黃土高原地區(qū)淤地壩建設前景展望

暢春輝

(大寧縣水利局)

黃土高原地區(qū)是世界上最大的黃土堆積區(qū)，東面為太行山，西達日月山東麓，北自陰山，南至秦嶺、伏牛山，包括山西、寧夏、陜西、甘肅、青海、內蒙、河南等省區(qū)。東西長約1300 km，南北寬約800 km，總面積64萬km2。黃河水系曲折貫穿于全區(qū)，流域面積占全區(qū)的85%。地形破碎，千溝萬壑，環(huán)境惡劣，生態(tài)脆弱，是世界上水土流失最為嚴重的地區(qū)，年土壤侵蝕模數一般為3000－10000 t/km2，多沙粗沙區(qū)高達15000－30000 t/km2。由于嚴重的水土流失，不僅造成了千溝萬壑、童山禿嶺的地貌景觀和惡劣的生態(tài)環(huán)境，制約著區(qū)域經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而且大量泥沙下泄，淤塞下游河道，極大地威脅著黃河下游的安全，成為困擾中華民族的心腹之患。在長期同水土流失的斗爭中，黃土高原地區(qū)的人民總結探索出了一種行之有效的水土保持措施——淤地壩。實踐證明，淤地壩是一種既能攔截泥沙、保持水土、減少入黃泥沙、改善生態(tài)環(huán)境，又能淤地造田、增產糧食、發(fā)展區(qū)域經濟的水土保持工程措施。

1 黃土高原地區(qū)淤地壩發(fā)展現狀

黃土高原地區(qū)淤地壩建設歷史悠久，最早的淤地壩是自然形成的，距今已有400多年。明隆慶三年(公元1569年)，陜西省子洲縣裴家灣鄉(xiāng)的黃土洼，溝壑兩岸山體滑動，堵塞溝道，聚水攔泥成為天然聚湫，形成高60 m、淤地54 hm2的自然淤地壩?！斗谖骺h志》在明代萬歷年間(1573－1619年)就有“汾西山崗，宜潦畏旱，澗河溝渠下濕處，向有勤民修筑，淤漫成地，易于收獲高田”的記載，這是我國迄今為至發(fā)現的最早的人工修筑淤地壩的記載。清咸豐三年(1853年)，柳林縣賈家垣村賈本椿在本村鹽土溝用青磚、石灰砌筑一座“高3.6丈，長36丈，寬1.5丈”的淤地壩，這是新中國成立前山西省規(guī)模最大的淤地壩。1949年前，由于社會、經濟等多方面因素的影響，淤地壩建設十分零散。

新中國成立后，通過水利水保部門總結、示范和推廣，黃土高原地區(qū)淤地壩建設得到了快速發(fā)展。大體經歷了20世紀50年代的試驗示范，60年代的推廣普及，70年代的發(fā)展建設和80年代中期以來的完善提高等4個發(fā)展階段。淤地壩建設由重點試辦到全面發(fā)展，由農民群眾為主打壩到政府組織和出資建設，由分散建設到以小流域為單元按壩系建設，由缺乏規(guī)劃、設計到不斷完善前期工作的規(guī)范化建設，由重視建設到建管并重，取得了顯著成就。據統(tǒng)計，黃土高原地區(qū)現已建成大、中、小型淤地壩11萬余座，淤成壩地30多萬hm2，累計攔泥210多億t，保護川臺地1.87萬hm2，減少黃河年輸沙量3億t。實踐充分證明，淤地壩建設在攔截泥沙、蓄洪滯洪、減蝕固溝、增產糧食、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著的生態(tài)、社會和經濟效益，在黃土高原水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設中具有不可替代的作用。

2 黃土高原淤地壩建設的作用

2.1 淤地造田，改良土壤，增加糧食產量

黃土高原地區(qū)劇烈的水土流失，不僅嚴重阻礙了當地農業(yè)的發(fā)展，而且使耕地面積逐年減少，成為影響區(qū)域發(fā)展的重要因素。淤地壩一般修筑于荒溝中，增地作用明顯，土壤水肥條件較好，抗旱能力強，增產作用十分顯著。據資料，淤地壩的土壤含氮量是坡地的1.2倍，磷是坡地的4倍，鉀是坡地的5.2倍，有機質是坡地的1.25倍，土壤含水量是坡地的2.5倍。壩地一般糧食單產6000－9000 kg/hm2，是坡耕地的6－10倍。據陜西省水利廳和榆林市、延安市水保局的聯(lián)合調查，子洲、綏德兩縣，壩地面積分別占耕地面積的6.8%和4.8%，所產糧食占總產量的27.8%和30%。山西省汾西縣康和溝流域，壩地面積占流域總耕地面積的28%，壩地糧食總產卻占該流域糧食總產量的65%。特別是在大旱的情況下，壩地抗災效果更加明顯。1995年陜西省遭遇特大干旱，榆林市橫山縣趙石畔流域有壩地106.7 hm2，坡耕地 1666.7 hm2，壩地單產均在4500 kg/hm2以上，而坡耕地單產僅150 kg/hm2。民間廣泛流傳著“打壩如修倉，攔泥如積糧，村有百畝壩，再旱也不怕”的說法。

2.2 攔泥保土，防止溝道侵蝕，減少入黃泥沙

在黃土高原地區(qū)，地貌單元可以分為溝間地和溝谷地兩類，溝緣線以上為溝間地，以下為溝谷地。由于植被稀少，暴雨頻繁，坡陡溝深，溝道侵蝕相當嚴重，是我國乃至世界上水土流失最強烈的地區(qū)。年土壤侵蝕模數一般為3000－10000 t/km2，主要以水力侵蝕為主。修建于溝道中的淤地壩，封堵了向下游輸送泥沙的通道，形成了一道道人工屏障，不但能夠攔蓄坡面匯入溝道內的徑流泥沙，而且能夠固定溝床，抬高侵蝕基準面，穩(wěn)定溝坡，制止溝岸擴張、溝底下切和溝頭前進，減輕溝道侵蝕。據有關調查資料，每淤666.7 m2壩地，大型淤地壩平均可攔泥8000 t，中型淤地壩平均攔泥6000 t，小型淤地壩平均攔泥3000 t。據調查，在黃河下游河床清淤1 m3泥沙需投資10元以上，而上中游的淤地壩每攔蓄1 m3泥沙所需投資還不到1元。據陜西省水土保持局測算，全省3萬多座淤地壩50多年累計攔蓄泥沙51億t，這些泥沙如果按1/4沉積下游河床，以1 t清淤費用10元計算，就可為下游節(jié)省清淤費用近130億元。

2.3 提高水資源利用率，解決農民生活生產用水

淤地壩通過有效的滯洪，將高含沙洪水一部分轉化為地下水，一部分澄清后直接被生產生活利用，一部分排放到下游溝道，增加了溝道常流水，對汛期洪水起到了調節(jié)作用，使水資源得到了合理利用。

淤地壩在工程運行前期可作為蓄水工程，解決當地工農業(yè)生產用水和發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。據調查，黃河中游地區(qū)已建成的淤地壩，解決了1000萬人的飲水困難問題。同時，利用骨干壩前期蓄水發(fā)展灌溉面積2.33萬hm2。甘肅省環(huán)縣七里溝壩系平均每年提供有效水資源160多萬m3，常年供給廠礦企業(yè)，并解決了附近4個行政村7000多頭(只)牲畜的用水問題?！笆昃藕怠钡亩ㄎ骺h花岔流域，多年靠窖水和在幾十里外人擔畜馱解決人畜飲水，通過壩系建設，不僅徹底解決了水荒，而且每年還向流域外調水50多萬m3，發(fā)展灌溉133.3 hm2。

2.4 有利于植被的恢復，改善生態(tài)環(huán)境

淤地壩建設解決了農民的基本糧食需求，為優(yōu)化土地利用結構和調整農村產業(yè)結構、促進退耕還林還草、發(fā)展多種經營創(chuàng)造了條件。綏德縣王茂莊小流域，有壩地27 hm2，在人口增加、糧食播種面積縮小的情況下，糧食總產卻連年增加，使大量坡耕地退耕還林還草，土地利用結構發(fā)生了顯著變化，耕地面積由占總面積的57%下降到28%，林地面積由3%上升到45%，草地面積由3%上升到7%，壩地面積占耕地面積的15%，產量卻占流域糧食總產的67%，實現了人均林地 2.4 hm2，草地 0.33 hm2，糧食自給有余。甘肅環(huán)縣趙門溝流域依托壩系建設，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，累計退耕還林還草217 hm2，既解決了林牧矛盾，保護了植被，又增加了群眾收入。目前，黃土高原地區(qū)已涌現出一批“溝里壩連壩，山上林草旺，家家有牛羊，戶戶有余糧”的富裕山莊。淤地壩建設，為建設高產穩(wěn)產基本農田創(chuàng)造了條件，實現了少種高產多收，提高了土地生產率，解除了群眾的后顧之憂，為大面積“封山綠化”、實施封育保護、促進退耕還林還草、實現“糧油下川，林草上山”提供了可靠保障。

2.5 利于區(qū)域防洪減災，保護溝道下游生產安全

淤地壩建設以小流域為單元，通過壩系建設，大、中、小結合，骨干壩控制，層層攔截，具有較強的削峰、滯洪能力和上攔下保作用，能有效地防止洪水泥沙對溝道下游造成的危害。據統(tǒng)計，黃土高原地區(qū)現有的骨干壩，可保護下游溝、川、臺、壩地1.87萬hm2。1989年7月，內蒙古準格爾旗的川掌溝發(fā)生150 a一遇的洪水，壩系工程攔蓄洪水593萬m3，緩洪514萬m3，削減洪量89.7%，保證了下游壩地及生產生活設施的安全。甘肅省慶陽縣嶄山灣淤地壩建成以后，下游80戶群眾生命財產有了安全保障，道路暢通，40 hm2川臺地得到保護，僅該壩保護的川臺地年人均純收入就達1680元，使爛泥溝變成了“聚寶盆”。

2.6 以壩代路，改善交通條件，促進當地經濟發(fā)展

淤地壩建成后，在交通不便的偏僻山村，淤地壩壩頂成了連接溝道兩岸的橋梁，大大地方便了當地群眾的交通，有效地改善了農業(yè)生產條件，降低了勞動強度，提高了勞動生產率，促進了物資、文化交流和商品經濟的發(fā)展，為實現機械化和水利化創(chuàng)造了條件。有些地方利用淤地壩過溝，減少了修路和建橋費。如陜西省靖邊縣青陽岔至橋溝灣路段內，有8處跨越大溝，都是以壩頂代替橋梁;內蒙古準格爾旗至東勝市的公路，在沙圪堵至納林鎮(zhèn)路段內也是用淤地壩頂代替橋梁，節(jié)省了大量的建橋費用。定西縣花岔小流域壩系建成后，連通了50 km村莊道路，全流域村與村間都可以通汽車，沿途先后辦起了8個農副產品加工點和商品代銷點，促進了地方經濟的發(fā)展。據調查統(tǒng)計，黃土高原地區(qū)壩路結合的淤地壩占20%，相當于建設2萬余座鄉(xiāng)村公路橋。

3 黃土高原淤地壩建設前景展望

大量實踐證明，淤地壩是黃土高原地區(qū)防治水土流失的重要措施。大規(guī)模開展淤地壩建設，發(fā)揮攔沙蓄水淤地等綜合功能，對促進當地農業(yè)增產、農民增收、農村經濟發(fā)展，鞏固退耕還林成果，改善生態(tài)環(huán)境，再造秀美山川，全面建設小康社會以及確保黃河長治久安具有非常重大的現實意義。

目前，淤地壩建設進入了一個經濟可行、技術成熟的大發(fā)展時期，已成為黃土高原擺脫貧困、步入小康、走向富裕的具有戰(zhàn)略意義的一項工程。根據《黃河流域黃土高原地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》、《黃河上中游多沙粗沙區(qū)治溝骨干工程建設專項規(guī)劃》，結合對各省(自治區(qū))淤地壩發(fā)展?jié)摿Φ恼{查統(tǒng)計，黃土高原今后尚可新建控制性的治溝骨干工程2萬多座，新建中小型淤地壩約13萬座。這些淤地壩工程建成后，將會在黃土高原地區(qū)形成以小流域為單元，以水土保持治溝骨干工程為骨架，大中小型淤地壩相配套，攔、排、蓄相結合的較完整的溝道壩群防護體系。據初步預測，這些工程可累計攔蓄泥沙259億m3，新增壩地33.4萬hm2，加上已有壩地，按1 hm2增產3000 kg計算，可增產糧食20億kg，屆時壩地將成為黃土高原地區(qū)主要的糧食生產基地。