陳天志，任永彬，秦 虹

（1.四川省石棉縣安順彝族鄉(xiāng)人民政府，四川 石棉 625408；2.四川省石棉縣畜牧局，四川 石棉 625400）

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石棉縣位于四川省西南部、貢嘎山南麓、大渡河中游，地處雅安市與涼山彝族自治州和甘孜藏族自治州接壤處。

畜牧業(yè)是石棉縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，縣委、政府歷來十分重視對畜牧業(yè)的發(fā)展，制定了一系列的方針政策支持畜牧業(yè)的發(fā)展，在全體畜牧科技人員的共同努力下，石棉縣畜牧業(yè)得到了長足的發(fā)展。近幾年實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)建設(shè)，使民族地方畜牧業(yè)發(fā)展上了一個(gè)新臺階，對逐步改變民族地區(qū)人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)的問題將起到了良好的作用。目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)8個(gè)，修建標(biāo)準(zhǔn)化樓式羊圈5880平方米，有147戶養(yǎng)羊戶的羊只進(jìn)入小區(qū)飼養(yǎng)。在民族地區(qū)，種植業(yè)解決了肚子吃飽的問題，畜牧業(yè)則挑起了增收致富的大梁，畜牧業(yè)現(xiàn)金收入占到家庭總收入的80%以上，其中以牛羊收入為主要現(xiàn)金收入來源。

2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 飼養(yǎng)畜禽品種繁多，養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖水平落后 民族地區(qū)主要飼養(yǎng)有豬、牛、羊、雞等畜禽，規(guī)模較小且很分散，幾乎都以農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖為主，屬于家庭副業(yè)式養(yǎng)殖，采用傳統(tǒng)飼養(yǎng)方法，養(yǎng)殖業(yè)整體效益不高。由于少數(shù)民族地區(qū)科技、文化相對落后，動物防疫、種草養(yǎng)畜、畜禽品種改良等畜牧科技推廣應(yīng)用難，加上飼養(yǎng)管理技術(shù)滯后，造成畜禽出欄率、商品率低下，養(yǎng)殖效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于漢族地區(qū)。

2.2 中高山少數(shù)民族聚居區(qū)普遍存在人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)的問題 在中高山少數(shù)民族聚居區(qū)，彝族和藏族群眾普遍是在種玉米時(shí)將生豬圈養(yǎng)，到秋季收玉米后將生豬同牛羊一同進(jìn)行混放混養(yǎng)?；蛘邔⒎课莸牡讓佑糜陉P(guān)豬、牛、羊等牲畜，上邊一層住人，存在人畜混居情況。人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)造成人居環(huán)境較差，糞便滿地，臭氣熏天。夏天蒼蠅、蚊蟲肆虐；污水橫流，造成淺表水源污染，農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境嚴(yán)重惡化。

2.3 普遍存在防疫死角 石棉縣畜牧業(yè)以散養(yǎng)為主，存在人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)等問題，加上少數(shù)民族防疫意識不強(qiáng)，重大動物疫病已嚴(yán)重困擾畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。高山少數(shù)民族還普遍存在春季將牛放到較遠(yuǎn)的高山，冬季才收回的習(xí)慣，有的甚至放養(yǎng)幾年后才收回，自己養(yǎng)了多少牛都不知道，根本就無法進(jìn)行防疫。

2.4 資金投入不足，畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng) 石棉縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民相對貧困，對畜牧業(yè)生產(chǎn)的資金投入嚴(yán)重不足，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)水平的提高。由于少數(shù)民族居住在中高山，飼草飼料資源有限，加上種草養(yǎng)畜等畜牧科技推廣不夠，牲畜發(fā)展與草料供給的矛盾還比較突出，畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)發(fā)展后勁不足。同時(shí)少數(shù)民族思想文化相對落后，對新科技、新技術(shù)接受能力較差，加上政府對畜牧科技推廣工作的資金支持不足，農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)水平難以提高，造成畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益低下，很難適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 建議與對策

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理 各級黨委政府要高度重視民族地方畜牧業(yè)發(fā)展，制定切實(shí)可行的促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確和落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)和管理，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供組織保障。

3.2 積極增加投入，強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 多方籌集資金，增加對畜牧業(yè)生產(chǎn)的投入，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持，強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。在發(fā)展思路上，要確定牛羊生產(chǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在政策引導(dǎo)和扶持上也要把資金重點(diǎn)投向牛羊生產(chǎn)。抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，整合各類資金按照新農(nóng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展各種技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)牛小區(qū)、草科雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，逐步改變民族地區(qū)人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)的問題。

3.3 廣泛開展技術(shù)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù) 在全縣范圍內(nèi)加大對畜牧業(yè)的宣傳力度，全面開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能。同時(shí)加大技術(shù)服務(wù)力度，強(qiáng)化推廣先進(jìn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)，依靠科技發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)水平和效益，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。畜牧業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，本著合理布局，科學(xué)利用自然資源的方針，穩(wěn)步發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，以草定畜,大力發(fā)展草食牲畜。在民族地區(qū)形成以牛羊發(fā)展為重點(diǎn)，生豬、家禽為輔的格局。畜牧科技人員要提高認(rèn)識，更新觀念，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

3.4 強(qiáng)化民族地區(qū)重大動物疫病防控，實(shí)施科學(xué)養(yǎng)殖 政府要根據(jù)少數(shù)民族聚集區(qū)畜牧業(yè)特點(diǎn)，制定疫病防疫、防治方案，確保在大的疫情面前，臨危不亂，有應(yīng)對地做好方案，努力把動物疫情消滅在萌芽狀態(tài)，把畜牧業(yè)損失減少到最低限度。積極引導(dǎo)高山少數(shù)民族群眾進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，大力宣傳無公害養(yǎng)殖畜禽，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，推進(jìn)民族地區(qū)畜牧業(yè)逐步向綠色安全型轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)牛小區(qū)、草科雞養(yǎng)殖小區(qū)，積極推進(jìn)民族地區(qū)的現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程。

3.5 大力推進(jìn)畜禽品種改良，推進(jìn)石棉縣民族地區(qū)畜牧業(yè)向綠色優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變 在生豬發(fā)展上推廣“土三元”雜交技術(shù)，抓好良種繁育，提高肉品品質(zhì)、增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力、提高養(yǎng)殖效益。在牛的品種改良上，推廣以高代西門塔爾雜交牛和本地牛雜交，羊業(yè)發(fā)展上推廣涼山48-50綿羊改良本地綿羊，波爾山羊改良本地山羊，引進(jìn)金堂黑山羊、簡陽大耳羊、南江黃羊等地方良種，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)牛小區(qū)，建立自己的特色牛羊生產(chǎn)基地。

3.6 進(jìn)一步提高認(rèn)識更新觀念用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以確保畜產(chǎn)品安全，維護(hù)公眾健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會和諧為目的；以推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口；以實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重發(fā)展為重點(diǎn)；以提高畜牧業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。