路 建 華(河北省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校,河北 石家莊 052160)
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我國收入分配不平衡問題探析
路 建 華
(河北省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)校,河北 石家莊 052160)
近年來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時, 收入不平衡問題日益突出,成為政府和社會關(guān)注的一個焦點。中國必須通過收入分配制度的改革,解決包括貧富差異和城鄉(xiāng)差異在內(nèi)的巨大的收入分配不平衡問題。這直接關(guān)系到全民共享改革發(fā)展成果和社會公平正義,對于維護(hù)社會穩(wěn)定、落實科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會都具有重要戰(zhàn)略意義。從勞動者收入占GDP的比重、城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)之間的收入差距、地區(qū)之間的收入差距等四個方面對我國社會收入分配失衡問題進(jìn)行探討。
收入分配; 收入差距; 分配制度; 改革
改革開放以來的30多年間,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持較快增長,年均增長速度達(dá)10%左右,到2010年底,已實現(xiàn)人均GDP超過4 000美元,經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。在經(jīng)濟(jì)高速增長過程中,也累積了不少矛盾和問題,集中表現(xiàn)為社會成員收入差距不斷拉大。根據(jù)世界銀行的測算,歐洲與日本的基尼系數(shù)大多在0.24和0.36之間,而中國從2000年開始,基尼系數(shù)就跨過了0.4的警戒線,并逐年上升,2006年達(dá)到0.496,2007年是0.48。有部分國內(nèi)專家認(rèn)為,目前的基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.5。世界銀行報告還顯示,中國最高收入的20%人口的平均收入與最低收入20%人口的平均收入之比是10.7倍,而美國是8.4倍,印度是4.9倍,日本,只有3.4倍。這些數(shù)據(jù)從不同角度均表明中國的收入差距已經(jīng)到了危險的邊緣,收入分配失衡問題成為社會關(guān)注的焦點。從勞動者收入占GDP的比重、城鄉(xiāng)居民收入差距、行業(yè)之間的收入差距、地區(qū)之間的收入差距等四個方面對我國社會收入分配失衡問題加以探討。
全國總工會2010年4月發(fā)布的一個調(diào)研顯示,我國的國民收入中勞動者報酬占GDP的比重不斷下降,而資本所有者和政府占比卻大幅提高。數(shù)據(jù)顯示,我國勞動者報酬占GDP的比重1990年為53.4%,1995年為52.8%,2000年為51.4%,2006年為40.61%,2007年為39.74%。2000年到2007年,勞動報酬占比下降了11.66個百分點,其中,國家統(tǒng)計局從2004年把個體經(jīng)營業(yè)主的收入從勞動報酬轉(zhuǎn)為營業(yè)利潤,然而,這并未改變2004年之后勞動報酬比重下降的趨勢。而在發(fā)達(dá)國家,勞動者報酬占GDP的比重大多穩(wěn)定在50%以上。
作為一個高度綜合的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),勞動者報酬占比具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。這是因為,勞動者報酬是構(gòu)成居民收入的主要來源,其變化會影響居民可支配收入在經(jīng)濟(jì)中所占比重,進(jìn)而影響宏觀消費(fèi)需求。當(dāng)勞動者報酬占比太低,通常也標(biāo)志著收入分配變得更為不公平。
造成這種收入分配不公平的主要原因是中國勞動力價格存在嚴(yán)重的低估和扭曲,企業(yè)生產(chǎn)要素配置不合理。目前,作為中國居民收入主要渠道的工資收入,在生產(chǎn)要素中的分配比例太低,僅占企業(yè)生產(chǎn)成本的不到10%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%。雖然從絕對數(shù)量來看,近些年來中國居民收入增長還是很明顯的,但從相對數(shù)量來看,在社會財富這塊蛋糕的切分中,企業(yè)收入增長更明顯。
另一方面,從國民收入在家庭、企業(yè)和政府三個部門之間的最終分配來看, 從1996年至今,家庭收入所占的比重下降了10%以上,而企業(yè)和政府部門所占的比例相應(yīng)增加。央行公布的數(shù)據(jù)顯示, 1999年“政府存款”項目下的資金額為1 785億元,到2008年增加到16 963.84億元,增加了9.5倍。據(jù)統(tǒng)計,過去20年來政府預(yù)算內(nèi)財政收入占GDP的比重從10.95%上升至20.57%,如果再加上預(yù)算外收入、政府土地出讓收入以及中央和地方國企每年的未分配利潤,政府的大預(yù)算收入幾乎占到了國民收入的30%。表面看起來中國的儲蓄率很高,但其中真正屬于百姓的儲蓄占比并不高。 2007年我國企業(yè)儲蓄占國民收入的比重從10年前的12%上升到23%,而家庭儲蓄所占比重卻一直徘徊在20%左右。加上醫(yī)療及社會保障不到位,百姓不敢輕易花掉銀行存款,從而導(dǎo)致居民消費(fèi)能力受到嚴(yán)重抑制。金融危機(jī)以來中國實行政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)刺激計劃進(jìn)一步擴(kuò)大了收入差距,因為經(jīng)濟(jì)刺激資金主要由中央和地方政府及銀行信貸提供,主要投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,很大程度上拉動了經(jīng)濟(jì)增長,但工人工資并沒有明顯提高,收入差距問題并未改善。
解決居民收入與GDP增長失衡的矛盾,從調(diào)整國家和居民的收入分配關(guān)系來說,一方面可以通過稅收加以調(diào)整。中國的總體稅負(fù),有較大幅度降低的必要和可能。比如,醞釀已久的個稅調(diào)整草案已于4月20日正式亮相,個稅起征點將由現(xiàn)行的每月2 000元提高到3 000元。而對于部分人群過高的財產(chǎn)性收入,應(yīng)該進(jìn)行專門的稅收調(diào)節(jié)。另一方面,應(yīng)合理控制政府的支出,包括透明的預(yù)算和減少不合理支出。政府預(yù)算支出的不合理,根本原因是預(yù)算的不公開,不透明。對此中央政府已做出規(guī)定,要求各級預(yù)算將在三年內(nèi)做到完全公開,這一政策具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義。
調(diào)整企業(yè)和職工之間的利益分配關(guān)系,應(yīng)從調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)要素配置入手,改變當(dāng)前勞動力價格被低估和扭曲的現(xiàn)狀,建立合理的工資談判和增長機(jī)制, 使企業(yè)職工能夠分享企業(yè)發(fā)展的成果。政府應(yīng)當(dāng)加大國民收入分配調(diào)整力度,提高居民收入在國民收入中的比重,提高個人工資在初次分配中的比重。同時,應(yīng)通過調(diào)整稅負(fù)等相關(guān)政策,減少企業(yè)不合理負(fù)擔(dān),降低企業(yè)成本,防止企業(yè)通過成本轉(zhuǎn)移而侵害職工工資利益。2010年以來,全國大多數(shù)省區(qū)先后出臺了關(guān)于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,這在一定程度上對縮小收入差距具有積極作用。
從長遠(yuǎn)來說,還應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提高勞動者報酬占比。在我國,服務(wù)業(yè)的勞動者報酬占比高于工業(yè),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段,勞動者報酬占比亦會隨之上升。為此,政府應(yīng)制定優(yōu)惠措施,扶植服務(wù)行業(yè)較快發(fā)展。目前我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平仍顯緩慢,主要是由于服務(wù)業(yè)稅負(fù)水平過高,存在很多行政壟斷。降低服務(wù)業(yè)的稅負(fù)和減少行業(yè)壟斷,將有助于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,間接地提高勞動者報酬占比。
此外,還應(yīng)努力健全和完善社保體系,提高職工社保福利水平, 減少職工的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。因為社保福利繳款等價于對勞動征稅,較高的社保繳費(fèi)率將抑制勞動者可支配的勞動報酬。政府應(yīng)關(guān)注社?;鸬馁Y金來源和使用,通過加強(qiáng)再分配階段的轉(zhuǎn)移支付,增加對社?;鸬耐度耄瑪U(kuò)大社?;鸬母采w面,降低社保繳費(fèi)率,進(jìn)而增加勞動者可支配的勞動收入,促進(jìn)國內(nèi)需求增長[1,5]。
國際公認(rèn)的行業(yè)間收入差距合理水平為3倍左右,超過這一水平,則進(jìn)入了需要國家調(diào)控的范圍。2007年日本、英國、意大利、法國等國的最高、最低行業(yè)工資間的差距,維持在1.6至2倍左右,美國、德國、澳大利亞、韓國等國,則在2.3至3倍之間。而根據(jù)人力資源和社會保障部工資研究所發(fā)布的最新數(shù)據(jù),我國初次分配中行業(yè)收入差距擴(kuò)大至15倍。即使按大行業(yè)(包含農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)等19個行業(yè))劃分,2008年我國職工平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè),為6.184 1萬元,最低的農(nóng)林牧漁業(yè)則只有1.295 8萬元,兩者間的差距為4.7倍。而如果按細(xì)行業(yè)劃分,2008年我國職工平均工資最高的行業(yè)是證券業(yè),達(dá)到了17.212 3萬元,最低的畜牧業(yè)為1.080 3萬元,二者之比為15.93倍。
造成行業(yè)收入差距巨大的主要原因,在于部分行業(yè)的壟斷地位,而非充分市場競爭下行業(yè)間的自然差別。我國壟斷部門的規(guī)模龐大,存在大量行政壟斷、部門壟斷和行業(yè)壟斷,且缺少一套行之有效的對壟斷行業(yè)工資收入的監(jiān)督管理機(jī)制。行政性壟斷行業(yè)收入有三分之一靠各類特許經(jīng)營權(quán)獲得。例如,在我國,電力、電信、石油、金融保險、煙草等壟斷行業(yè),其職工數(shù)不足全國職工總數(shù)的8%,工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%。壟斷行業(yè)收入高得不合理,已引起民眾對收入分配的不滿,帶來消極的社會影響。反觀市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的一些西方國家,具有壟斷性質(zhì)的國企數(shù)量很少,而且即使具有壟斷性質(zhì)的國企,管理者的收入也不能太高。挪威政府對北海石油集團(tuán)擁有100%的控股權(quán),公司卻明文規(guī)定,董事長的工資不得超過國家公務(wù)員平均工資的3倍。打破行政性壟斷,合理調(diào)整行業(yè)間的收入水平,已成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要議題。
2011年兩會期間,溫家寶總理在《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào):“有效調(diào)節(jié)過高收入,加強(qiáng)對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控,嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。”解決壟斷行業(yè)高收入的問題,要從根本上打破壟斷,逐步引入自由競爭機(jī)制,限制高級管理者的薪金。打破壟斷,放開壟斷行業(yè)的“準(zhǔn)入限制”,讓國內(nèi)民營企業(yè)進(jìn)入這些行業(yè)充分競爭,同時放松政府對價格的管制,發(fā)揮市場選擇的優(yōu)勢。當(dāng)這些行業(yè)不再享受壟斷暴利,行業(yè)之間的收入差距就會逐步拉平。當(dāng)前形勢下,即使暫時還不能打破壟斷,至少其工資決定機(jī)制應(yīng)該合理、公開、透明,工資應(yīng)和市場工資水平相對應(yīng),而不能完全由壟斷利潤的多少來決定。政府還應(yīng)通過財稅制度改革完善分配領(lǐng)域的稅收體系,通過稅收增減來調(diào)節(jié)和縮小社會貧富差別。對于低收入行業(yè),政府在初次分配的監(jiān)管和調(diào)節(jié)方面發(fā)揮積極作用,如建立工資集體談判機(jī)制、設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)、建立工資訴訟機(jī)制、強(qiáng)化征繳五險、對那些勞動力密集型的企業(yè)減免稅費(fèi)等[2]。
地區(qū)發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟(jì)目前所面臨的最為重大的問題之一。以中國最富省份浙江和最窮省份貴州為例,1995年,浙江省人均GDP是貴州省的4.46倍,到了2004年,這個數(shù)字?jǐn)U大到了5.64倍。而我們知道在美國和日本,這個數(shù)字都是不到2倍,由此可見我國區(qū)域差距之大。2004年以后,區(qū)域差距拉大的勢頭有所降低,2008年浙江省的人均GDP約為貴州省的4.47倍。1999年東部的13個直轄市和計劃單列市的平均工資比中西部的6個同類城市的平均工資高56%;而到了2008年,這個差距縮小為39.7%??傮w來看,盡管我國的區(qū)域差距拉大的進(jìn)程在最近幾年有所緩解,但與發(fā)達(dá)國家相比,我國區(qū)域發(fā)展不平衡的情況依然非常嚴(yán)重。
根據(jù)世界銀行采用的人均GDP(PPP)分類方法, 中國的地區(qū)收入差距之大,甚至可以按經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度將中國分為四個世界: 第一世界為上海和北京地區(qū),這類地區(qū)占全國人口的2%左右, 收入可與世界上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比;第二世界包括天津、浙江、廣東、福建、江蘇和遼寧等沿海省份,占全國人口的20%左右,收入達(dá)到世界中上等水平。第三世界包括山東、東北以及華北部分地區(qū),約占全國人口的四分之一,收入居于世界中下水平;而第四世界則指中西部貧困地區(qū)、一些少數(shù)民族和農(nóng)村地區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū),收入水平低于世界上欠發(fā)達(dá)國家的平均水平,占全國人口50%左右。
在發(fā)展過程中出現(xiàn)的地區(qū)收入差距拉大問題并不是我國獨有的現(xiàn)象,各大國在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都曾遇到過類似的難題。不少發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷過區(qū)域收入差距在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期先變大,然后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對成熟時期縮小的歷史進(jìn)程。我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異源于產(chǎn)出上的不同,而產(chǎn)出的不同則源于投入方面的差異。這里所說的投入并不僅僅包括勞動力、資本和技術(shù)等傳統(tǒng)意義上的投入要素,還包括了自然條件、制度環(huán)境等更廣泛意義上的投入要素。這些因素可以分成三類。第一類是自然條件的差異。區(qū)位差異導(dǎo)致自然環(huán)境條件不同,由于東部地區(qū)海運(yùn)方便,從而與國際市場尤其是歐美市場的聯(lián)系成本較低,在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)時就更具優(yōu)勢,這種自然條件的差異是我們在現(xiàn)有技術(shù)條件下無法改變的。第二類因素是基礎(chǔ)設(shè)施, 如橋梁、隧道、公路、房屋、機(jī)器設(shè)備等,這種物質(zhì)上的差距可以通過中央政府對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的傾斜而得到較快的解決,東西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的差距也是十二五時期內(nèi)中央政府要著力解決的問題。第三類是軟環(huán)境因素,包括法治環(huán)境、政府服務(wù)、受教育程度等。一般來說,軟環(huán)境的積累需要花費(fèi)更長的時間,而且其效果可能不是立竿見影的,這就意味著在這方面需要更為長期的投入[3]。
研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村內(nèi)部的收入分配和城市內(nèi)部的收入分配是比較平均的。如果用基尼系數(shù)來衡量的話,以2007年數(shù)據(jù)為例,我國農(nóng)村內(nèi)部的基尼系數(shù)是0.39,城市內(nèi)部基尼系數(shù)是0.32,但是把農(nóng)村和城市放在一起,就變成0.45。這說明我國城鄉(xiāng)之間的收入差距是中國總體國民收入分配基尼系數(shù)達(dá)到很高水平的一個主要原因,換句話說,我們國家收入分配不平衡的主要來源是城鄉(xiāng)差別。我國城鄉(xiāng)人均收入差距之比已從改革開放初期的1 .8∶1擴(kuò)大到2007年的3.33∶1。在農(nóng)村,不僅社保、醫(yī)保普及面小、福利低,而且長期在城市從事建設(shè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工相比,做同樣的工作卻得不到同等的社保和醫(yī)保。由于大多數(shù)農(nóng)民收入低,加上缺少社會保障和醫(yī)療保險,消費(fèi)能力被極度壓抑。2011年04月19日中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所、國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2011年《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書》指出,20世紀(jì)90年代以來,城鄉(xiāng)居民收入差距一直在不斷擴(kuò)大。2009年城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33∶1,絕對差距達(dá)到9 646元,也是改革開放以來差距最大的一年。2010年, 全國農(nóng)村居民收入增速自1998年以來首次快于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)收入差距與上年相比有所下降。但目前的城鄉(xiāng)居民收入差距仍然巨大,其比例是3.23∶1。城鄉(xiāng)居民收入差距尚未進(jìn)入縮小階段,2011年農(nóng)民收入增長速度仍具有不確定性,尤其是宏觀政策的調(diào)整,可能會增加就業(yè)的難度,繼續(xù)漲工資的要求可能不易成功,這些變化是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所必需的,但可能會對農(nóng)民工資性收入快速增長形成制約。預(yù)計2011年,城鄉(xiāng)居民收入比例將達(dá)到3.26∶1,收入差距與2010年相比仍有擴(kuò)大的趨勢。
城鄉(xiāng)居民收入存在較大差距是我國長期以來一直存在的問題。原因有多個方面,如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村發(fā)展滯后,農(nóng)民增產(chǎn)困難,城鄉(xiāng)失衡等。而造成這一切的最根本的原因應(yīng)在于我國城鄉(xiāng)二元管理體制,也就是城鄉(xiāng)分割管理體制。由于這種二元體制,土地制度和戶籍制度的缺陷難以克服,城鄉(xiāng)管理體制之間存巨大鴻溝,無論國民收入分配,還是資源配置、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格等方面,都存在著差別,而最終的反映就是城鄉(xiāng)居民的收入差別,并使之不斷擴(kuò)大。
改革開放以來,城鄉(xiāng)二元管理體制的弊端得到了一定程度的消除,比如農(nóng)民可以進(jìn)城務(wù)工,符合條件的還可以成為城市居民等。但是,二元管理并沒有得到根本性的改變,新的體制還沒有完全建立起來,城市居民與農(nóng)村居民依然存在一條鴻溝,在國民收入分配上依然是重城市居民而輕農(nóng)村居民。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差繼續(xù)擴(kuò)大,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上的收入低微;進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在分配上也不能享受和城里人同等的工資待遇,還不能普遍享受醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金等社會福利。特別是在我國經(jīng)濟(jì)面臨通脹的壓力下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上升,農(nóng)民生活消費(fèi)指數(shù)高于城市居民生活消費(fèi)指數(shù),而農(nóng)民增收又缺乏新的支持,這自然會導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,要縮小城鄉(xiāng)收入差距乃至消除這種差距,根本的途徑還是徹底改革城鄉(xiāng)二元管理體制。
在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元管理體制尚不能根本改變的條件下,應(yīng)千方百計增加農(nóng)民收入。胡錦濤總書記2011年春節(jié)期間考察河北農(nóng)村時強(qiáng)調(diào),一定要解決“農(nóng)民收入徘徊的局面”,這是農(nóng)民問題的要害所在。提高農(nóng)民的收入,國內(nèi)外的經(jīng)驗都證明,僅靠市場機(jī)制是不夠的, 必須發(fā)揮制度的調(diào)控作用。應(yīng)繼續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品的收購價格、清理各種對農(nóng)民的收費(fèi)和亂收費(fèi),更重要的是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)和社會管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化,鼓勵投資向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。此外還應(yīng)開放農(nóng)民進(jìn)城條件,加快城市化的進(jìn)程, 減少對農(nóng)民工的不公正待遇等等[4,6]。
多年來,GDP在中國一直被視為改善社會福利的重要方式而加以強(qiáng)調(diào),但隨著國家十二五計劃的實施,這一思維方式將有所轉(zhuǎn)變。十二五計劃直接把提高人民收入和完善社會保障作為規(guī)劃目標(biāo),而這一思維的轉(zhuǎn)變無疑將有助于實現(xiàn)中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在這一過程中,中國必須通過收入分配制度的改革, 解決包括貧富差異和城鄉(xiāng)差異在內(nèi)的巨大的收入分配不平衡問題。這直接關(guān)系到全民共享改革發(fā)展成果和社會公平正義,對于維護(hù)社會穩(wěn)定、落實科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會都具有重要戰(zhàn)略意義。
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Analysis of Imbalance of Income Distribution in China
LU Jian-hua
(Professional School of Transportation Technologies of Hebei Province, Shijiazhuang 052160, China)
While China has kept a steady and fast economic development in recent years, the imbalance in income distribution among its citizens in different areas and different trades has become a serious social problem, arousing grave concerns from both the government and the society. In order to maintain the social stability, implement the concept of scientific development, realize a long-lasting economic development and construct a harmonious society, China must solve the problem of income imbalance. The problem of income distribution imbalance is explored in this paper from four respects including the imbalances between the citizen income and GDP increase, between rural and urban citizens, between different trades and different areas of the country, discussing the status quo and the causes of the problem and giving advice for mitigation of it.
income distribution; income gap; distribution system; reform
2095-0365(2011)02-0056-05
2011-04-12
路建華(1966-),男,經(jīng)濟(jì)師, 研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)、國際金融。
F014
A