周云

（華南理工大學(xué)思想政治學(xué)院，廣東廣州510641）

香港佛教公益事業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r及其啟示

周云

（華南理工大學(xué)思想政治學(xué)院，廣東廣州510641）

香港佛教公益事業(yè)主要包括佛教聯(lián)合會(huì)、慈輝佛教基金會(huì)、寶蓮禪寺、佛教文化協(xié)會(huì)等，實(shí)踐涉指教育、扶貧、醫(yī)療、救災(zāi)、青少年服務(wù)、安老服務(wù)、殯葬服務(wù)、環(huán)保等方面內(nèi)容。其特點(diǎn)是較好地運(yùn)用了佛教文化推動(dòng)公益慈善事業(yè)發(fā)展，其公益事業(yè)的經(jīng)營(yíng)采用現(xiàn)代化管理模式，并且形成與政府合作的成功模式，公益事業(yè)的動(dòng)作高度透明。開(kāi)展佛教公益事業(yè)有利于宗教組織自身的發(fā)展，同時(shí)我國(guó)的社會(huì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)借鑒香港佛教組織開(kāi)展公益事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，充分吸引民間組織的參與。

香港；佛教；公益事業(yè)

佛教在香港的傳播源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，最早可以追溯到公元四世紀(jì)劉宋元嘉年間，著名僧人杯渡來(lái)港弘法，建立寺廟。其后千多年，香火綿延不絕。至20世紀(jì)前半葉，“國(guó)內(nèi)局勢(shì)不安，戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍，造成更多人民逃難香港，增加更多的僧人和佛教徒，促成香港的佛教更形蓬勃?！盵1]其后，香港佛教影響不斷擴(kuò)大，發(fā)展至今，香港佛教信徒已經(jīng)逾百萬(wàn)人，佛教團(tuán)體數(shù)百個(gè)[2]。一直以來(lái)，香港佛教界都致力于公益慈善事業(yè)，做出了巨大成就。本文即對(duì)香港佛教公益事業(yè)進(jìn)行探討，以期能夠總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大陸地區(qū)發(fā)展宗教公益事業(yè)起到參考借鑒作用。

一、香港佛教公益事業(yè)的主要機(jī)構(gòu)

香港特區(qū)政府稅務(wù)局認(rèn)定的可以豁免繳稅的慈善機(jī)構(gòu)或慈善信托機(jī)構(gòu)約一萬(wàn)多家，其中與佛教相關(guān)的有300余家。這些機(jī)構(gòu)中，既包括宗教團(tuán)體本身，也包括宗教團(tuán)體創(chuàng)辦的慈善基金會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，另外還包括一些佛教信徒創(chuàng)辦的慈善機(jī)構(gòu)和慈善基金會(huì)。這些機(jī)構(gòu)從事的慈善公益事業(yè)包括宗教事業(yè)本身，在香港，用于宗教活動(dòng)的資金也可以得到政府免稅的待遇。這與大陸地區(qū)理解的慈善公益事業(yè)略有區(qū)別。香港佛教團(tuán)體中從事公益慈善事業(yè)比較突出、具有代表性的機(jī)構(gòu)有：

1.香港佛教聯(lián)合會(huì)。香港佛教聯(lián)合會(huì)是香港規(guī)模最大、影響最大、在佛教界最具領(lǐng)導(dǎo)地位的佛教團(tuán)體，現(xiàn)有會(huì)員近萬(wàn)人。香港佛教聯(lián)合會(huì)成立于1945年，成立之初，就致力于公益慈善事業(yè)。戰(zhàn)后香港出現(xiàn)了大量的流浪兒童，急需收容和教育。于是香港佛教聯(lián)合會(huì)將接收日僧的一處物稍加修葺，開(kāi)辦中華佛教義學(xué)，招生開(kāi)課。此舉推動(dòng)其公益慈善事業(yè)進(jìn)步很大，領(lǐng)域涉及教育、醫(yī)療、扶貧、安老、賑災(zāi)等多個(gè)領(lǐng)域，地域遍及兩岸四地及國(guó)外多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)生了極大的社會(huì)影響。

2.香港慈輝佛教基金會(huì)。香港慈輝佛教基金會(huì)佛教信徒創(chuàng)辦的慈善基金會(huì)。創(chuàng)辦人是著名香港旭日集團(tuán)負(fù)責(zé)人楊釗、楊洪兄弟，其主要捐助對(duì)象是中國(guó)大陸地區(qū)的貧困地區(qū)和貧困群體?；饡?huì)于2000年創(chuàng)辦以來(lái)，每年都投入數(shù)千萬(wàn)元在全國(guó)各地做扶貧和助教工作，已經(jīng)在大陸地區(qū)實(shí)施了上千個(gè)慈輝援助項(xiàng)目，投資額僅大陸中小學(xué)希望工程一項(xiàng)就超過(guò)3億元人民幣，救災(zāi)捐款，更是難計(jì)其數(shù)[3]?；饡?huì)在多年的運(yùn)作中，形成了自己獨(dú)到的理念：第一，雪中送炭，不錦上添花，關(guān)注若勢(shì)群體；第二，把錢用在實(shí)處，關(guān)注“三力”：生產(chǎn)力、推動(dòng)力、進(jìn)步力；第三，以慈輝的投入引起政府注視，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)對(duì)貧困地域、貧困家庭的扶持力度。由于成績(jī)卓著，2004年11月，慈輝佛教基金會(huì)被民政部社會(huì)福利中心等單位舉辦的“中國(guó)公益事業(yè)發(fā)展論壇”評(píng)為“熱心公益先進(jìn)集體”[4]。

3.寶蓮禪寺。寶蓮禪寺初名為大茅蓬。1906年大悅、頓修及悅明三位法師由江蘇來(lái)到大嶼山建立道場(chǎng)，至1924年正名為寶蓮禪寺第一代住持，迄今百多年。現(xiàn)為香港最大佛教寺院，亦是世界知名寺院。寶蓮禪寺一直致力于公益慈善事業(yè)，在文化教育、安老服務(wù)、扶貧賑災(zāi)、社區(qū)服務(wù)等方面多有見(jiàn)樹(shù)[5]。

4.佛教大光園慈善基金會(huì)。佛教大光園慈善基金會(huì)于1999年11月13日由慈祥法師、永常法師創(chuàng)立，成立以后，除致力資助本港教育外，還協(xié)助及參與地區(qū)及佛教團(tuán)體所舉辦的活動(dòng)，承擔(dān)教育扶貧濟(jì)困的責(zé)任。至2009年底，在國(guó)內(nèi)興建希望中學(xué)一所、希望小學(xué)38所、衛(wèi)生院2所、衛(wèi)生室1所，還有資助廣東省、廣西省及貴州省清貧學(xué)童重返校園達(dá)18 000人次；并開(kāi)展慈心送暖行動(dòng)，在2005年前，每年到窮困鄉(xiāng)村布施棉被數(shù)百?gòu)圼6]。

5.香港佛教文化協(xié)會(huì)。香港佛教文化協(xié)會(huì)，為政府認(rèn)可的非牟利佛教慈善團(tuán)體，于1992年創(chuàng)會(huì)，秉承“弘揚(yáng)佛教文化，倡導(dǎo)人間佛教”的宗旨及“世紀(jì)佛子行、慈悲滿人間”的理念，積極推動(dòng)香港佛教文化、慈善事業(yè)的繼承和發(fā)展。以“世紀(jì)佛子行、慈悲滿人間”的理念，積極推動(dòng)香港佛教文化、慈善事業(yè)的繼承和發(fā)展。開(kāi)展了社會(huì)服務(wù)、捐資助學(xué)等多種形式的公益慈善活動(dòng)[7]。

二、香港佛教公益事業(yè)基本內(nèi)容

（一）教育

香港佛教界非常重視興辦、資助教育事業(yè)。在本港教育中，香港佛教團(tuán)體積極參與，是支持香港教育發(fā)展的重要力量。以香港佛教聯(lián)合會(huì)為例，共辦有中學(xué)13間，小學(xué)9間，幼稚園6間及幼兒園1間。

香港佛教團(tuán)體開(kāi)辦教育機(jī)構(gòu)，最初多是自籌資金，自行運(yùn)作?，F(xiàn)在則已經(jīng)變成了政府出資，佛教團(tuán)體主辦的模式。一般說(shuō)來(lái)，政府開(kāi)辦一間學(xué)校，首先會(huì)建設(shè)好校舍等基礎(chǔ)設(shè)施，然后將主辦權(quán)面向社會(huì)招標(biāo)，主要是面向以宗教團(tuán)體為主的慈善性社會(huì)團(tuán)體。獲得主辦權(quán)的團(tuán)體須向政府繳納一筆開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)。隨后的日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)則一直獲得政府資助，無(wú)須再付出資金①。

除了專注于本港教育外，香港佛教界還不遺余力地支持內(nèi)地教育事業(yè)。佛教團(tuán)體和宗教信徒有的是捐資援建學(xué)校，援建校舍，有的是扶助窮困家庭兒童接受教育。香港佛教聯(lián)合會(huì)在這方面做了很多工作。透過(guò)與“貴州省青少年發(fā)展基金會(huì)”合作，至2003年，在貴州援建了希望中小學(xué)28間，花費(fèi)資金623.76萬(wàn)人民幣[8]。

（二）扶貧

慈輝佛教基金會(huì)在扶貧方面成績(jī)最為突出，僅2006年，就多次在內(nèi)地扶貧。2月為淶源縣捐贈(zèng)面粉1 390袋，食品油1 390桶，共計(jì)人民幣121 000多元。5月，計(jì)劃連續(xù)4年每年向?qū)帟x縣殘疾人家庭幫助項(xiàng)目捐款6萬(wàn)多元。11月，香港慈輝佛教基金會(huì)向邢臺(tái)市2 000戶貧困家庭捐贈(zèng)2 000床棉被[9]。

香港佛教團(tuán)體也非常關(guān)心本港的弱勢(shì)群體。在這方面，香港佛教文化協(xié)會(huì)比較有代表性，1999年至今，他們以探訪長(zhǎng)者、急難救助、施衣派米等方式，先后服務(wù)荃灣區(qū)、深水陟區(qū)、觀塘區(qū)、元朗區(qū)、屯門(mén)區(qū)等6萬(wàn)多人次低收入家庭和社會(huì)弱勢(shì)群體[10]。

（三）醫(yī)療

香港佛教界本著慈悲救世的宗旨，積極開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。在香港，香港佛教聯(lián)合會(huì)辦有香港佛教醫(yī)院。香港佛教醫(yī)院成立于1970年，其宗旨是“慈悲無(wú)我解病苦，修身護(hù)人創(chuàng)新生”。創(chuàng)辦與早期運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)全部由佛教聯(lián)合會(huì)自行籌措。后來(lái)由于支出浩繁，1991年加入醫(yī)院管理局，費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)。佛教聯(lián)合會(huì)則與政府代表共同組成管理委員會(huì)①。2009年，佛教聯(lián)合會(huì)又與香港大學(xué)、香港醫(yī)院管理局三方合伙興辦香港佛教聯(lián)合會(huì)－香港大學(xué)中醫(yī)臨床教研中心，為市民提供現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)。中心在收費(fèi)方面體現(xiàn)出了公益性，對(duì)援家庭人士就診打折優(yōu)惠。同時(shí)，為了方便病人或照顧他們的老人院護(hù)理員或其家屬，省卻往返診所的時(shí)間、金錢及人力物力，中心自2009年8月開(kāi)始，與多間長(zhǎng)者中心、安老院及非牟利機(jī)構(gòu)合作，到不同社區(qū)建立中醫(yī)藥服務(wù)點(diǎn)或外展服務(wù)，并通過(guò)中醫(yī)藥治療、資訊、教育、社會(huì)服務(wù)等方式，方便市民能以中醫(yī)藥的角度健身、飲食[11]。

香港佛教界同時(shí)還不遺余力地支持內(nèi)地的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，這一支持很多是與對(duì)內(nèi)地的扶貧事業(yè)結(jié)合在一起的。他們?cè)趦?nèi)地捐建了大量的醫(yī)院，比如佛教大光圓慈善基金會(huì)在1999年成立之后，內(nèi)地捐建衛(wèi)生院2所、衛(wèi)生室1所[6]。

在支持內(nèi)地的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，香港慈輝佛教基金會(huì)比較突出。2007年，慈輝又向“河北省農(nóng)村特困大病兒童醫(yī)療互助金”捐款957.8萬(wàn)元，同時(shí)與河北省佛教協(xié)會(huì)、河北省紅十字會(huì)三方傾力籌劃了一臺(tái)名為《愛(ài)與心相連——河北“五·八”世界紅十字日救助農(nóng)村特困病患兒童大型募捐義演》晚會(huì)，為農(nóng)村貧困患兒籌款[12]。2010年7月，慈輝佛教基金會(huì)與愛(ài)心全達(dá)基金會(huì)捐資30萬(wàn)元人民幣，為全湖南祁東縣300余名貧困白內(nèi)障患者實(shí)行免費(fèi)手術(shù)。不但患者的檢查、手術(shù)、藥費(fèi)等費(fèi)用全部免費(fèi)，每名患者還得到一份手術(shù)保險(xiǎn)和100元生活補(bǔ)助[13]。

（四）救災(zāi)

世界各地有各種災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，香港佛教界本著大慈大悲的精神，積極進(jìn)行援助。香港佛教界救災(zāi)的主要地區(qū)是中國(guó)大陸地區(qū)。

汶川大地震發(fā)生后，香港佛教界積極援手。至2008年5月底，香港佛教界捐款捐物2700余萬(wàn)元[14]。其后，香港佛教徒繼續(xù)熱心捐款，至2009年中，僅香港佛教聯(lián)合會(huì)就陸續(xù)收到6 207 210.88港元，用于捐建四川閬中市四間受災(zāi)重建的學(xué)校，分別是：閬中市文成鎮(zhèn)學(xué)校、閬中市博樹(shù)回族鄉(xiāng)中學(xué)、閬中市白塔鎮(zhèn)中學(xué)以及蒲安縣壽安中學(xué)[15]。2010年8月8日，甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，香港佛教聯(lián)合會(huì)在第一時(shí)間啟動(dòng)援助活動(dòng)，共籌得善款517 003.8萬(wàn)港元。佛聯(lián)與甘肅省代省長(zhǎng)劉偉平直接聯(lián)絡(luò)，善款不扣除行政費(fèi)用，經(jīng)中聯(lián)辦賑災(zāi)專戶，轉(zhuǎn)交于受災(zāi)戶購(gòu)買家庭用品之用。同時(shí)，佛教聯(lián)合會(huì)呼吁全港佛教道場(chǎng)于早晚二課，至誠(chéng)懇切禮佛誦經(jīng)，超度災(zāi)難亡靈，祈求災(zāi)民早獲救護(hù)，祈福災(zāi)區(qū)安寧，人心安定[16]。

香港佛教界的賑災(zāi)義舉不僅限于中國(guó)大陸，更是遍布中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)以及世界各地。2009年8月8日，莫拉克臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)臺(tái)灣中南部，造成臺(tái)灣地區(qū)50年來(lái)最嚴(yán)重水災(zāi)，香港佛教聯(lián)合會(huì)立即開(kāi)展救援行動(dòng)，8月22日，為受莫拉克臺(tái)風(fēng)影響的災(zāi)民舉行“息災(zāi)祈福冥陽(yáng)兩利法會(huì)”，10月19日，將籌得的善款6 196 200元港幣轉(zhuǎn)交臺(tái)灣有關(guān)方面，用以賑災(zāi)[17]。

2004年底，印度洋發(fā)生海嘯，20余萬(wàn)人喪生。香港佛教界給予鼎力支援，僅在海嘯發(fā)生4天后，寶蓮禪寺即籌得300萬(wàn)港元的善款，通過(guò)香港紅十字紅捐往災(zāi)區(qū)。香港佛聯(lián)也在同日緊急撥款100萬(wàn)港元，經(jīng)香港紅十字會(huì)捐給災(zāi)民，并呼吁信眾向?yàn)?zāi)區(qū)捐款[18]。后來(lái)香港佛聯(lián)還與當(dāng)?shù)胤鸾探M織合作，修建100套民居，捐獻(xiàn)給災(zāi)民①。2006年5月，印尼爪哇島日惹發(fā)生大地震，造成近6000人罹難，數(shù)十萬(wàn)人無(wú)家可歸。香港佛教聯(lián)合會(huì)隨即捐助20萬(wàn)元予香港紅十字會(huì)，用于賑濟(jì)這次地震的災(zāi)民[19]。2010年初，海地發(fā)生特大地震，香港佛教聯(lián)合會(huì)也捐出190萬(wàn)港元用于賑災(zāi)，其中包括寶蓮禪寺捐贈(zèng)的50萬(wàn)港元[20]。

（五）青少年服務(wù)

香港佛教界還積極開(kāi)展各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。其中，青少年服務(wù)是非常重要的內(nèi)容。以香港佛教聯(lián)合會(huì)為例，他們?cè)谶@方面的工作開(kāi)展得頗有聲色。佛聯(lián)下屬佛教青少年團(tuán)現(xiàn)有會(huì)員2萬(wàn)人，辦有佛教青年康樂(lè)營(yíng)和青少年中心兩個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，為6至25歲的兒童、青少年提供有益身心之教育及文娛活動(dòng)。青少年活動(dòng)中心建于1989年，主要為區(qū)內(nèi)6至30歲的兒童、青少年提供服務(wù)，中心還設(shè)有家長(zhǎng)會(huì)員。中心全面推出香港社會(huì)福利署制訂的16項(xiàng)服務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提供多元化的服務(wù)和活動(dòng)，比如：課余托管、多元智能活動(dòng)、義工發(fā)展、個(gè)案工作、就業(yè)輔導(dǎo)、制服團(tuán)隊(duì)、社區(qū)教育、國(guó)內(nèi)教育及青少年獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等等。近年中心又加強(qiáng)與不同地區(qū)的學(xué)校合作，運(yùn)用社區(qū)資源來(lái)配合教育改革工作[21]。

佛教青年康樂(lè)營(yíng)位于大嶼山北部，鄰近東涌新市鎮(zhèn)。該營(yíng)是香港佛教聯(lián)合會(huì)興辦，由香港政府劃撥土地4 877平方米土地，于1979年竣工。營(yíng)內(nèi)有各種康樂(lè)設(shè)備：乒乓球臺(tái)、各種棋類和電視等。戶外建有籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、射箭場(chǎng)、野火燒烤場(chǎng)及一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的游泳池，為青少年及其家庭提供了一個(gè)休養(yǎng)健身的場(chǎng)所[22]。

（六）安老服務(wù)

安老服務(wù)是香港佛教界重要的公益慈善活動(dòng)。香港佛教聯(lián)合會(huì)辦有長(zhǎng)者服務(wù)單位5間，分別是：佛教沈馬瑞英護(hù)理安老院、佛教傅黃合長(zhǎng)者鄰舍中心、佛教正行長(zhǎng)者鄰舍中心、佛教張妙愿長(zhǎng)者鄰舍中心、佛教何潘月屏長(zhǎng)者文化服務(wù)中心。佛教沈馬瑞英護(hù)理安老院，建于1993年，向老人提供全日院舍服務(wù)。該院由香港社會(huì)福利署提供242張床位的津貼，基本費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)，由佛聯(lián)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)。由于香港老齡化嚴(yán)重，由政府提供津貼的床位已經(jīng)不敷使用，于是安老院增加了28張自費(fèi)床位。安老院服務(wù)的主要內(nèi)容包括：（1）生活起居照顧，如喂食、淋浴、個(gè)人衛(wèi)生、協(xié)助購(gòu)物及護(hù)送診病等；（2）洗衣服務(wù)；（3）膳食；（4）輔導(dǎo)服務(wù)；（5）閑暇活動(dòng)；（6）醫(yī)療；（7）物理、職業(yè)治療[23]。

（七）殯葬

香港佛教墳場(chǎng)位于港島柴灣歌連臣角道，占地2.65公頃。1963年獲政府撥地，由香港佛教聯(lián)合會(huì)斥資開(kāi)辟建成，并設(shè)立香港佛教墳場(chǎng)管理委員會(huì)，依遵香港佛教墳場(chǎng)法例辦理。墳場(chǎng)內(nèi)設(shè)有棺葬地、金塔地及靈灰龕，為往生會(huì)員或會(huì)員的直系親屬提供殮葬。場(chǎng)內(nèi)主要設(shè)施包括：地藏殿、骨灰?guī)靸勺?、骨灰樓、思親亭及辦事處，而地藏殿內(nèi)安奉地藏王菩薩及設(shè)有靈灰龕和往生蓮位。由于墳場(chǎng)開(kāi)設(shè)近50年，將不能滿足未來(lái)需求，墳場(chǎng)委員會(huì)現(xiàn)正向政府申請(qǐng)新址開(kāi)辟墳地，以應(yīng)社會(huì)需用[24]。

（八）環(huán)保

環(huán)境問(wèn)題日益成為世界各國(guó)關(guān)注的問(wèn)題，而佛教教義主張與自然和諧相處，切合環(huán)保理念。香港佛教團(tuán)體正是通過(guò)闡揚(yáng)佛法來(lái)宣傳環(huán)保，同時(shí)也進(jìn)行一些環(huán)?；顒?dòng)。

香港佛教界首先非常注重對(duì)于環(huán)保的宣傳，他們利用佛教教義向信徒以及其他社會(huì)群體宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，并要求人們投身于環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中，為美化環(huán)境做貢獻(xiàn)?！断愀鄯鸾獭?、《佛聯(lián)匯訊》雜志經(jīng)常刊發(fā)闡述佛法，呼吁保護(hù)環(huán)境的文章與公益廣告。同時(shí)，香港佛教界還和其他社會(huì)團(tuán)體共同發(fā)起一些佛教宣傳活動(dòng)，針對(duì)港人清明拜山，容易引發(fā)山火的現(xiàn)象，2007年，香港佛教聯(lián)合會(huì)與其他宗教團(tuán)體、環(huán)保組織共同呼吁，促請(qǐng)公眾在清明預(yù)防山火，尊重自然的生命。佛聯(lián)在呼吁中特別提出：香港佛教人士一向關(guān)注人類福祉，認(rèn)為關(guān)心保護(hù)自然環(huán)境人人有責(zé)，希望借著大家獻(xiàn)出的一分力量，讓大地充滿生機(jī)，人類內(nèi)在和外在都得到清凈與和平[25]。

香港佛教聯(lián)合會(huì)還實(shí)際組織和參與了一些環(huán)保工作。2006年，香港大欖郊野公園發(fā)生嚴(yán)重山火，摧毀林地達(dá)600公頃。為了盡早修復(fù)這大片焦土林地，2007年，香港漁護(hù)署制定一項(xiàng)名為“大欖郊野公園復(fù)修計(jì)劃”，邀請(qǐng)社會(huì)企業(yè)合作栽種十萬(wàn)棵樹(shù)苗，預(yù)計(jì)于10年后，恢復(fù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。對(duì)此項(xiàng)工作，香港佛教聯(lián)合會(huì)給予積極的支持，參加成為其中之一個(gè)植林團(tuán)體并負(fù)責(zé)一萬(wàn)株樹(shù)苗的栽種費(fèi)用，為此進(jìn)行了宣傳，同時(shí)進(jìn)行募捐活動(dòng)。迄今，已經(jīng)實(shí)際植樹(shù)2萬(wàn)余株。為大欖郊野公園面貌的恢復(fù)做出貢獻(xiàn)[26]。

香港佛教界同時(shí)支持內(nèi)地的環(huán)保事業(yè)。馳名世界的敦煌莫高窟，由于位于沙漠地帶，長(zhǎng)期受到風(fēng)沙侵蝕，洞內(nèi)珍貴佛教壁畫(huà)受到損害，為了幫助沙害威脅下的敦煌石窟得到有效保護(hù)，香港佛教界成立了“香港敦煌佛跡防護(hù)功德林籌備委員會(huì)”，在港開(kāi)展慈善籌款工作。香港佛教聯(lián)合會(huì)發(fā)動(dòng)各界人士于2000年8月19日參加“敦煌佛跡善緣慈善活動(dòng)”，共同拯救佛教歷史瑰寶。2000年5月21日至27日，香港佛教聯(lián)合會(huì)常務(wù)董事衍空法師率團(tuán)一行28人又前往河北省贊皇縣上馬峪村參加植樹(shù)綠化及防洪扶貧工程日“功德心、功德林計(jì)劃”，同時(shí)將50萬(wàn)港元捐款送來(lái)支持那里的植樹(shù)項(xiàng)目[3]。

三、香港佛教公益事業(yè)的特點(diǎn)

（一）成功運(yùn)用佛教文化推動(dòng)公益慈善事業(yè)發(fā)展

佛教以慈悲為懷，這與慈善的精神是息息相通的。香港佛教界人士通過(guò)各種形式講經(jīng)說(shuō)法，闡發(fā)佛理，啟迪信徒向善，參與公益慈善事業(yè)。比如香港佛教聯(lián)合會(huì)經(jīng)常舉辦各種形式的法會(huì)、講座、晚會(huì)、課程、夏令營(yíng)、公益廣告等，以此來(lái)弘揚(yáng)佛法，導(dǎo)人向善。這些活動(dòng)，雖然不一定直接宣揚(yáng)公益慈善事業(yè)，但佛教教義多宣揚(yáng)善心、善行，因此這些活動(dòng)都能夠直接間接地引導(dǎo)信徒參與公益慈善，從而推動(dòng)了公益慈善事業(yè)的發(fā)展。

香港一些高僧和居士還著述立說(shuō)，闡述佛教與慈善事業(yè)的關(guān)系?！笔澜绶鸾逃颜x會(huì)港澳分會(huì)會(huì)長(zhǎng)高永霄也提出：“福利社會(huì)，救災(zāi)扶危，乃佛教徒之天職，設(shè)立安老幼兒機(jī)構(gòu)，醫(yī)院診所，救濟(jì)傷殘，及青少年中心，尤為重要。此乃佛教慈悲善舍之應(yīng)有表現(xiàn)?！盵27]由是，在佛教文化的熏陶下，在佛教界人士的積極引導(dǎo)下，香港佛教界僧人和信眾都積極參與公益慈善事業(yè)，做出了突出的成績(jī)。

（二）用現(xiàn)代化管理方式經(jīng)營(yíng)公益慈善事業(yè)

佛教是歷史悠久的宗教，香港當(dāng)代佛教，在保持傳統(tǒng)佛教慈悲為懷的精神的同時(shí)，其管理方式也隨著時(shí)代的變遷已經(jīng)有了較大的變化。香港的宗教團(tuán)體均以法團(tuán)或社團(tuán)的形式進(jìn)行登記，佛教團(tuán)體舉行公益慈善活動(dòng)，也是以社團(tuán)、法團(tuán)以及專門(mén)成立的基金會(huì)等為主體來(lái)進(jìn)行的。

從內(nèi)部來(lái)看，包括佛教界在內(nèi)的香港宗教界，無(wú)論是日常管理，還是在從事公益慈善活動(dòng)時(shí)的管理，都依據(jù)社團(tuán)、法團(tuán)和基金會(huì)管理的成熟模式進(jìn)行。從外部看，無(wú)論是社團(tuán)、法團(tuán)還是基金會(huì)，都必須依照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范自己的行為。這樣，既提高了公益慈善活動(dòng)的效率，又使得公益慈善活動(dòng)有規(guī)可循。

香港佛教界還吸收了一批既有虔誠(chéng)宗教信仰，又懂得現(xiàn)代管理的人才來(lái)組織公益慈善事業(yè)。比如接受我們課題組采訪的香港佛教聯(lián)合會(huì)行政總主任張毅平居士，就有香港大學(xué)和香港中文大學(xué)宗教學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)碩士學(xué)位。這些高素質(zhì)人才的加入，也保障了公益慈善事業(yè)有條不紊地進(jìn)行。

（三）與香港政府密切合作開(kāi)展公益慈善事業(yè)

香港佛教界在本港進(jìn)行的公益慈善事業(yè)，大多都是與政府進(jìn)行合作。具體而言，在教育、醫(yī)療、青少年服務(wù)、安老服務(wù)等方面，都是由政府出資，由佛教界負(fù)責(zé)具體事務(wù)，向市民提供服務(wù)。這一模式在香港的公益慈善事業(yè)中比較普遍，也就是由政府購(gòu)買NGO的服務(wù)向市民提供。由于政府提供資金，NGO提供的這些服務(wù)就比商業(yè)性服務(wù)價(jià)格低廉。同時(shí)由于提供這些服務(wù)的NGO多為慈善團(tuán)體，其中多數(shù)又有宗教背景，因此在服務(wù)過(guò)程中，也就能夠體現(xiàn)出更多的耐心、愛(ài)心，保證了服務(wù)的質(zhì)量。這樣的模式，既減輕了政府和市民的負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)出了公益性，又沒(méi)有降低服務(wù)質(zhì)量，可謂是政府、NGO、市民三贏的局面。

（四）運(yùn)作高度公開(kāi)透明

慈善公益事業(yè)的運(yùn)作涉及到大量的資金，如果其運(yùn)作尤其是財(cái)務(wù)不公開(kāi)，不透明，不接受政府、社會(huì)和公眾的監(jiān)督，那么資金的運(yùn)用就很有可能出現(xiàn)弊端，從而影響公益慈善事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而影響宗教事業(yè)的發(fā)展。有鑒于此，包括佛教團(tuán)體在內(nèi)的香港宗教團(tuán)體資金運(yùn)作極其公開(kāi)透明。宗教團(tuán)體財(cái)務(wù)運(yùn)作完全依照政府有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。宗教團(tuán)體每年都必須自行聘請(qǐng)獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)自己的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，然后將審計(jì)結(jié)果上報(bào)政府審查，同時(shí)登報(bào)公開(kāi)，接受公眾的監(jiān)督。香港宗教團(tuán)體經(jīng)常性地以公益活動(dòng)的名義進(jìn)行籌款活動(dòng)，但這并不是隨意的，每一次的籌款都要向香港社會(huì)福利署申請(qǐng)?jiān)S可證，社會(huì)福利署則在網(wǎng)站予以公布，便于公眾知情。在捐款過(guò)程中，要向捐款人出據(jù)收據(jù)[8]。宗教團(tuán)體要在規(guī)定的期限內(nèi)請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該項(xiàng)籌款活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要上報(bào)社會(huì)福利署，并登報(bào)公布。正是由于這一套公開(kāi)透明的程序，保證了宗教團(tuán)體通過(guò)各種渠道募集的資金用于公益事業(yè)，從而保證香港宗教公益事業(yè)健康有序地進(jìn)行。

四、香港佛教公益事業(yè)的啟示

（一）推動(dòng)社會(huì)建設(shè)需要民間團(tuán)體的參與

改革放開(kāi)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，諸如社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、民生、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房等方面的建設(shè)非常不盡如人意，因而引發(fā)了一系列嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的必由之路。中共中央十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系”的要求[28]，在“十二五”期間，社會(huì)建設(shè)將會(huì)處在一個(gè)突出位置。

社會(huì)建設(shè)一方面需要政府推動(dòng)，同時(shí)也要發(fā)揮民間團(tuán)體的作用。傳統(tǒng)公共管理的理論與實(shí)踐，都強(qiáng)調(diào)由政府來(lái)處理社會(huì)事務(wù)，解決社會(huì)問(wèn)題。毋庸諱言，這是主流的、并且卓有成效的模式。但政府失靈的問(wèn)題，也一直存在。隨著時(shí)代變遷與社會(huì)進(jìn)步，社會(huì)事務(wù)日益紛繁復(fù)雜，公共管理的對(duì)象、內(nèi)容也日趨復(fù)雜，這使得政府失靈的問(wèn)題更為嚴(yán)重。由政府包辦公共管理，全權(quán)處理社會(huì)事務(wù)，容易引發(fā)腐敗、不公正、成本過(guò)高、運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢、服務(wù)質(zhì)量低劣、缺乏針對(duì)性、缺乏差異性服務(wù)等問(wèn)題，使得社會(huì)資源的配置低效甚至無(wú)效，增加了社會(huì)成本，造成了巨大的浪費(fèi)。在進(jìn)行社會(huì)建設(shè)方面，政府失靈的缺陷同樣突出。

從二十世紀(jì)七、八十年代開(kāi)始，人們對(duì)這種狀況開(kāi)始進(jìn)行反思，形成了一股在理論上研究、在實(shí)踐中復(fù)興市民社會(huì)理論的熱潮，主張復(fù)興市民社會(huì)，重構(gòu)國(guó)家和社會(huì)間應(yīng)有的良好關(guān)系[29]。這股思潮在政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)等領(lǐng)域產(chǎn)生了重大的影響。在公共管理學(xué)中，興起了“第三部門(mén)”理論。即主張由介于政府與營(yíng)利性私營(yíng)部門(mén)（主要是企業(yè)）之間的非營(yíng)利社會(huì)組織參與公共事務(wù)，推動(dòng)公共管理的良性發(fā)展。美國(guó)著名公共行政學(xué)者弗里德里克森提出：“現(xiàn)代公共行政是一個(gè)由各種類型的公共組織縱橫聯(lián)結(jié)所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，包括政府組織、非政府組織、準(zhǔn)政府組織、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織、志愿組織。公民從各個(gè)方面以各種形式參與公共事務(wù)的管理”[30]，著重強(qiáng)調(diào)了第三部門(mén)在公共事務(wù)中的作用。

實(shí)踐也已經(jīng)證明，由第三部門(mén)參與公共管理、處理社會(huì)服務(wù)，能有效地克服政府失靈的弊端。由于第三部門(mén)具有非營(yíng)利性、中立性、自主性、多樣性、專業(yè)性、靈活性和低成本等特征，因此參與和處理很多方面的社會(huì)事務(wù)尤其是在社會(huì)建設(shè)中，較之于政府，顯示出較大的優(yōu)勢(shì)。而參與社會(huì)建設(shè)，宗教團(tuán)體以及第三部門(mén)，又有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在各宗教教義中，“善”都是核心內(nèi)容之一。各宗教從事慈善活動(dòng)都有悠久的歷史，形成了一種傳統(tǒng)和文化。這種傳統(tǒng)和文化，在開(kāi)展社會(huì)建設(shè)、提供社會(huì)服務(wù)時(shí)，就能夠轉(zhuǎn)換成為深厚的社會(huì)資本，形成具有較強(qiáng)感召力、公信力、影響力以及實(shí)際工作的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因而也就能夠保證社會(huì)建設(shè)的質(zhì)量與水平。

我們可以看到，香港佛教團(tuán)體參與了社會(huì)建設(shè)的方方面面，包括醫(yī)療、教育以及各種形式的社會(huì)服務(wù)。他們的這些活動(dòng)，改善了民生，增加了民眾的福祉，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，并且從中積累了行之有效的經(jīng)驗(yàn)，是民間組織參與社會(huì)建設(shè)成功的范例。在我國(guó)行將展開(kāi)的大規(guī)模社會(huì)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分借鑒香港的作法，從宏觀上來(lái)看，肯定民間組織在社會(huì)建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)民間組織積極參與社會(huì)建設(shè)，明確與規(guī)范社會(huì)建設(shè)中政府與民間組織的角色、關(guān)系。從微觀上看，大陸民間團(tuán)體要借鑒香港宗教組織管理經(jīng)驗(yàn)、募集資金的手段、從事社會(huì)建設(shè)的專業(yè)能力等。

（二）開(kāi)展公益事業(yè)助于宗教組織的自身建設(shè)，有助于促進(jìn)宗教為社會(huì)服務(wù)

香港佛教開(kāi)展宗教公益事業(yè)，只是在海外廣泛開(kāi)展的宗教公益活動(dòng)的一個(gè)縮影。在許多國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)展公益活動(dòng)已經(jīng)成為宗教組織日常主要的工作之一。宗教團(tuán)體組織公益活動(dòng)，號(hào)召教民參與公益活動(dòng)，不但起到了幫助他人的作用，在很大程度上，也激發(fā)了教民的善心、愛(ài)心和同情心，加深了對(duì)宗教教義所倡導(dǎo)的“善”的理解和認(rèn)同，從而加深了對(duì)宗教本身的認(rèn)同，毫無(wú)疑問(wèn)，這有益于擴(kuò)大宗教對(duì)社會(huì)的正面影響。以開(kāi)展公益事業(yè)為抓手，促增宗教組織自身建設(shè)，擴(kuò)大宗教組織對(duì)社會(huì)的正面影響，是一個(gè)有效的途徑。

但在我國(guó)，宗教公益慈善事業(yè)在改革開(kāi)放以后有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，仍然有非常大的差距。甚至某些地區(qū)、某些宗教團(tuán)體的一些活動(dòng)商業(yè)味道過(guò)于濃厚，造成了部分教眾的失望和普通民眾的反感。這些行為，是對(duì)宗教本質(zhì)的迷失，引發(fā)了教眾和普通群眾的精神危機(jī)，增加了社會(huì)不穩(wěn)定的因素，后果比較嚴(yán)重，非常不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。因此在當(dāng)前，我國(guó)宗教公益事業(yè)亟待發(fā)展，以公益活動(dòng)培養(yǎng)教眾與其他群眾善念、善心，促進(jìn)宗教為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。宗教公益事業(yè)的發(fā)展，一方面需要包括宗教團(tuán)體在內(nèi)的社會(huì)各界的努力，另外一方面，也需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，在我國(guó)香港地區(qū)，宗教公益事業(yè)發(fā)展得有聲有色，而其文化背景，又與大陸地區(qū)高度一致。因此，大陸宗教界學(xué)習(xí)包括香港佛教界在內(nèi)的宗教公益事業(yè)建設(shè)，既有必要，又具有相對(duì)便利的條件。

注：

①采訪香港佛教聯(lián)合會(huì)行政總主任張毅平居士的記錄，采訪人：莫岳云，周云。時(shí)間：2008年10月22日。

[1]高永霄.香港佛教源流[A].陳慎慶主編.諸神嘉年華：香港宗教研究[C].香港:牛津大學(xué)出版社，2002.138.

[2]香港年報(bào)2009，宗教與風(fēng)俗[EB/OL].http://www.yearbook. gov.hk/2009/sc/pdf/C18.pdf.2010-12-18.

[3]覺(jué)真.香港佛教與內(nèi)地佛教法乳一脈——紀(jì)念香港回歸祖國(guó)十周年[J].法音，2007，（7）.

[4]香港慈輝佛教基金會(huì)基本概況[EB/OL].http://www.hebredcross.org/bayrj/News_View.asp?NewsID=354.2010-12-18.

[5]寶蓮禪寺[EB/OL].http://www.plm.org.cn/sch/home.php. 2010-12-18.

[6]釋慧圓.佛教大光園慈善基金成立十周年[J].香港佛教，2010，（596）.

[7]香港佛教文化協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介[EB/OL].http://www.buddhism.org. hk/Simplified/about.asp.2010-12-18.

[8]香港佛教聯(lián)合會(huì)：希望工程計(jì)劃[EB/OL].http://www.hkbuddhist.org/index.html.2010-12-18.

[9]王志利.楊洪，善行天下[N].公益時(shí)報(bào)，2006-04-06.

[10]香港佛教文化協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介[EB/OL].http://www.bpt-buddhism. org/HongfaInfo.aspx?rId=242.2010-12-18.

[11]香港佛教聯(lián)合會(huì)，致力發(fā)展醫(yī)療新報(bào)務(wù)[J].香港佛教，2010，（601）.

[12]中國(guó)網(wǎng)：港佛教界人士捐近千萬(wàn)元救助內(nèi)地農(nóng)村特困患兒[N/OL].[2007-05-06].http://www.china.com.cn/overseas/ txt/2007-05/06/content_8211660.htm.2010-12-18.

[13]譚清華.300余白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明[N].衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)，2010-07-22.

[14]海內(nèi)外宗教界援助5·12汶川大地震災(zāi)區(qū)紀(jì)實(shí)[J].中國(guó)宗教，2008，（6）.

[15]佛誕公眾假期十周年，全港佛教團(tuán)體盛大慶祝[J].佛聯(lián)匯訊，2009，（89）.

[16]賑濟(jì)甘肅甘南藏族自治州舟曲突發(fā)特大山洪泥石流災(zāi)民功德芳名[J].佛聯(lián)匯訊，2010，（104）.

[17]致全港佛教道場(chǎng)及善信的謝啟[J].香港佛教，2009，（594）.

[18]香港佛教聯(lián)合會(huì)撥款百萬(wàn)，覺(jué)光長(zhǎng)老吁踴躍捐輸賑災(zāi)[N].大公報(bào)，2004-12-31.

[19]香港佛聯(lián)捐20萬(wàn)印尼賑災(zāi)[N].大公報(bào)，2006-06-23.

[20]佛教團(tuán)體盼社會(huì)減爭(zhēng)拗[N].成報(bào)，2010-02-22.

[21]香港佛教聯(lián)合會(huì)青少年中心[EB/OL].http://www.hkbuddhist.org/index.html.2010-12-18.

[22]佛教青年康樂(lè)營(yíng)[EB/OL].http://www.hkbuddhist.org/index. html.2010-12-18.

[23]佛教沈馬瑞英護(hù)理安老院[EB/OL].http://www.hkbuddhist. org/index.html.2010-12-18.

[24]香港佛教墳場(chǎng)[EB/OL].http://www.hkbuddhist.org/index. html.2010-12-18.

[25]香港地球之友與宗教團(tuán)體攜手呼吁珍惜自然生命告別綠野“焚場(chǎng)”[EB/OL].http://www.foe.org.hk/welcome/gettc. asp?id_path.2010-12-18.

[26]大欖郊野公園修復(fù)計(jì)劃[EB/OL].http://www.hkbuddhist. org/index.html.2010-12-18.

[27]高永霄.和諧與和平乃佛教文化的特質(zhì)[J].香港佛教，2010，（601）.

[28]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-10-28.

[29]鄧正來(lái).國(guó)家與市民社會(huì)：一種社會(huì)理論的研究路徑[M].北京:中央編譯出版社，1999.3.

[30]（美）喬治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.5.

【責(zé)任編輯：董世峰】

The Public Welfare Undertaking by Buddhism in Hong Kong:Its Status-quo and Enlightenment

ZHOU Yun

(School of Ideology and Politics,South China University of Technology,Guangzhou,Guangdong 510641,China)

The public welfare undertaking by Buddhism in Hong Kong is chiefly carried out by Buddhists’Federation,Cihui Foundation of Buddhism,Baolian Buddhist Temple and Association of Buddhist Culture.The practice undertaken by these institutions includes education,the work of helping the poor,medical care, providing disaster relief,services for juvenile people,services for the aged,funeral and interment,environmental protection,etc.The features thereof are that the public welfare undertaking and charities are pushed ahead and developed by making a good use of Buddhist culture,that a modernized mode of management is adopted for the running of the services,that a successful pattern of co-operating with the government has been formed and that all the activities of the services are highly transparent.The development of the undertaking is beneficial to the growth of the religious institutions’own.In the mainland’s societal building,we should,by drawing on the experience of Hong Kong’s Buddhist institutions’public services,attract the participation of non-governmental organizations.

Hong Kong；Buddhism；public welfare undertaking

C 912

A

1000－260X（2011）01-0086-07

2010-10-12

國(guó)家社科規(guī)劃立項(xiàng)課題《當(dāng)代宗教公益事業(yè)的地域特征比較研究——以粵港澳地區(qū)比較為個(gè)案》（08BZL015）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目《粵港臺(tái)慈善事業(yè)比較研究》（D2100130）

周云（1970—），男，甘肅隴西人，華南理工大學(xué)副教授，歷史學(xué)博士，主要從事宗教社會(huì)學(xué)研究。