孔 利 上海東華地鐵公司

當(dāng)前，隨著鐵路基礎(chǔ)建設(shè)大量投入，技術(shù)更新改造以及高鐵運(yùn)營，給鐵路建設(shè)企業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為鐵路建設(shè)企業(yè)的上海東華地鐵公司，近5年來，公司營業(yè)收入保持了年均30%以上的快速增長，并跨入了全局多經(jīng)系統(tǒng)骨干企業(yè)行列。因此，如何加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，使企業(yè)在市場競爭中尋求持續(xù)發(fā)展，必須重視對人力資源的管理與開發(fā)。

1 存在的主要問題

一是觀念相對滯后。在人力資源管理上，企業(yè)轉(zhuǎn)型還不能跟上市場的變化與發(fā)展，企業(yè)對人力資源特性、作用、影響力缺乏深層次研究，尚未樹立人力資本意識(shí)，人力資源管理、開發(fā)還處于自我完善狀態(tài)，企業(yè)把人才看作是成本和勞力，而非資源和智力。目前企業(yè)員工隊(duì)伍具有大專及以上學(xué)歷的占67%，專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的76%，高、中、初級(jí)職稱比例為1：6：3，與同類企業(yè)相比均名列前茅，但仍存在人力資源總量不少質(zhì)量欠高的問題，譬如，企業(yè)人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，有些專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新技術(shù)的能力偏低，專業(yè)不對口、發(fā)展不平衡和學(xué)非所用的現(xiàn)象依然存在，制約了企業(yè)人力資源的科學(xué)管理和有效開發(fā)。

二是激勵(lì)機(jī)制不活。人力資源是現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略資源，也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而激勵(lì)是人力資源的重要內(nèi)容。長期以來，鐵路企業(yè)由于受傳統(tǒng)分配制度、用工制度、選用機(jī)制等因素影響，企業(yè)管理層沒有從滿足員工需要的角度來考慮調(diào)動(dòng)職工積極性，忽視了需要是積極性的本源這一關(guān)鍵問題，而在調(diào)動(dòng)職工積極性方式上，主要以獎(jiǎng)勵(lì)和提升等外在激勵(lì)手段為主，忽視了良好組織環(huán)境的培育。企業(yè)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制、選用機(jī)制、人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制等與鐵路快速發(fā)展要求存在較大差距，工資分配與人事制度、勞動(dòng)用工制度改革的需要不相適應(yīng)，制約了人力資源的良性循環(huán)，影響了企業(yè)人力資源的科學(xué)管理和合理開發(fā)。

三是缺乏文化構(gòu)建。企業(yè)文化是人力資源管理中的一個(gè)重要機(jī)制，只有當(dāng)企業(yè)文化融入每個(gè)員工個(gè)人的價(jià)值觀時(shí)，他們才能把企業(yè)的目標(biāo)當(dāng)成自己的奮斗目標(biāo)。目前，多數(shù)企業(yè)側(cè)重的是制度文化和物質(zhì)文化的建設(shè)，忽視了企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神文化的培育，創(chuàng)新型企業(yè)文化在大部分企業(yè)中還處于弱文化地位，企業(yè)沒有典型的可以指導(dǎo)員工創(chuàng)新行為的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)的文化現(xiàn)象大多來自于社會(huì)文化，特點(diǎn)不鮮明，主題不突出，從而導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)不能很好地融入企業(yè)人本管理中去。一方面存在企業(yè)文化偏重形式，遏制了企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)揮；另一方面存在過于松散，各自為政的傾向，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，難以形成強(qiáng)有力的創(chuàng)新能力。

2 原因分析

一是缺乏有效人力資源管理機(jī)制。近年來，鐵路企業(yè)進(jìn)行了一系列體制改革，企業(yè)經(jīng)營管理模式已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，人力資源開發(fā)與管理體制改革也取得很大進(jìn)展，但由于鐵路企業(yè)長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，缺乏對人力資本的認(rèn)識(shí)，沒有真正意義作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場競爭，仍然存在著與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)為：缺乏統(tǒng)一的、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)相匹配的人力資源管理體系，一些人力資源管理人員沒有掌握現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的基本知識(shí)與技能，大部份精力仍在從事著傳統(tǒng)的人事管理，工作僅限于工資分配方案的制定和人員調(diào)配、晉升、培訓(xùn)等，尚未扭轉(zhuǎn)人事部門消極管人的落后狀態(tài)。

二是人才選拔培養(yǎng)機(jī)制不夠完善。目前企業(yè)現(xiàn)行的干部選拔任用、人才培養(yǎng)機(jī)制等仍沿襲傳統(tǒng)的干部行政任命制度，對干部的選用提拔特別是對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用缺乏良好的競爭環(huán)境，與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求存在明顯差距。鐵路企業(yè)雖然把"人事部"的牌子換成了"人力資源部"，但思想還停留在傳統(tǒng)的人事管理層面上，制約了人力資源職能的發(fā)揮，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，沒有起到求才、用才、育才和激才的作用。

三是分配管理模式未能體現(xiàn)價(jià)值。表現(xiàn)為：首先，重物輕人的思想嚴(yán)重。企業(yè)片面把財(cái)、物作為重要資源，沒有把人放在核心地位去發(fā)揮人力效用，使人這種最寶貴的資源未能充分發(fā)揮作用；其次，"投資于人"的觀念淡薄。受傳統(tǒng)觀念影響，企業(yè)對提高勞動(dòng)力素質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，通常把人作為一種成本來看待，很少把人作為一種資源、一種人力資本進(jìn)行投資，忽視對人力資源的繼續(xù)投資和培訓(xùn)；第三，分配機(jī)制未能真正體現(xiàn)其價(jià)值。多數(shù)企業(yè)普遍存在干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣情況，遏制了廣大干部職工的積極性，也不能發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造力。

3 對策與建議

（1）創(chuàng)新戰(zhàn)略管理。打造"人才資源是第一資源"、"人才就是競爭力"的管理理念。在當(dāng)今鐵路快速發(fā)展的今天，對鐵路建設(shè)企業(yè)人才提出了更高的要求，加快人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)與現(xiàn)代鐵路需求相適應(yīng)的企業(yè)人才隊(duì)伍，是新形勢下企業(yè)建設(shè)的主題，也是企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的系統(tǒng)工程，需要我們確立與之相適應(yīng)的創(chuàng)新理念。樹立知識(shí)、技能、智能為核心要素的新觀念，克服傳統(tǒng)的重物輕人的舊觀念，積極組織各類人才進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高思維能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，以適應(yīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展需要。為此，必須從戰(zhàn)略高度入手，改革創(chuàng)新人力資源管理，對專業(yè)技術(shù)人才的培育、進(jìn)修和實(shí)踐以及人才引進(jìn)，提升企業(yè)人才隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭能力，為形成企業(yè)核心競爭力創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）加大開發(fā)力度。隨著鐵路現(xiàn)代科技水平的迅速提高，員工在企業(yè)中的地位也越來越重要，滿足企業(yè)員工工作生活質(zhì)量將成為人力資源開發(fā)管理的核心目標(biāo)之一。它不僅包括人力資源的智力開發(fā)，也包括人力資源的思想文化素質(zhì)和道德覺悟的提高；不僅包括人力資源現(xiàn)有能力的充分發(fā)揮，也包括人力資源潛在能力的有效挖掘。企業(yè)員工綜合素質(zhì)的提高是一個(gè)由量的積累到質(zhì)的飛躍的發(fā)展過程，也是一個(gè)自我更新和完善的過程。首先，企業(yè)人力資源管理，要突出以人為本的理念，采用現(xiàn)代化的科學(xué)方法和手段，對人的思想、行為進(jìn)行有效的管理，充分發(fā)揮人的潛能；其次，人是企業(yè)的核心，人力資源是真正的資源，企業(yè)管理必須樹立以人為中心思想；第三，企業(yè)文化通過運(yùn)用文化理念來引導(dǎo)、調(diào)控、激發(fā)人的潛能、積極性和創(chuàng)造精神，以促進(jìn)人與企業(yè)的共同發(fā)展。

（3）激勵(lì)考評(píng)體系。激勵(lì)機(jī)制作為企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分，離不開人力資源管理系統(tǒng)的建立和機(jī)制完善，要充分認(rèn)識(shí)市場在人才資源配置中的作用，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化組合。一是改善人力資源在結(jié)構(gòu)上的不合理現(xiàn)狀，使人力資源與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要相適應(yīng)；二是建立完善分配和激勵(lì)機(jī)制，對崗位實(shí)施動(dòng)態(tài)與激勵(lì)機(jī)制管理，提高員工的工作滿意度和創(chuàng)新能力；三是建立切實(shí)有效的績效管理模式，將個(gè)人績效與部門績效、企業(yè)績效相結(jié)合，堅(jiān)持分配向企業(yè)生產(chǎn)一線崗位傾斜。充分發(fā)揮績效考核在企業(yè)人力資源管理中的作用，根據(jù)不同的對象，加強(qiáng)績效考核，實(shí)施不同類型的激勵(lì)與約束機(jī)制，提高企業(yè)員工的積極性，把員工行為引向企業(yè)目標(biāo)。

（4）完善培訓(xùn)機(jī)制。教育培訓(xùn)是人力資源開發(fā)的核心，完善人力資源開發(fā)培訓(xùn)機(jī)制，要逐步實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷型教育培訓(xùn)向能力型教育轉(zhuǎn)化，從智能、技能、德能、文化等全方位提高人的素質(zhì)，開發(fā)人的潛力。針對目前鐵路建設(shè)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀，一是根據(jù)企業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際對職工有選擇有重點(diǎn)的進(jìn)行專門培訓(xùn)開發(fā)，注重培訓(xùn)的多樣性和適用性，全面提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)；二是加強(qiáng)戰(zhàn)略性培訓(xùn)教育，突出抓好企業(yè)專業(yè)人才和高技能人才的培育工作，造就一支創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)引領(lǐng)企業(yè)科技進(jìn)步的拔尖人才隊(duì)伍；三是加大專業(yè)技術(shù)人才和管理人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展后勁，注重實(shí)踐培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。

（5）構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資本的不斷增值就要構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。隨著企業(yè)員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次的不斷提高，企業(yè)應(yīng)把以人為本的管理理念落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，讓員工有充分體現(xiàn)自身價(jià)值的優(yōu)越感。企業(yè)文化是員工在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中培養(yǎng)形成的共同目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，其本質(zhì)是以人為本、以文化為特征、以激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工積極性和創(chuàng)造性為目的的經(jīng)營思想和模式。當(dāng)前，開展員工終身教育活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，不斷提高各類人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，形成有利于加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的企業(yè)文化，增強(qiáng)各類人才的責(zé)任感和使命感。

4 結(jié)束語

在當(dāng)今市場激烈競爭中，人才已經(jīng)成為企業(yè)不斷增值的資本，鐵路建設(shè)企業(yè)只有提高自主創(chuàng)新能力，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，采取積極有效的人力資源開發(fā)與戰(zhàn)略管理，才能提高核心競爭力，實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作高效率和最優(yōu)化，并在市場競爭中立于不敗之地。