吳 宣，王澤洲，張永寧，毛光瓊

（四川省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 成都 610041）

2010年全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試暨四川省首次執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作已安全、順利、圓滿地完成。現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行分析并總結(jié)如下:

1 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的重要性

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是對(duì)獸醫(yī)從業(yè)人員的一種準(zhǔn)入考試，目的是評(píng)價(jià)獸醫(yī)從業(yè)人員是否具備執(zhí)業(yè)所必須的專業(yè)知識(shí)、技能水平和職業(yè)道德。實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是世界上多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的通行做法。開(kāi)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是全面貫徹落實(shí)有關(guān)政策法律的重要舉措，是深化獸醫(yī)管理體制改革，推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)的一件大事，是提升獸醫(yī)隊(duì)伍能力和水平的重大舉措。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試與執(zhí)業(yè)醫(yī)師、司法考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等考試一樣，是國(guó)家依法統(tǒng)一組織的考試，不同于以往任何一次獸醫(yī)方面的考試。2009年，農(nóng)業(yè)部在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5?。▍^(qū)、市）開(kāi)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點(diǎn)工作，取得了成功，積累了經(jīng)驗(yàn)，為2010年首次在全國(guó)及我省開(kāi)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試奠定了基礎(chǔ)。

2 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的程序

首先省、市、縣在報(bào)名前3個(gè)月，都要通過(guò)面對(duì)社會(huì)在報(bào)刊及相關(guān)專業(yè)雜志上刊登公告，充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等多種媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。開(kāi)展宣傳活動(dòng)期間，省市還要落實(shí)安排考務(wù)人員，做好報(bào)名準(zhǔn)備工作?？忌鶕?jù)自己的條件在指定時(shí)間于網(wǎng)上報(bào)名，準(zhǔn)備好自己的材料在預(yù)約時(shí)間內(nèi)到報(bào)考市現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。通過(guò)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的考生，由市考務(wù)人員匯總好材料，到省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的考生才能參加考試。省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室根據(jù)復(fù)審人數(shù)的分布以及我省地理因素，確定考場(chǎng)地點(diǎn)；再由設(shè)立考試場(chǎng)地的考點(diǎn)辦公室落實(shí)考場(chǎng)及考務(wù)的相關(guān)工作并生成準(zhǔn)考證、桌貼、存根等。最后組織全省的考生順利參加考試，根據(jù)全國(guó)的考試情況，由全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)劃定合格分?jǐn)?shù)線，由農(nóng)業(yè)部生成執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試合格證，逐級(jí)發(fā)放給合格的考生。

3 2010年四川考區(qū)考試情況及結(jié)果

2010年四川考區(qū)有 6668名考生報(bào)名，5068人通過(guò)報(bào)名資格復(fù)審。根據(jù)各市的報(bào)名人數(shù)和地理?xiàng)l件，我省設(shè)立了11個(gè)考試地點(diǎn)，其中成都考點(diǎn)考生人數(shù)最多，4個(gè)市州的考生合計(jì)1096人。雅安考點(diǎn)人數(shù)最少，兩個(gè)市州的考生合計(jì)217人。考試當(dāng)日，全省共計(jì)4 689人參加考試，缺考379人。在整個(gè)考試過(guò)程中四川考區(qū)未發(fā)生違紀(jì)行為，各考點(diǎn)的試卷在考試結(jié)束后焚毀；備用試卷和答題卡在25日由考務(wù)的監(jiān)督員帶回省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室，備用卷在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下銷毀。答題卡于10月27日下午通過(guò)郵政機(jī)要寄回中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。考試順利結(jié)束。

2010年全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的參考人數(shù)是74264人，其中執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師有9743人，合格率是13.12%；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師有13 662人，合格率是18.4%。四川考區(qū)的參考考生是4 698人，其中合格執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師537人，合格率是11.45%；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師有652人，合格率是13.93%。從考試的合格率可以看出，我省的合格率低于全國(guó)的平均水平。這說(shuō)明，我省考生的水平與全國(guó)相比，具有一定的差距。

4 分析

為了2011年的考試取得好成績(jī)，提高考生的參考率和合格率，我們對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行了分析總結(jié)。

4.1 主要原因

4.1.1 地理環(huán)境造成的客觀因素，我省三州和偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)比較落后，偏遠(yuǎn)山區(qū)的考生要走兩三天的路程才能參加考試，所以缺考的人數(shù)比較多，相對(duì)來(lái)說(shuō)合格率就很低了。

4.1.2 來(lái)自三州的少數(shù)民族考生居多，由于三州整體教育薄弱，無(wú)論是從小學(xué)到高中的基礎(chǔ)教育，還是職業(yè)技術(shù)的專業(yè)教育，都長(zhǎng)期落后于兄弟省市，所以這部分考生的專業(yè)知識(shí)水平和文化素養(yǎng)有限。

4.1.3 四川各地市由于地理原因，三州內(nèi)基本沒(méi)有家禽養(yǎng)殖，養(yǎng)豬都極少，主要以牛羊?yàn)橹?。面?duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試題中如此多的物種，我省獸醫(yī)工作者，尤其基層和三州地區(qū)的獸醫(yī)難以應(yīng)付。

4.2 考生缺考比例較大 三州地區(qū)報(bào)名的考生較少，缺考的人數(shù)也比較多。主要的原因是三州地區(qū)沒(méi)有設(shè)考點(diǎn)，考生要到鄰近的市州參加考試。特別是成都考點(diǎn)的考生，缺考合計(jì)人數(shù)131人，這其中主要是阿壩、涼山2州的考生，缺考人數(shù)較多，缺考率分別是27.27%（48/176）、20%（21/ 105），這兩個(gè)州離成都考點(diǎn)地域跨度很大，增大了考生的考務(wù)費(fèi)用從而造成缺考。

4.3 考生來(lái)源面相對(duì)較窄 在獸醫(yī)系統(tǒng)工作的考生居多，其次是診療機(jī)構(gòu)，科研院校的最少，主要是因?yàn)樾麄髁Χ群蛷V度不夠。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是一項(xiàng)全新的工作，宣傳工作也是從去年才開(kāi)始，盡管省、市、縣考務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大，耗資不小的宣傳，但范圍和影響力還不夠。此外對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)相關(guān)規(guī)定了解不多，行業(yè)內(nèi)還有相當(dāng)一部分從業(yè)者對(duì)考試不夠重視?？蒲性盒Ｍㄟ^(guò)率最高，是70.59%，主要原因是與他們的工作性質(zhì)有關(guān)。其次是學(xué)生，通過(guò)率是55.32%，學(xué)生考生都是當(dāng)年畢業(yè)的考生，他們剛學(xué)完考試的課程，有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。然后是診療機(jī)構(gòu)和具有獸藥生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的考生通過(guò)率較高，分別是47.33%、43.27%，由于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，主要針對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的人員持證上崗的政策和措施不夠完善，監(jiān)管不到位，取得資格又不與職稱和工資掛鉤，故獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才大多沒(méi)有參加考試。

4.4 考生年齡相對(duì)集中 報(bào)考人數(shù)的年齡大多在25~35歲，35~45歲之間，但是通過(guò)率屬25~35歲和25歲以下的考生最多。根據(jù)報(bào)考人數(shù)的學(xué)歷，博士、碩士、本科、大專及以下的通過(guò)率依次降低，從以上兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，博士、碩士、本科的考生也就屬于這兩個(gè)年齡段，故結(jié)果是一致的，因?yàn)樗麄儗?duì)考試內(nèi)容掌握得比較熟悉透徹，其他類別的考生對(duì)考試內(nèi)容比較陌生，復(fù)習(xí)起來(lái)相對(duì)困難，再加上工作的原因，時(shí)間和精力不夠，所以考試通過(guò)率相對(duì)較低。此外這次考試對(duì)專業(yè)要求比較嚴(yán)格，只有獸醫(yī)及相關(guān)專業(yè)的才能參加報(bào)名考試，但從結(jié)果來(lái)看，這也不是沒(méi)有道理，中獸醫(yī)專業(yè)的通過(guò)率最高，是56.09%，其次是獸醫(yī)專業(yè)，為53.56%；水產(chǎn)專業(yè)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)的比較低。

4.5 考生合格率地區(qū)差異較明顯 根據(jù)統(tǒng)計(jì)，雅安、成都的考生合格率比較高，主要是因?yàn)槭?nèi)主要的科研院校、診療機(jī)構(gòu)、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)在這兩個(gè)市比較集中，考生中大學(xué)生，研究生所占比例比其他市州高。全省考試成績(jī)前兩名都在雅安市。值得一提的是在21個(gè)市州考試狀元中，資陽(yáng)、遂寧、廣元、德陽(yáng)4個(gè)市的狀元是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)人員，瀘州、眉山、攀枝花3個(gè)市的狀元是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

5 建議

5.1 2011年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，各市州考點(diǎn)除了加強(qiáng)宣傳工作外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參考人員的培訓(xùn)與復(fù)習(xí)指導(dǎo)工作，提高考試合格率，縮小與其他省市的差距。

5.2 國(guó)家應(yīng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)考生予以照顧，以提高少數(shù)民族地區(qū)的合格率并滿足當(dāng)?shù)毓ぷ鞯男枰?/p>

5.3 鑒于各考點(diǎn)考務(wù)人員工作量大、單位條件有限、辦公條件太差等客觀情況，希望農(nóng)業(yè)部給各考區(qū)、考點(diǎn)辦公室安排軟、硬件設(shè)施設(shè)備。

5.4 為持續(xù)做好該項(xiàng)工作，建議對(duì)報(bào)名條件做適當(dāng)調(diào)整，只要從事獸醫(yī)及相關(guān)工作的人員，都可以參加考試。同時(shí)，要出臺(tái)新舉措并完善以前的辦法以提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的含金量。

5.5 全國(guó)應(yīng)制定統(tǒng)一的政策和措施，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的定期培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物或?qū)櫸镝t(yī)院的監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試這項(xiàng)工作真正成為獸醫(yī)管理體制改革的典范。