蘆 蕊

（寶雞文理學院 經(jīng)濟管理系，陜西 寶雞 721013）

論唐代市場制度中國家與市場的聯(lián)結(jié)關(guān)系

蘆 蕊

（寶雞文理學院 經(jīng)濟管理系，陜西 寶雞 721013）

國家在商品交易中扮演了雙重角色：一方面通過所有權(quán)結(jié)構(gòu)維護統(tǒng)治集團利益最大化，另一方面又通過制定法律制度，降低交易成本，使社會福利最大化。唐代市場無論是在空間形態(tài)還是在交易秩序管理上，都充分體現(xiàn)了國家與市場之間必然的聯(lián)結(jié)關(guān)系。唐代無論在市場設置還是市場交易秩序管理上，都扮演了使國家利益最大化和社會福利最大化的雙重角色。

唐代；市場制度；國家；市場；聯(lián)結(jié)關(guān)系

唐代繼承前代之制，建立起一套較為完善的市場制度，對有唐一代經(jīng)濟快速發(fā)展起到了重要作用。與此相關(guān)的研究成果也頗為豐富。但認真研究和仔細梳理以往的相關(guān)論著，可以發(fā)現(xiàn)仍有一些問題值得我們繼續(xù)深入研究。對于唐代市場制度，歷代學者多從坊市制的發(fā)展、空間布局及具體政策的角度進行研究，而對其中所體現(xiàn)的國家與市場的聯(lián)結(jié)關(guān)系則鮮有論及或未深入研究。因此，本文擬從這一角度出發(fā)，以新制度經(jīng)濟學的國家理論和產(chǎn)權(quán)理論為理論框架，進一步分析唐代市場制度中體現(xiàn)的國家與市場之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系。

一、國家與市場的聯(lián)結(jié)關(guān)系

國家和市場的緊密關(guān)系，在某種意義上構(gòu)成整個人類社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，并充分體現(xiàn)在社會制度的起源和演變當中。馬歇爾在《經(jīng)濟學原理》中指出：“經(jīng)濟和社會系統(tǒng)就像生物物種那樣演化著?！盵1]肖特也指出：“只有那些創(chuàng)生了合適制度的社會才得以生存和繁榮，而沒有做到這一點的社會則止步不前并衰亡。社會制度是我們的適應性工具，離開它們我們就無法生存?！盵2]道格拉斯.C.諾思更從新古典經(jīng)濟學的理性假定出發(fā)，以制度分析為核心來探討政治組織和經(jīng)濟組織的緊密性，由此構(gòu)建了包括產(chǎn)權(quán)理論、國家理論和意識形態(tài)理論在內(nèi)的新經(jīng)濟史學理論體系。本文以諾思的研究為基點，探討國家與市場的關(guān)系。

諾思認為，新古典派對于經(jīng)濟績效的研究是建立在理性假定的基礎之上的，而這種假定不符合社會現(xiàn)實。其假定的社會是一個無摩擦的社會，在這種社會中，制度不存在，一切都通過完善運轉(zhuǎn)的市場發(fā)生?？傊@得信息的成本、不確定性和交易成本都不存在。而社會現(xiàn)實中，這些成本都存在，并且國家在這些成本的存在上起著不可或缺的作用。因此，國家自然而然成為經(jīng)濟發(fā)展的重要變量之一。

制度供給是國家提供的基本服務之一，它包括兩個方面：一方面是制定人類經(jīng)濟活動的基本規(guī)則，以便為統(tǒng)治者的所得租金最大化提供一個合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；另一方面是在第一個服務的框架內(nèi)，減少交易費用，以促使社會產(chǎn)出最大化，從而增加國家的收入。對于市場制度的建立，國家亦從這兩個方面考慮。一方面，商品交易的基本規(guī)則以統(tǒng)治者所獲利益最大化即稅收最大化為前提；另一方面，在稅收最大化的前提下，通過采用合理規(guī)劃市場的地理位置，制定完善的市場交易管理規(guī)范等辦法，降低交易成本，其目的仍是增加國家的收入，維護統(tǒng)治集團的利益。

制度的核心在于產(chǎn)權(quán)制度，而國家在產(chǎn)權(quán)制度的建立、保護和界定等方面具有特殊的優(yōu)勢，如通過法律等公共產(chǎn)品的實施降低交易費用，提高產(chǎn)權(quán)的運作效率。但它也常起到負面的作用，如造成無效產(chǎn)權(quán)、破壞產(chǎn)權(quán)界定的市場規(guī)則、限制交易空間、阻礙交易的發(fā)展。因此可以說，國家的存在是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，同時又是人為經(jīng)濟衰退的根源[3]。

市場交易的正式制度是由政府制定的。如果沒有制度決定誰是買者、誰是賣者、何時何地進行交易、交易雙方可以做些什么，那么就沒有什么可交易的。像羅納德·科斯指出的那樣：“市場上交易的不是物質(zhì)實體，而是采取特定行為的權(quán)利，個人擁有的由法律體系確定的權(quán)利?！彼_繆爾森也把國家與市場之間的必要聯(lián)結(jié)稱作“法律—經(jīng)濟聯(lián)系”[4]。

有效率的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。聯(lián)系到我國唐代，唐初期建立的一系列市場制度對當時經(jīng)濟快速發(fā)展的貢獻是不可低估的。封閉的坊市制度在很長一段時間內(nèi)都是有效率的，促進了當時社會經(jīng)濟的增長和發(fā)展。唐代市場的典型代表——長安東、西兩市的設置已然是經(jīng)過精心策劃的。從兩市的空間布局不難看出，唐代市場設置不僅從封建禮制出發(fā)，且尊重人們進行商品交易的實際需求，而兩市的交易管理制度則更充分體現(xiàn)了國家與市場之間密不可分的“法律與經(jīng)濟的聯(lián)系”，這成為唐代市場制度的顯著特點。本文以唐長安東、西兩市為典型代表，從兩市的空間布局與交易秩序管理制度上來分析其中體現(xiàn)的國家與市場的緊密關(guān)系。

二、市場設計布局

（一）外部設計

布局嚴謹、規(guī)模龐大的長安城是在隋朝建立的，當時稱為大興城，唐時改名為長安。隋朝著名的建筑學家、太子左庶子宇文愷是這座都城的總設計師。在他的規(guī)劃下，長安城的任何一處建筑都嚴格遵循統(tǒng)治者的意志。白居易稱“百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”，就是當時長安城整齊劃一的布局的生動寫照。長安東、西兩市的設置也頗為獨到。按《周禮·考工記》說，“左祖右社，面朝后市”。營建國都時，要將市場放在皇宮后面，也就是北面，漢長安城的市場分布就符合這個規(guī)定。然而隋唐長安城的市場設置就沒有遵循這個傳統(tǒng)，東、西兩市都位于皇城以南。東市位于皇城東南，西市位于皇城西南，即位于長安城東西向的交通要道——春明門大街之南。唐代長安商業(yè)繁榮，國際交往密切，不僅是當時國際貿(mào)易的核心之一，而且同時兼為國內(nèi)商業(yè)中心之一。要承載這么多功能，市場的設置就不但要從禮制出發(fā)，而且要從實際需求考慮。長安兩市的設置頗具獨到之處。

第一，把東市和西市放在春明門大街之南，就使東市和西市的四個北門（東、西二市各兩個北門）正好面臨長安城東西交通要道。商人從兩市北門出來后，沿此街向西行不遠即達長安西大門——金光門，出此門向西就是著名的絲綢之路；如果沿此街向東行，不遠就是長安的東大門——春明門，由此門可通往潼關(guān)，以至關(guān)東各地。這于東西交通而言相當便捷。

第二，東、西兩市距長安城的南北距離也是適中的。據(jù)考古報告，唐長安城由宮城、皇城、外郭城三部分組成。宮城的位置在城中央最北部，宮城的北墻即外郭城北墻的一部分，南北長1492.1米?；食堑奈恢镁o附在宮城的南側(cè)，東、西城墻與宮城的東、西城墻相接，乃同一城墻之延長。北面無墻，與宮城之間以“橫街”相隔，南北長1843.6米（由南城墻的外側(cè)至宮城南墻的南側(cè)）。唐長安外郭城南北長8651.7米（由明德門至宮城北面之玄武門偏東處），由明德門（外側(cè)）至朱雀門（南側(cè)）南北長5316米。東、西兩市分列在春明門大街之南，與皇城南墻僅一街之隔。西市南北長1031米，東市南北長約1000米，大小幾乎相等[5]。唐長安城是一座經(jīng)過嚴密規(guī)劃的城市，其格局整齊劃一，類似圍棋盤一樣規(guī)方矩圓，因此，用以上數(shù)據(jù)經(jīng)過簡單計算，可得知：東、西兩市的北門距外郭城北墻的距離為3335.7米（宮城與皇城南北長度相加），東、西市的南門距外郭城南墻的距離為4285米（明德門至朱雀門的南北長度減去兩市的南北長度）。由此可以看出，兩市到城北和城南的距離僅相差幾百米，從南北距離而言，兩市的位置基本居中。無論對于城內(nèi)居民，還是對于從南、北兩個方向入城的人而言，這都是一個最佳距離?？梢哉f，兩市的地理位置非常優(yōu)越，交通相當便利。

唐長安兩市的外部布局形態(tài)，首先服務于國家的政治功能，唐政府對城市的規(guī)劃整齊劃一，人們在固定的場所居住（坊）和交易（市），便于政府統(tǒng)治管理。其次考慮市場的經(jīng)濟功能，東西有出口在長安城的主要干道上，南北距離適中，既方便長安城內(nèi)居民，又利于往來交通。這種設計理念將國家利益與社會福利完美結(jié)合了起來。

（二）內(nèi)部構(gòu)造

據(jù)宋代宋敏求所撰《長安志》記載：“當皇城南面朱雀門，有南北大街曰朱雀門街，東西廣百步，萬年、長安二縣以此街為界，萬年領(lǐng)街東五十四坊及東市，長安領(lǐng)街西五十四坊及西市?！遍L安東、西二市，各占兩坊之地。東市在朱雀街東第三街，西市在朱雀街西第三街。這兩街由北向南皆有十三坊，兩市所占均為該街之第五坊和第六坊，東西對稱，十分整齊。所有這些兩《唐書》、《資治通鑒》、《長安志》、《唐兩京城坊考》等基本上都是這樣記載的，徐松《長安城圖》、宿白《隋大興、唐長安城市布局的復原圖》、曹爾琴《唐長安城里坊示意圖》等，都是這樣畫的。

據(jù)《長安志》記載，東市“東西南北各六百步，四面各開二門，定四面街各廣百步；北街當皇城南之大街，東出春明門，廣狹不易于舊；東西及南面三街向內(nèi)開，壯廣于舊街”。卷八部分對西市的介紹比較簡單，只說“南北盡兩坊之地”、“市內(nèi)店肆如東市”，說明西市的規(guī)模與建制與東市基本相同。東、西二市都是封閉型的市場，四面有圍墻，東、西、南、北四個方向各設兩個門，以便人員和貨物的進出。新中國成立后，考古工作者的發(fā)掘使人們對長安東、西兩市的規(guī)模有了更深入的了解。馬得志先生的《唐代長安與洛陽》說市內(nèi)“設16米寬的南北向街和東西向街各二條，交叉成井字形，將市內(nèi)劃分為九區(qū)。每區(qū)四面臨街，各種行業(yè)的店鋪臨街而設”。

市內(nèi)除了井字形的大街道以外，與里坊內(nèi)部一樣，還有巷和曲。據(jù)《太平廣記》載：“唐開元中，吳郡人入京應明經(jīng)舉，至京……（隨二少年）于東市一小曲內(nèi)，有臨路店數(shù)間，相與直入?！睋?jù)此可知，唐代長安西市內(nèi)還有除正街外的小巷曲?！短拼L安城考古紀略》報告，“市的形制由于四條街縱橫交叉，將整個市內(nèi)界劃成九個長方形，每方的四面都臨街，當時的鋪店即可設在各方的周圍”，“每方之內(nèi)，尚有小的巷道，便于內(nèi)部通行，有的在巷道的下面即是砌磚的暗排水道，通向大街兩側(cè)的溝內(nèi)”。關(guān)于市內(nèi)排水溝的情況、市內(nèi)街道的質(zhì)量和排水設備可參看《唐代長安城考古紀略》一文，本文不再贅言。

三、市場交易秩序管理

國家為了降低交易成本，通常會通過法令條例對市場交易秩序進行管理。統(tǒng)治者將制定一套法律，通過監(jiān)督與測量每個環(huán)節(jié)的投入與產(chǎn)出，來確保它對每一個不同的經(jīng)濟實體的壟斷租金最大化。投入與產(chǎn)出范圍的考核成本將決定不同經(jīng)濟部門的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，因而這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)依賴于考核技術(shù)的水平[3]。因此，唐政府對度量衡的標準化、商品質(zhì)量的監(jiān)督、物價的監(jiān)管等一直都保持很大的力度。

（一）商品計量管理

度量衡標準化自古有之，并通過國家得以發(fā)展。度量衡標準化發(fā)揮著降低交易成本和確保統(tǒng)治者榨取最大量租金的功能。物品與勞務的多尺度化使考核成本越高，其耗費的租金自然就越大。度量衡器物即斛斗、秤、度尺，是進行市場交易的基本工具。對斛斗、秤、度尺實行統(tǒng)一標準和監(jiān)校是貿(mào)易公平開展的基本保證。在唐代，兩京諸市署“掌財貨交易、度量器物，辨其真?zhèn)屋p重”，可見，計量管理是市署官員的基本職責之一。度量衡器要定期平校。唐律規(guī)定：“凡官私斗、秤、度尺，每年八月詣寺校正印署，無或差謬，然后聽用之?！辈辉诰┱?，“詣所在州縣平校，并印署，然后聽用”[6]。對于私造不合標準的斛斗秤度者，或者利用度量衡器作弊，求取非法利益者，唐律都嚴加禁止。唐律又規(guī)定：“諸私作斛斗秤度不平，而在市執(zhí)用者，笞五十?！薄耙蛴性鰷p者，計所增減，準盜論。”“在市用斛斗秤度雖平而不經(jīng)官司印者，笞四十?！盵6]

（二）商品質(zhì)量管理

官營手工業(yè)者生產(chǎn)的產(chǎn)品都有統(tǒng)一的標準，如違規(guī)定，按唐律，“諸工作不如法者，笞四十；不任用及應更作者，并計所不任贓，坐贓論減一等。其供奉作者，加二等，工匠官營各以所由為罪，監(jiān)臨官司各減三等”[6]。為了保證商品的質(zhì)量，防止劣質(zhì)商品上市，市司有檢查商品質(zhì)量的職責。唐律規(guī)定：“其造弓矢、長刀，官為立樣，仍題工人姓名，然后聽鬻之；諸器物亦如之。以偽濫之物交易者，沒官，短狹不中量者，還主?！盵7]也就是說，在制造的器物上要標明制造者的姓名，并且嚴禁出售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品?！短屏洹纷⒁抖Y記·王制》云：“用器、兵、車不中度，布帛精粗不中數(shù)，幅廣狹不中量，奸色亂正色，五谷不時，果實未熟，木不中伐，禽獸龜鱉不中殺者，皆不鬻于市?！盵7]唐律規(guī)定：“諸造器用之物及絹布之屬，有行濫、短狹而賣者，各杖六十……販賣者，亦如之。”[7]制造或出售不合格的商品，販者與制造者處同等刑罰，“市及州縣官吏知情，各與罪同；不覺者，減二等”[6]。市官如果知情，而不禁止者，與販賣及制造者罪同；如果市官沒有發(fā)覺，也要減二等處罰。從以上律令中可以看出，對商品質(zhì)量的監(jiān)督管理已經(jīng)深入商品的生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)，并且對市場交易管理者的連帶責任也落到了實處，這體現(xiàn)了唐政府對商品質(zhì)檢的把關(guān)之嚴。

（三）商品價格管理

對于物價調(diào)控情況，李錦秀在其《唐代財政史》中有深入研究。本文這里主要討論唐前期的物價調(diào)控管理。唐政府規(guī)定，每種商品均有三估?！短屏洹贰耙匀Z均市”注云：“精為上賈，次為中賈，粗為下賈?！盵7]即每種商品按其質(zhì)量高低分為三個等級。唐律規(guī)定：“依令，每月旬別(立)三等估?！盵6]同一等級的商品，每旬又有三等估，也就是說，若以某物論，一物有九等價格，“三賈均市”的三估，只是上中下物的中估價。關(guān)于唐代的物價管理，現(xiàn)在史學界有多種論述，其中有一種認為，當時市場物價都是由政府指導和控制的，唐代市面上所陳列商品，每種都區(qū)分為上、中、下三等價，這三等價格每月每旬即每隔十天重新制定；唐朝從京都到地方的各級市場管理部門都要對各種商品制定出三種時價，來指導和調(diào)整市場物價。

（四）商品交易公平管理

唐律中還有禁止強迫交易與欺詐性交易及反壟斷的規(guī)定。唐律明確規(guī)定：“諸買賣不和，而較固取者，強執(zhí)其市，不許外人買，及更出開閉，謂販鬻之徒，共為奸計，共限一價。自賣物以賤為貴，買物以貴為賤，望使前人迷謬，以將入己。若參市，謂人有買賣，在傍高下其價，以相惑亂，杖八十?！盵6]此處所謂“強執(zhí)其市”的行為，即屬于強迫交易的行為；“共限一價”則屬于限制競爭的壟斷行為；而虛假報價及“參市”行為則屬于欺詐性交易行為。唐政府對上述行為進行嚴厲打擊，有利于維護交易公平、保證自由競爭，有利于市場的健康發(fā)展。市場乃民眾聚集之地，為維護市場秩序及國家安定，唐政府是不容許利用市場進行不利于統(tǒng)治的事情發(fā)生的。

四、結(jié)語

在研究任何時期的經(jīng)濟活動及其績效時都不能忽視對經(jīng)濟制度的分析。從某種程度講，經(jīng)濟制度指導和決定經(jīng)濟活動效率，且可能導致經(jīng)濟增長、停滯或者衰退。國家是制度的供給者，其一方面最大限度地增加稅收，維護所有權(quán)，另一方面又制定各種法律規(guī)章減少交易費用，降低交易成本，鼓勵經(jīng)濟增長。因此，筆者認為，對我國古代經(jīng)濟制度的分析要引入國家理論和產(chǎn)權(quán)理論，重視國家與市場的緊密聯(lián)結(jié)關(guān)系。唐代市場制度則充分體現(xiàn)了國家與市場的這種密切關(guān)系，唐代無論在市場設置，還是市場交易秩序管理上，都扮演了使國家利益最大化和社會福利最大化的雙重角色。

[1]馬歇爾.經(jīng)濟學原理[M].北京：商務印書館，1964.

[2]安德魯·肖特.社會制度的經(jīng)濟理論[M].上海：上海財經(jīng)大學出版社，2003.

[3]道格拉斯.C.諾思.經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)和變革[M].北京：商務印書館，2002.

[4]阿蘭·斯密德.制度與行為經(jīng)濟學[M].北京：中國人民大學出版社，2004.

[5]中國社會科學院考古研究所西安唐城工作隊.唐代長安城考古紀略[J].考古，1963，（11）：595—611.

[6]唐律疏議箋解[M].北京：中華書局，1996.

[7]唐六典[M].北京：中華書局，2006.

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1007－905X（2011）05－0175－03

2011-07-03

蘆蕊（1984— ），女，河南焦作人，寶雞文理學院經(jīng)濟管理系講師。

責任編輯 呂學文

（E－mail：dalishi＿sohu＠sohu.com）