陳意深

（中國(guó)石油工程建設(shè)公司，北京 100011）

海外工程建設(shè)項(xiàng)目總承包應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的實(shí)踐

陳意深

（中國(guó)石油工程建設(shè)公司，北京 100011）

文章結(jié)合土庫曼斯坦巴格德雷合同區(qū)域A區(qū)塊地面集輸工程項(xiàng)目，分析了海外總承包項(xiàng)目受金融危機(jī)影響的因素，并通過采取以收定支、控制項(xiàng)目資金流量、加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算、集中力量抓采購、加強(qiáng)進(jìn)度款催交和索賠、加大當(dāng)?shù)胤职?、加大雇用?dāng)?shù)貑T工等應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和損失，確保了工期。

海外工程；總承包項(xiàng)目；金融危機(jī)；風(fēng)險(xiǎn)防范

1 工程概況

2008年8月，我公司承擔(dān)了土庫曼斯坦巴格德雷合同區(qū)域A區(qū)塊地面建設(shè)工程集輸項(xiàng)目，該項(xiàng)目坐落于土庫曼斯坦列巴普州阿姆河右岸孫利克利克沙漠，為著名的卡拉庫姆大沙漠的延伸區(qū)，承包形式為EPC總承包，合同額2.874億美元。該工程包括：

（1）集氣站1座，集氣總站1座，集氣支線（D559 mm，長(zhǎng)4.8 km）、集氣干線 （D 711 mm，長(zhǎng)8.6 km）各1條， 雙回架空電力線，通信光纜等設(shè)施。

（2）D 914 mm凈化天然氣外輸管道66.4 km。（3）50億m3/a的凈化氣外輸站1座。

該項(xiàng)目是中亞管道項(xiàng)目氣源工程。項(xiàng)目規(guī)模大、工期短，合同工期為17個(gè)月，工期不足同類工程的一半。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)依托條件差，可利用的資源少。項(xiàng)目建設(shè)期正處于金融危機(jī)時(shí)期，因此對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施影響比較大。

2 金融危機(jī)對(duì)項(xiàng)目的影響

2.1 匯率的影響

本項(xiàng)目合同幣種為美元，但采購 （包括設(shè)備材料、分包采購）立足于國(guó)內(nèi)，項(xiàng)目的執(zhí)行處于美元貶值、人民幣升值、經(jīng)濟(jì)下滑的特殊時(shí)期。美元貶值、人民幣升值，帶來了國(guó)內(nèi)分包成本的相對(duì)上升，采購成本的增加；另一方面，為控制外匯資源，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)了對(duì)跨國(guó)支付和向第三國(guó)支付的管控，層層嚴(yán)格審核，各種苛刻條款加大了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的難度。

2.2 對(duì)工期和工程質(zhì)量的影響

由于項(xiàng)目的設(shè)備材料大部分在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家受金融危機(jī)造成的資金短缺的影響，供貨可能出現(xiàn)以次充好、延期等情況，從而對(duì)工期和工程質(zhì)量造成影響。

2.3 對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響

經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)萎縮，在建項(xiàng)目壓縮投資，業(yè)主停建、緩建部分工程，項(xiàng)目合同總價(jià)下降10%，在建和即將建設(shè)的項(xiàng)目被重新評(píng)估或投資計(jì)劃被調(diào)整。在本項(xiàng)目中，原已包含在已授標(biāo)總承包合同中的工程被緩建，涉及金額9 500萬美元。

2.4 市場(chǎng)開發(fā)難度增大

受金融危機(jī)影響，土庫曼斯坦油氣建設(shè)市場(chǎng)驟顯資金需求趨勢(shì)，增大了新項(xiàng)目開發(fā)的難度。業(yè)主為了控制建設(shè)成本，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外數(shù)家工程建設(shè)公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，加劇了僧多粥少的局面，企業(yè)為了生存發(fā)展，不得不在價(jià)格、合同條件上讓步。

2.5 采購成本不確定因素增多

項(xiàng)目所在國(guó)是一個(gè)相對(duì)封閉的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要依賴于能源產(chǎn)品的輸出。金融危機(jī)不可避免地會(huì)對(duì)該國(guó)的貨幣政策、物價(jià)水平等產(chǎn)生諸多不利的影響，需求集中、價(jià)格上漲使各種原材料價(jià)格不穩(wěn)定，造成在當(dāng)?shù)夭少彸杀镜脑黾樱龃罅隧?xiàng)目運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。

3 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施

3.1 以收定支撥付進(jìn)度款

按照美元收款進(jìn)度，撥付國(guó)內(nèi)分包商工程進(jìn)度款，實(shí)現(xiàn)以收定支。

3.2 資金流量控制

做好現(xiàn)金流的把握，加強(qiáng)境外執(zhí)行項(xiàng)目工程款的結(jié)算，采取各種辦法抓緊收款回籠資金，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格控制境外美元支出

金融危機(jī)伊始，我們就對(duì)在建項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算重新進(jìn)行了評(píng)估，分解項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，實(shí)行合同價(jià)與成本控制目標(biāo)分離，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出，嚴(yán)格按照 “以收定支”的財(cái)務(wù)紀(jì)律，控制項(xiàng)目大額資金支出，確保項(xiàng)目一直以正現(xiàn)金流運(yùn)行，規(guī)避各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 集中力量抓緊采購，靈活安排運(yùn)輸

（1）利用金融危機(jī)期間物價(jià)相對(duì)較低的機(jī)會(huì)，提前安排設(shè)備、材料等工程物資的采購，有效地降低了項(xiàng)目成本。

（2）客觀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)鐵路運(yùn)輸前景，合理分流，化解運(yùn)輸矛盾。以鐵路運(yùn)輸為主，海陸聯(lián)運(yùn)為輔，部分緊急的物資采用公路或空運(yùn)，縮短了運(yùn)輸周期。

（3）充分利用運(yùn)輸公司貨源不足、運(yùn)費(fèi)低的時(shí)機(jī)，及時(shí)安排組織設(shè)備、材料的運(yùn)輸，僅此一項(xiàng)，就節(jié)省費(fèi)用200萬美元。

3.5 加強(qiáng)進(jìn)度款催收和索賠，降低匯兌損失

（1）建立了項(xiàng)目進(jìn)度款催收責(zé)任制，以確保項(xiàng)目進(jìn)度款及時(shí)收繳，做到項(xiàng)目進(jìn)度與進(jìn)度款收付同步。

（2）未雨綢繆，及早成立了項(xiàng)目索賠變更組，確保項(xiàng)目各項(xiàng)收入顆粒歸倉。

3.6 同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)

將回收的工程進(jìn)度款，盡可能地及時(shí)支付給生產(chǎn)廠家，由此確保了生產(chǎn)廠家對(duì)我公司采購物資的正常生產(chǎn)和交貨，保證了我們的建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)了在危機(jī)中共渡難關(guān)，也進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化了與生產(chǎn)廠家之間的關(guān)系。

3.7 加大當(dāng)?shù)胤职?，機(jī)械租賃屬地化

（1）把非主要作業(yè)進(jìn)行分包。我們先后將營(yíng)地的場(chǎng)地平整、房屋基礎(chǔ)施工、營(yíng)地綠化和建成后的裝置區(qū)的綠化等作業(yè)分包給當(dāng)?shù)仃?duì)伍，當(dāng)?shù)叵鄬?duì)低廉的人工成本為我們節(jié)省了費(fèi)用。

（2）分包部分運(yùn)輸業(yè)務(wù)。石油系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)輸設(shè)備和機(jī)械裝備精良，大而全，但其費(fèi)用昂貴。一臺(tái)沙漠運(yùn)輸車一天的租金為2 100美元。當(dāng)?shù)剀囕v雖然比較老舊，但其一天的租金最高只需300美元，價(jià)格差距十分巨大。對(duì)一些運(yùn)輸要求不是很急的物資，我們便選擇使用當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸車輛，以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用。

3.8 積極加大對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的雇用，降低成本，減

少用工風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)一些技術(shù)含量不高或非管理型的工作，盡可能地交由當(dāng)?shù)貑T工完成。一方面能夠降低人工費(fèi)用成本，另一方面又能適應(yīng)和滿足當(dāng)?shù)胤蓪?duì)人員勞務(wù)指標(biāo)配比的要求，使我方人員能夠獲得簽證，按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。我公司在高峰時(shí)招聘的當(dāng)?shù)貑T工數(shù)達(dá)1 500人，僅機(jī)械運(yùn)輸隊(duì)和綜合服務(wù)隊(duì)當(dāng)?shù)貑T工就近260人。

3.9 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，攜手合作，互利共贏

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)不能單槍匹馬獨(dú)自作戰(zhàn)，要強(qiáng)化合作，聯(lián)合起來，形成合力，發(fā)揮專業(yè)分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，降低投標(biāo)成本，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。我公司經(jīng)過多方考察，選擇了當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的公司建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)揮我方的管理與對(duì)方的地域優(yōu)勢(shì)。一方面擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，另一方面降低了工程成本，擴(kuò)大了生存和發(fā)展的空間，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，通過采取以上措施，較好地解決了因金融危機(jī)導(dǎo)致的項(xiàng)目停建、緩建以及其他因素給項(xiàng)目建設(shè)造成的影響，保證了按期、優(yōu)質(zhì)、高效完成項(xiàng)目建設(shè)，并一次投產(chǎn)成功。企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饾u打開了局面，市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[1]徐傳諶，李政.中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

[2]徐洪才.中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)報(bào)告2010[M].北京：北京高教音像出版社，2008.

Practice Coping with Financial Crisis in Overseas Engineering Construction EPC Contract Project

CHEN Yi-Shen（China Petroleum Engineering and Construction Corp.,Beijing 100011,China）

Associated with the surface gathering project at A Block of Bagrad,Turkmen,the factors affecting overseas EPC contract project by financial crisis are analyzed.The following countermeasures are taken to cope with financial crisis：expenditure determined by revenue;controlling project fund flow;enhancing project budget and procurement managements;calling in arrears of project progress and counterclaim;increasing local subcontract quantity and local employees.Thus,risk and loss of the EPC project are reduced to the greatest extent and the project schedule is guaranteed.

overseas project;general contract;financial crisis;risk prevention

F272.3

C

1001－2206（2011）03－0074－02

陳意深 （1963-），男， 廣西南寧人，高級(jí)工程師，1986年畢業(yè)于西南石油學(xué)院，現(xiàn)主要從事工程管理工作。

2010-08-28