實地參觀的項目；學校必須定期邀請科學家和工程師來校舉辦講座,言傳身教,增強學生學習自然科學的興趣；學校必須通過舉辦各種科研活動,發(fā)掘具有科學研究潛質的青少年并進行重點培養(yǎng)。

用“三識”教育培養(yǎng)人才。所謂“三識”,就是危機意識、競爭意識、成功意識。日本一直很注意憂患意識教育,這與它所處自然環(huán)境的惡劣程度、與它所擁有自然資源的匱乏程度是密不可分的。一直以來,日本就注重宣傳自身的先天條件的不足,使得每個國民不忘危機的存在,期冀由此激發(fā)民眾的奮發(fā)之情。日本始終奉行“教育優(yōu)先”和“智慧創(chuàng)新立國”的方針,把科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)放在高校教育的首位。日本的這種教育模式是卓有成效的,各種日本工業(yè)產品走俏世界便是最好的證明。可以說,“三識”教育為日本創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供了強大的精神動力和社會思想基礎。

重視高校和企業(yè)之間的科技合作。日本的高等教育非常重視科研訓練,引入市場機制、競爭機制,通過高校與企業(yè)簽訂培養(yǎng)合同等方式與生產科研單位取得直接聯(lián)系,建立了聯(lián)合研究制度、合作研究制度、合同研究制度等多種形式的橫向聯(lián)合機制。在研究生教育階段,日本引進了德國的講座制和美國的研究生院制,創(chuàng)建了美國式本土研究生院,進一步發(fā)展以官方主導為實質和特征的“產官學一體化”的研究生培養(yǎng)模式和“工業(yè)實驗室”為主的研究生教育模式。其中,“工業(yè)實驗室”已經成為研究生教育階段的主要科研中心和教育基地。在這種模式下,企業(yè)提供資金、課題和就業(yè)機會,研究生負責科研項目；而科研人員的研究成果又能轉化為企業(yè)的產出率,使企業(yè)對研究生教育抱有更大熱情并投入更多的資金,形成一種科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。