以“創(chuàng)新”為指南開創(chuàng)學(xué)會工作新局面
——路春艷在全國省市城市科學(xué)研究會（揚州）工作座談會發(fā)言

河北省城市科學(xué)研究會（簡稱城科會）成立于1987年，至今已有二十多年的歷史。我會自成立以來，經(jīng)歷了一段不平常的發(fā)展軌跡。它既有時代的輝煌，也有相對的沉寂。為了適應(yīng)城市發(fā)展的需要，做好新老交替，2009年秋，經(jīng)學(xué)會理事會批準(zhǔn)，學(xué)會秘書處進行了調(diào)整充實。秘書處調(diào)整后認真學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀，以“創(chuàng)新”為動力，堅持“三個圍繞”，抓好“兩翼建設(shè)”，強化“三項工作”，各項工作都取得可喜的進展，受到了各有關(guān)部門的關(guān)注和好評，先后榮獲“河北省社會組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的先進單位”“河北省城市科學(xué)研究先進單位”等榮譽稱號。

一、堅持“三個圍繞”，創(chuàng)新學(xué)會工作思路

城市科學(xué)研究會，是以“城市”為研究對象的社團組織，在研究工作中我們堅持了“三個圍繞”。一是圍繞全省發(fā)展改革大局，搞好戰(zhàn)略研究。為了加快我省發(fā)展，早在2004年省委、省政府就把堅持城鎮(zhèn)化作為全省四大戰(zhàn)略之一，全面規(guī)劃，強力推進，效果顯著。我會圍繞該戰(zhàn)略的實施，先后兩次舉辦了《河北省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究高峰論壇》，并于去年，在省住建廳立項，承擔(dān)了《河北省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究》，該研究按照“以人為本，資源節(jié)約，環(huán)境友好，集約高效，宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展”的原則和“產(chǎn)業(yè)支撐有力，新型工業(yè)化帶動作用明顯，資源節(jié)約利用，主題功能明晰，綜合承載能力強，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及人居環(huán)境優(yōu)化”的精神，提出了我省新型城鎮(zhèn)化推進總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則和推進路徑。與此同時，去年年初我會還邀請北京市城科會、天津市城科會就京津冀一體化進行了懇談。今年四月又在省城科會2011年年會上，舉辦了“環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈城市發(fā)展高峰論壇”，邀請李迅秘書長和顧文選研究員做了專題報告，聽眾達200多人；二是圍繞省委、省政府和省住建廳的中心工作，開展對策研究。從2008年開始的“河北省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”和今年開始的“河北省城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”，是省委、省政府推進我省城鎮(zhèn)化進程的重大舉措，也是省住建廳工作的重中之重。我會緊緊圍繞這一中心，將“大變樣”和“上水平”中出現(xiàn)的“亮點”，推進工作中的“難點”，群眾迫切需要解決的“難點”，作為對策研究的“重點”，先后撰寫了“大拆遷十二題”、“關(guān)愛我們美好的家園”、“城市，讓生活更美好”、“推進城鎮(zhèn)化要立足于人”、“談?wù)勚腔鄢鞘小薄疤嵘鞘形幕?給力城市品位”等文章。為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、民主決策服務(wù)。三是圍繞城市規(guī)劃建設(shè)管理，組織咨詢論證。我會應(yīng)各市縣要求，先后主持參加了“石家莊市城市文化遺存保護規(guī)劃評審”、“磁州窯文化產(chǎn)業(yè)園與北朝博物館規(guī)劃”論證、“磁縣規(guī)劃展示館”方案論證、“廊坊市文安縣17項規(guī)劃方案”評審和“高碑店市‘十二五’城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃”專家咨詢等。

二、抓好“兩翼”建設(shè)，夯實學(xué)會根基。

城市科學(xué)研究重點在城市，作為省一級的城科會，具有統(tǒng)籌全局、承上啟下的作用，為夯實城市科學(xué)研究的基礎(chǔ)，我會一方面從豎向上狠抓各個城市城科會的組織建設(shè)；一方面從橫向上狠抓了學(xué)會二級組織。

我省共有11個地級市。在上世紀(jì)八十年代，各個城市都成立了城科會。但是由于機構(gòu)變革、人員更迭、老秘書長退休等原因，不少城市的城科會都沒有換屆和開展活動。到新世紀(jì)初只剩下石家莊、保定、邯鄲三個城市的城科會活動較好。為此，我們向省住建廳做了專題匯報，取得了省廳的大力支持，省廳印發(fā)了“關(guān)于加強城市科學(xué)研究工作”的通知，朱正舉廳長先后多次出席一年一度的城科會秘書長工作會議，對城市科學(xué)研究工作和組織建設(shè)提出了明確要求。在此基礎(chǔ)上，我會又先后多次在邯鄲、保定召開秘書長工作會議，推廣了他們加強組織建設(shè)，開展城市科學(xué)研究工作的經(jīng)驗；同時，在省城科會秘書處增補了邯鄲、石家莊城科會秘書長為省城科會副秘書長，激發(fā)了各市秘書長工作信心和責(zé)任感。目前，張家口、邢臺、廊坊、衡水都已恢復(fù)活動。在此基礎(chǔ)上，我會又把各縣級市城科會的運作提到工作日程，辛集、涿州、高碑店、南宮、沙河等原有的城科會已開始工作。武安市在今年四月份經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，正式組建了城市科學(xué)研究會。

從橫向來看，參照中國城科會的組織模式，經(jīng)省住建廳、民政廳批準(zhǔn)，去年我會依托大學(xué)院校和科研設(shè)計單位組建了由企業(yè)、專家、政府官員參加的二級分會——“河北省城科會綠色建筑和低碳生態(tài)城市委員會”。該委員會成立后，編撰印發(fā)了《河北省城市科學(xué)研究系列報告（2010年卷）——綠色建筑之路》。該書共分為“文件匯編”“政策法規(guī)”“綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)”“評價技術(shù)體系”“評審工作辦法及流程”等五部分，作為我省推進綠色建筑工作的參考書和工具書，得到了各單位的好評。在此基礎(chǔ)上，“河北省綠色建筑研究中心”“河北省低碳城市研究中心”也在謀劃中。同時，針對我省有5個國家歷史文化名城、6個省級歷史文化名城、6個國家歷史文化名鎮(zhèn)、7個國家歷史文化名村、6個省級歷史文化名鎮(zhèn)、11個省級歷史文化名村和16個在中華民族歷史上做過古代都城的城市和地區(qū)的實際情況，目前正在籌備組建“河北省城科會名城古都委員會”。

三、強化“三項工作”，提高自主創(chuàng)新能力。

在秘書處內(nèi)部建設(shè)上，我會強化了“三項工作”。

一是《河北城市研究》，提檔升級?！逗颖背鞘醒芯俊纷詣?chuàng)刊以來，已經(jīng)二十多年，為適應(yīng)形勢的發(fā)展，從2009年第4期起，我們進行了改版、提檔、升級。重新定位刊物的宗旨是“研究城市科學(xué)，傳遞前沿信息，服務(wù)發(fā)展大局，普及城科知識”，刊物內(nèi)設(shè)置了“城鎮(zhèn)化論壇”“三年大變樣（上水平）”“課題研究選編”“優(yōu)秀規(guī)劃案例”“綠色建筑與低碳城市”“探索與思考”等十幾個專欄，改版后的《河北城市研究》已成為省級領(lǐng)導(dǎo)、各個城市政府和廣大城市科學(xué)工作者愛不釋手的刊物。在2010年度河北省省會內(nèi)部資料出版物評比中榮獲“優(yōu)秀內(nèi)刊”光榮稱號。同時，刊物內(nèi)設(shè)的《城鎮(zhèn)化論壇》、《綠色建筑與低碳生態(tài)城市》榮獲“好欄目”一等獎，“關(guān)于建設(shè)‘水市湖城’的再思考”榮獲“好文章”一等獎，“仿生、崇禮、法天——邢臺市古城規(guī)劃手法探討”榮獲“好文章”二等獎；其它還有四個分別榮獲“好標(biāo)題”、“好欄目”、“好圖片”三等獎。

二是聯(lián)絡(luò)，全面普及。在我會秘書處人員少、任務(wù)重、工作壓力大的情況下，我會依托社會力量，依托文化傳播公司，設(shè)立了學(xué)會聯(lián)絡(luò)部，廣泛開展與城市、與大學(xué)院校、與科研單位、與企業(yè)、與專家和科技工作者的聯(lián)系。這樣一方面向他們宣傳普及了城市科學(xué)知識，另一方面也提高了他們參與學(xué)會工作的積極性，學(xué)會的組織結(jié)構(gòu)也發(fā)生了質(zhì)的變化，形成了“產(chǎn)學(xué)研”新框架。據(jù)不完全統(tǒng)計，新近加入我會的企業(yè)和大專院校、科研單位多達一百多家，他們不僅為學(xué)會工作增加了新的血液，也為學(xué)會活動提供了財力和人力支持。

三是創(chuàng)收，增強實力。俗話說的好“有實力才能發(fā)展”。我會的研究經(jīng)費，一直靠省廳撥付，但隨著學(xué)會工作的開展，已遠遠不適應(yīng)發(fā)展的需要。為此，我會在抓學(xué)術(shù)研究、組織建設(shè)的同時，也把創(chuàng)收列為重要的工作，通過面向市場辦刊、面向會員搞好服務(wù)等多種手段，學(xué)會的實力有所增強。目前，學(xué)會實現(xiàn)了“有辦公用房、有固定人員、有交通工具、有現(xiàn)代化的通訊設(shè)施、有網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)絡(luò)手段”，為學(xué)會工作夯實了基礎(chǔ)。

雖然，我會的工作和過去相比有了一定的發(fā)展，但和中國城科會換屆后在仇保興部長的領(lǐng)導(dǎo)下、在李迅秘書長的努力下，所取得的突飛猛進的發(fā)展相比、和各兄弟省市城科會相比，差距還很大，我們相信，只要我們堅定信心、不畏困難、敢于創(chuàng)新，學(xué)會的工作一定會出現(xiàn)更好的局面?！?/p>

路春艷，河北省城市科學(xué)研究會秘書長