柴根新

“十一五”期間，內蒙古自治區(qū)緊緊圍繞節(jié)能減排目標，積極推進散裝水泥事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)保持快速增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2010年全區(qū)散裝水泥供應量達到2105萬噸，同比增加490萬噸，散裝率達到39.19%；水泥散裝率由2005年的13.5%，增加到2010年的39.19%，年均遞增5.14個百分點。

這些成績的取得，主要取決于以下因素：一是內蒙古自治區(qū)散裝水泥辦公室在每年初，都對全區(qū)完成供散任務的盟市給予表揚和獎勵，對未完成供散任務的盟市給予通報批評，此舉起到了鼓勵先進、鞭策后進的作用。同時，還下發(fā)了各盟市年度散裝水泥供應量計劃任務，并與各盟市散裝水泥辦公室簽訂供散目標責任狀，使責任到人、目標明確。二是各級散裝水泥辦公室在強化優(yōu)質服務的同時，加強水泥市場執(zhí)法檢查力度，大力發(fā)展預拌混凝土，禁止城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。三是散裝水泥產業(yè)鏈和應用基礎能力增強，保障了散裝水泥使用量的穩(wěn)步增長。在國家關于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能減排等相關政策法規(guī)的推動下，自治區(qū)按照國務院關于“從使用環(huán)節(jié)入手，加大散裝水泥推廣力度”的要求，采取促進散裝水泥、預拌混凝土等推散發(fā)展措施，不斷增強散裝水泥綜合配套能力，從而促進全區(qū)散裝水泥使用量逐年增長。四是以法治散，通過貫徹實施《散裝水泥管理辦法》（商務部等七部局2004年第5號令）和《內蒙古自治區(qū)促進散裝水泥發(fā)展辦法》（第124號政府令），進一步規(guī)范推散行為。