創(chuàng)新型人才研究探析

郭世田

(山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東濟南 250100)

創(chuàng)新型人才研究探析

郭世田

(山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東濟南 250100)

我國創(chuàng)新型人才研究經(jīng)歷了三個階段，在創(chuàng)新型人才界定、創(chuàng)新型人才價值、創(chuàng)新型人才成長環(huán)境等方面取得一定的理論成果。國外對創(chuàng)新型人才問題的研究，是隨著人力資源管理研究的逐步深入而引起人們關(guān)注的。國外學(xué)者對創(chuàng)新型人才研究的基本共識:心理學(xué)視角是理解創(chuàng)新型人才的著眼點;創(chuàng)新型人才成長的基礎(chǔ)是人的全面發(fā)展;個性自由發(fā)展是創(chuàng)新型人才成長的前提;經(jīng)濟社會需求是創(chuàng)新型人才發(fā)展的基本取向。創(chuàng)新型人才開發(fā)是關(guān)乎國家發(fā)展與民族命運的根本大計，應(yīng)認真思考我國創(chuàng)新型人才發(fā)展存在的突出問題和深層原因，深入研究我國創(chuàng)新型人才發(fā)展模式，大力加強創(chuàng)新型人才開發(fā)工作，為中華民族的偉大復(fù)興提供堅強的人才保障。

創(chuàng)新型人才;人力資源;發(fā)展模式;趨勢展望

知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新型人才成為提升國家核心競爭力的關(guān)鍵。改革開放以來，我國圍繞創(chuàng)新型人才的開發(fā)，創(chuàng)新型人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用，創(chuàng)新型人才的發(fā)展路徑、生成要素等問題，進行了大量的思考和研究，并形成了豐富的理論成果。對既往創(chuàng)新型人才理論研究及其成果進行系統(tǒng)地梳理歸納，可以幫助我們更好地總結(jié)經(jīng)驗，為促進創(chuàng)新型人才科學(xué)發(fā)展提供理論坐標。

一、我國創(chuàng)新型人才研究的演化

我國創(chuàng)新型人才研究，在人才學(xué)的引領(lǐng)下逐步展開，其歷程基本與改革開放同步，大致經(jīng)歷了三個階段。

第一階段(1979－1989)，倡導(dǎo)興建期。1978年，黨的十一屆三中全會召開后，在改革開放基本國策的指引下，各行各業(yè)都急需大批人才，尤其是“創(chuàng)新型人才”。對此，鄧小平曾深刻指出:“在黨內(nèi)和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利。干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無法擺脫貧窮落后的狀況，就無法趕上更談不到超過國際先進水平?！雹佟多囆∑轿倪x》第2卷，北京:人民出版社1994年版，第143頁。鄧小平所說的一大批闖將，就是各領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才。針對我國經(jīng)濟建設(shè)需要和人才短缺之間存在的突出矛盾，伴隨著專門研究人才成長規(guī)律的新興學(xué)科人才學(xué)的出現(xiàn)，創(chuàng)新型人才問題進入人們的視野。1985年，哈爾濱師范大學(xué)教育科學(xué)研究所編輯出版了《怎樣培養(yǎng)創(chuàng)造型人才》的內(nèi)部資料，吳貽春、劉花元發(fā)表了《論創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)》;創(chuàng)新型人才研究開始受到學(xué)界的關(guān)注，一大批學(xué)者涉及這一領(lǐng)域，為我國創(chuàng)新型人才研究奠定了基礎(chǔ)。

第二階段(1990－2001)，堅持漸進期。在這一階段，由于受當時國內(nèi)外形勢的影響，前期的人才學(xué)基礎(chǔ)理論研究基本處于停滯狀態(tài)，創(chuàng)新型人才研究徘徊不前。通過維普數(shù)據(jù)庫查詢，1990年后的8年間沒有相關(guān)論文的數(shù)據(jù)顯示。上世紀90年代后期，特別是1998年江澤民在俄羅斯新西伯利亞科學(xué)城會見科技界人士時，發(fā)表了“要迎接科學(xué)技術(shù)突飛猛進和知識經(jīng)濟迅速興起的挑戰(zhàn)，最重要的是堅持創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長靠教育”的重要講話。②教育部:《面向21世紀教育振興行動計劃學(xué)習(xí)參考資料》，北京:北京師范大學(xué)出版社1999年版。隨后有關(guān)創(chuàng)新(造)型人才研究的論文、著作等相繼出現(xiàn)。李金松編著的《創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)與學(xué)校教育》，孫玉朱等主編的《知識經(jīng)濟與創(chuàng)造型人才培養(yǎng)》，郭淑英等主編的《高素質(zhì)創(chuàng)新人才研究》，莊壽強、戎志毅主編的《普通創(chuàng)造學(xué)》等，對推進創(chuàng)新型人才研究產(chǎn)生了較大影響。

第三階段(2002－至今)，繁榮拓展期。進入新世紀，特別是2003年召開的建國以來第一次全國人才工作會議后，在“以人為本”、“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”科學(xué)人才觀的指導(dǎo)下，學(xué)者們從教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)等不同視角對創(chuàng)新型人才發(fā)展問題進行探討，取得了大量有價值的研究成果。通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫查詢，近十年來，以“創(chuàng)新型人才”為題目的學(xué)位論文有104篇;以“創(chuàng)新型人才”為篇名的期刊論文6500篇，其中核心期刊1001篇;有關(guān)學(xué)校教育培養(yǎng)的論文1724篇;研究科技創(chuàng)新人才發(fā)展的240篇;研究企業(yè)創(chuàng)新人才建設(shè)的151篇;研究創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略的59篇。

在學(xué)者們進行“單兵作戰(zhàn)”的同時，通過座談、論壇等多種形式，積極進行集體研究探討。2006年5月，全國“自主創(chuàng)新與人才開發(fā)”論壇在株洲舉行，專家學(xué)者們從中國自主創(chuàng)新人才面臨的挑戰(zhàn)、大學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)、政治工作創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才開發(fā)等不同角度，探討自主創(chuàng)新與人才開發(fā)問題。2006年12月在上海舉辦的“中國人事人才工作會議”上，針對我國對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)投入較少的現(xiàn)狀，學(xué)者們呼吁國民進行自我開發(fā)與培養(yǎng)。2009年5月，由教育政策研究中心承擔的基金課題“創(chuàng)新人才成長的政策分析研究”研討會召開，北京師范大學(xué)劉復(fù)興教授等指出，要從家庭、學(xué)校、社會和國際四個維度對創(chuàng)新人才的成長問題進行研究。2009年10月，由北京自然辯證法研究會主辦的“創(chuàng)新型經(jīng)濟與創(chuàng)新人才培養(yǎng)”研討會舉行，劉大椿教授認為，要實現(xiàn)中國強大和吸引全世界人才的“中國夢”，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟和培養(yǎng)創(chuàng)新人才特別重要。

二、創(chuàng)新型人才研究的學(xué)術(shù)內(nèi)涵

(一)創(chuàng)新型人才的界定

關(guān)于什么是創(chuàng)新(造)型人才，目前學(xué)術(shù)界的認識并不一致。幾種有代表性的觀點:所謂創(chuàng)造型人才，是指富于獨創(chuàng)性，具有創(chuàng)造能力，能夠提出、解決問題，開創(chuàng)事業(yè)新局面，對社會物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出創(chuàng)造性貢獻的人。這種人才，一般是基礎(chǔ)理論堅實、科學(xué)知識豐富、治學(xué)方法嚴謹，對未知領(lǐng)域勇于探索;同時，具有為真理獻身的精神和良好的科學(xué)道德。他們是人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的繼承者，最新科學(xué)成果的創(chuàng)造者和傳播者，未來科學(xué)家的培育者。①吳貽春、劉花元:《論創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)》，《南京師大學(xué)報(社會科學(xué)版)》1985年第2期。什么是創(chuàng)造性人才?這個問題可以通過三個層面來理解。第一個層面，創(chuàng)造是指“首創(chuàng)前所未有的事物”的活動，它是相對于模仿而言的，其結(jié)果是一種新概念、新設(shè)想、新理論，也可以是一項新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。第二個層面，創(chuàng)造性思維是人在創(chuàng)造活動和創(chuàng)造過程中產(chǎn)生新的、前所未有的思維成果的活動，主要由發(fā)散思維和集中思維兩種形式構(gòu)成，其中前者是更為主要的;創(chuàng)造性思維具有流暢性、靈活性、獨創(chuàng)性和縝密性四種品質(zhì)。第三個層面，創(chuàng)造性人才是指具有較強創(chuàng)造能力和習(xí)慣于創(chuàng)造性思維的人才。②教育部:《面向21世紀教育振興行動計劃學(xué)習(xí)參考資料》，北京:北京師范大學(xué)出版社1999年版，第147頁。創(chuàng)新型人才是指具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的人，它是相對于不思創(chuàng)造、缺乏創(chuàng)造能力的比較保守的人而言的，這同理論型、應(yīng)用型、技藝型等人才類型的劃分不僅不是并列的，而且要求不論是哪種類型的人才皆須具有創(chuàng)造性。③冷余生:《論創(chuàng)新人才培養(yǎng)的意義與條件》，《高等教育研究》2000年版，第51頁。創(chuàng)新型人才是具有開拓精神和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才;創(chuàng)新型人才是善于說新話，有新思路，新辦法的實踐創(chuàng)新人才;創(chuàng)新型人才是具有獨創(chuàng)能力，能夠提出和解決問題，開創(chuàng)事業(yè)新局面的人才;創(chuàng)新型人才是個人素質(zhì)與工作環(huán)境結(jié)合的概念。此外，也有學(xué)者從創(chuàng)新型人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、個人品質(zhì)等方面給予描述，創(chuàng)造型人才的主要素質(zhì)是有大無畏的進取精神和開拓精神;有永不滿足的求知欲和永無止境的創(chuàng)造欲望;有強烈的競爭意識和較強的創(chuàng)造才能;同時具備獨立完整的個性品質(zhì)和高尚情感等。

(二)創(chuàng)新型人才開發(fā)的價值

對創(chuàng)新型人才價值的認識，源自于對人力資源的理論認識。徐國鋒、楊俊杰(1998)指出，“創(chuàng)新”和“創(chuàng)新人才”在社會宏觀層面進入國家決策層的視野，高科技人才的不足已成為制約今天美國經(jīng)濟和科技發(fā)展的一大障礙，于是“超彈性工作時間”和“超早搶購人才青苗”的戰(zhàn)備應(yīng)運而生。日本文部省于1985年就設(shè)立了培養(yǎng)和確保年輕一代科技人才成長的“特別研究員”制度。德國開設(shè)了高校畢業(yè)生培訓(xùn)。這充分說明各國對造就科技創(chuàng)新人才尤其是高層次科技創(chuàng)新人才的高度重視和所采取的應(yīng)急措施。④徐國鋒、楊俊杰:《我國科技創(chuàng)新人才的現(xiàn)狀分析》，《農(nóng)業(yè)科技管理》1998年第8期。丁業(yè)偉(2000)認為，知識經(jīng)濟時代的競爭歸根到底是國民創(chuàng)造力的競爭，是創(chuàng)造性人才的創(chuàng)造速度和創(chuàng)造效率的競爭。建立國家創(chuàng)新體系并造就一大批高水平的創(chuàng)新人才，是我國適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的基本條件。林崇德、羅良(2007)認為，根據(jù)美國、英國、日本等發(fā)達國家的經(jīng)驗做法，培養(yǎng)、造就創(chuàng)新型人才已成為發(fā)達國家尤其是創(chuàng)新型發(fā)達國家關(guān)注的一個焦點問題。在創(chuàng)新型社會中，創(chuàng)新型人才成為競爭的決定性因素，人們必然會像農(nóng)耕時代追求土地、工業(yè)經(jīng)濟時代追求資本那樣，去追求知識，追求擁有知識和創(chuàng)造知識的創(chuàng)新型人才。

(三)創(chuàng)新型人才成長的環(huán)境

汪晨熙、蔡繼業(yè)(2002)指出，在鼓勵創(chuàng)新人才涌現(xiàn)的措施中，最重要的是開放、流動的體系和公開、公平、公正的競爭機制，解決干部“唯上”的問題。肖元真等人(2008)認為，創(chuàng)造一個良好、寬松、和諧的工作環(huán)境，使知識型員工感受到社會對知識、對人才的尊重、理解和關(guān)心，他們就會充分發(fā)揮工作積極性，貢獻自己的能力和聰明才智。用人單位應(yīng)當為此做出努力:一是塑造人本、自主、創(chuàng)新、合作的企業(yè)文化;二是良好的溝通和信息充分分享;三是政策環(huán)境激勵;四是客觀環(huán)境激勵。殷風春、羅文敏(2009)認為，要優(yōu)化創(chuàng)新人才開發(fā)的政策環(huán)境，逐步放開對創(chuàng)新人才的管制，允許他們按市場需要自主流動;完善創(chuàng)新人才開發(fā)的法制環(huán)境，以保障創(chuàng)新人才的合法權(quán)益不受侵犯;改革創(chuàng)新人才開發(fā)的文化環(huán)境，通過學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才通過研究取得創(chuàng)新型成果并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，經(jīng)社會消費獲得的經(jīng)濟收入再投入到創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科研中，如此良性循環(huán)，就能在全社會形成創(chuàng)新文化氛圍;改善創(chuàng)新人才的生活環(huán)境，積極建立健全創(chuàng)新人才生活保障體系，為他們創(chuàng)造良好的生活空間。

三、創(chuàng)新型人才研究的國際比較

國外對創(chuàng)新型人才問題的研究，是隨著人力資源管理研究的逐步深入而引起人們關(guān)注的。創(chuàng)新概念最早見于熊彼特的《經(jīng)濟發(fā)展理論》。熊彼特之后，許多研究者把這一概念引進到科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域，直至社會各個領(lǐng)域，并把創(chuàng)新這一概念進行了拓展。①張武升:《教育創(chuàng)新論》，上海教育出版社2000年版，第26頁。尤其是隨著知識經(jīng)濟的興起，創(chuàng)新型人才以其對經(jīng)濟社會影響之深遠備受關(guān)注。歸納起來，國外學(xué)者對創(chuàng)新型人才研究有以下基本共識。

第一，心理學(xué)視角是理解創(chuàng)新型人才的著眼點。在國外，并沒有與“創(chuàng)新型人才”對等的概念，“創(chuàng)新型人才”的英文翻譯有“creative talents”、“innovative talents”、“creative potential talented people”、“creative people”等不同譯法。西方國家學(xué)者大都從心理學(xué)的角度研究創(chuàng)新型人才的內(nèi)涵及特點，強調(diào)在人的個性全面發(fā)展的同時突出創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在實際研究中，美國學(xué)者拿破侖·希爾頓的《成功規(guī)律》、哈利·朱克曼的《科技界的精英——美國諾貝爾獎獲得者》，對創(chuàng)新型人才研究具有重要的參考價值。上世紀70年代，美國心理學(xué)家吉爾福特(J·P．Guilford)的《創(chuàng)造性才能》和《創(chuàng)造力與創(chuàng)新思維新論》的問世使創(chuàng)新型人才研究成為一個熱門課題。吉爾福特認為，創(chuàng)新型人才的特點是:有高度的自覺性和獨立性，不肯雷同;有旺盛的求知欲;有強烈的好奇心，對事物的運動機理有深究的動機;知識面廣，善于觀察;工作中講求理性、準確性與嚴格性;有豐富的想象力、敏銳的直覺，喜歡抽象思維，對智力活動與游戲有廣泛興趣;富有幽默感，表現(xiàn)出卓越的文藝天賦;意志品質(zhì)出眾，能排除外界干擾，長時間地專注于某個感興趣的問題之中。②J．P．Guilford．Traits of Creativity［M］．New York:Harper＆Publisher，1959:142 －161．哈佛大學(xué)前校長陸登庭指出，在邁向新世紀的過程中，一種最好的教育就是有利于人們具有創(chuàng)新性，使人們變得更善于思考，更有追求的理想和洞察力，成為更完善、更成功的人。

第二，創(chuàng)新型人才成長的基礎(chǔ)是人的全面發(fā)展。創(chuàng)新型人才應(yīng)是全面發(fā)展的人，其創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力等創(chuàng)新要素并非憑空產(chǎn)生，而是與其它素質(zhì)，如價值取向、獻身精神等密切相聯(lián)。美國有學(xué)者主張，進行“跨學(xué)科教育”，通過文理學(xué)科互相滲透、科學(xué)人文緊密結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)、訓(xùn)練學(xué)生高級認知能力，進而引發(fā)他們進行深層學(xué)習(xí)，達到對知識的全面理解。德國教育家雅斯貝爾斯則提出，大學(xué)應(yīng)培養(yǎng)“全人”，在追求“全人”的前提下創(chuàng)新。

第三，個性自由發(fā)展是創(chuàng)新型人才成長的前提。國外學(xué)者認為，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，必須首先使他們成為具有個體獨立性的人，而非模式化的人。日本臨時教育審議會關(guān)于教育改革的第一次審議報告指出，創(chuàng)造性與個性有著密切的聯(lián)系。只有充分發(fā)揮個性，才能培養(yǎng)創(chuàng)造性能力。③教育發(fā)展與政策研究中心:《發(fā)達國家教育改革的動向和趨勢》，北京:人民教育出版社1986年版，第165頁。耶魯大學(xué)校長斯密特德對學(xué)生說:“你們就是大學(xué)”。他認為，在教育中要注重以學(xué)生能力和個性發(fā)展為中心，堅持做到一切為了學(xué)生的成長，一切從學(xué)生的實際出發(fā)，一切均由學(xué)生自主選擇、自我負責。

第四，經(jīng)濟社會需求是創(chuàng)新型人才發(fā)展的基本取向。國外學(xué)者高度關(guān)心人才產(chǎn)出的適應(yīng)性，認為要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要開發(fā)人力資源。美國斯坦福大學(xué)校長蓋哈德·卡斯帕爾教授結(jié)合信息時代的特點指出，“研究密集型”大學(xué)要為本國經(jīng)濟增長輸送高素質(zhì)人才。世界各國強調(diào)以全球發(fā)展的眼光，結(jié)合國家經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要來培養(yǎng)創(chuàng)新人才，避免人才培養(yǎng)的盲目性。①姜文:《國外大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)基本經(jīng)驗探析》，《中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊》2009年第29期。在美國，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、研究方向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求密切相聯(lián)，確保人才發(fā)展與企業(yè)成長協(xié)調(diào)同步。日本建立了“產(chǎn)學(xué)官”結(jié)合機制，通過政府部門協(xié)調(diào)，促使學(xué)校與企業(yè)保持緊密的合作關(guān)系。

四、創(chuàng)新型人才研究的趨勢展望

(一)深刻剖析創(chuàng)新型人才發(fā)展障礙因素

“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才?”這是一代科學(xué)大師錢學(xué)森，懷著對國家民族、對科學(xué)研究、對青年人才的摯愛，多次提出的問題，被世人稱為著名的“錢學(xué)森之問”。錢學(xué)森所說的杰出人才，主要是指“科技創(chuàng)新人才”。2009年11月5日，《人民日報》刊登了《錢學(xué)森的最后一次系統(tǒng)談話》，錢老明確表示:“我想說的不是一般人才的培養(yǎng)問題，而是科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。想到中國的長遠發(fā)展，最憂慮的就是這一點。”就“錢學(xué)森之問”來看，相當一部分人認為，錢老關(guān)心的只是科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，擔憂的只是教育事業(yè)的發(fā)展。事實上，“錢學(xué)森之問”含有更深之義，那就是呼吁國人把創(chuàng)新型人才的發(fā)展作為關(guān)乎國家發(fā)展與民族命運的根本大計，認真思考我國創(chuàng)新型人才發(fā)展方面存在的突出問題和深層原因，深入研究我國創(chuàng)新型人才發(fā)展模式，大力加強創(chuàng)新型人才發(fā)展工作，積極為中華民族偉大復(fù)興提供堅強的人才保障。

(二)努力探求中國特色的創(chuàng)新型人才發(fā)展路徑

教育是成才的基礎(chǔ)。在創(chuàng)新人才成長的過程中，教育是源頭，高等教育又是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從目前情況看，學(xué)界多從學(xué)校培養(yǎng)的角度研究創(chuàng)新型人才的發(fā)展問題。然而，創(chuàng)新型人才的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不僅是個體的事情，也不僅是通過學(xué)校教育提高個人創(chuàng)新能力的問題，它需要樹立大的“人才發(fā)展觀”，立足國內(nèi)、國際兩種資源，通過個人、單位、社會、國家共同努力來實現(xiàn)。因此，我們既要重視教育培訓(xùn)在創(chuàng)新型人才成長中的作用，還要研究使用造就創(chuàng)新型人才的方法途徑;既要注重自主培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，也要重視創(chuàng)新型人才的吸引集聚;既要注重開發(fā)國內(nèi)創(chuàng)新型人才資源，更要切實提升創(chuàng)新型人才發(fā)展的國際化水平。

(三)注重分析創(chuàng)新型人才的生成條件

影響創(chuàng)新型人才發(fā)展的重要原因，主要在于對創(chuàng)新型人才生成條件缺乏清醒的認識。創(chuàng)新型人才的發(fā)展既需要個人的主觀努力，也需要國家的培養(yǎng)、社會氛圍的熏陶;既需要像西方那樣的側(cè)重自發(fā)生成，也需要組織、國家或社會有計劃的推動生成;既需要通過教育、培訓(xùn)手段提供必要的創(chuàng)新認知，也需要社會多渠道對創(chuàng)新認同的普及和傳播?？梢哉f，創(chuàng)新型人才的發(fā)展是多種力量、多種因素共同作用的結(jié)果。我們要通過理論分析和實證研究，重點探討在創(chuàng)新型人才發(fā)展過程中需要具備哪些因素，從哪些方面做出努力。

(四)加強創(chuàng)新型人才安全問題研究

人才的靜止是相對的，流動則是絕對的，我們要正視創(chuàng)新型人才國際化流動的趨勢。改革開放以來，我國許多優(yōu)秀人才走出國門、留學(xué)國外，為我們學(xué)習(xí)先進的科學(xué)知識，開闊國際視野打開了一扇窗戶。但是，大量的留學(xué)生學(xué)成不歸也是不爭的事實。留學(xué)生學(xué)成不歸，導(dǎo)致巨大的人力資本流失海外，嚴重影響中國的國際競爭力。從1978年到2008年底，中國各類出國留學(xué)人員總數(shù)達139．15萬，回國人員近39萬，而截至2008年底，中國以留學(xué)身份出國，仍然在外的人員達100余萬。②戴長征、喬旋:《人才安全問題與中國人才安全戰(zhàn)略的構(gòu)建》，《當代世界與社會主義》2010年第2期。創(chuàng)新型人才有實現(xiàn)自身價值、報效祖國的強烈愿望，我們要抓住改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得令世人矚目成就的大好機遇，積極采取長久、持續(xù)的有效措施，突破人才流動的體制、政策壁壘，創(chuàng)造一個尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，留住更多的國內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引更多的海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

C939

A

1003－4145［2011］09－0154－04

2011－04－18

郭世田，男，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生。

(責任編輯:欒曉平luanxiaoping@163．com)