潘元炬 上海鐵路局蕪湖車務(wù)段

人是安全生產(chǎn)的決定因素。搞好安全工作，必須堅(jiān)持以人的“不良行為意識(shí)控制”為本。這是因?yàn)楦黝惏踩珕栴}的發(fā)生，有些雖有客觀因素，但更多的還是主觀原因，在眾多的主觀因素里，職工“兩違”是引發(fā)安全問題的主要根源，是安全生產(chǎn)的大敵。因此，深入調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)“兩違”的各種表現(xiàn)形式，分析其存在的深層次原因，制定相應(yīng)的對(duì)策，才能有效遏制“兩違”的發(fā)生，為安全提供強(qiáng)有力的保障。

1 現(xiàn)場(chǎng)職工“兩違”的表現(xiàn)形式

一線職工是安全生產(chǎn)的直接操作者。從人員構(gòu)成看，有老、中、青；有男、女；有高學(xué)歷、有低文化。從工作環(huán)境看，有室內(nèi)、室外之分。從工作時(shí)間看，有日班、有夜班，有連續(xù)工作、有即時(shí)性工作。這些，就決定了職工思想產(chǎn)生變化的多樣性，也導(dǎo)致職工違章違紀(jì)的多樣性，其主要表現(xiàn)形式有：

（1）抵觸思想。這樣的職工，把正常的管理、嚴(yán)格的規(guī)章視為刁難，見到制度、遇到考核就牢騷，從思想上故意抵觸、心存對(duì)抗，從行動(dòng)上不服管理、不遵章守紀(jì)。

（2）僥幸思想。這樣的職工因缺乏高度的安全責(zé)任感，往往會(huì)埋怨現(xiàn)這樣那樣的安全措施太多、太麻煩，認(rèn)為以往自己的"捷徑做法"也沒有出現(xiàn)過問題，今天也不會(huì)有事，從而麻痹大意，不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，給人身安全、行車安全埋下了隱患。

（3）麻木思想。這類職工對(duì)“天天喊安全，處處講安全，事事抓安全”不以為然，即使是傳達(dá)事故通報(bào)也抱著“別人的傷疤我不痛”、“事不關(guān)已，高高掛起”的心理。在作業(yè)過程中，麻痹大意，不重視，很隨便地進(jìn)行作業(yè)。尤其在安全形勢(shì)穩(wěn)定的情況下，思想上更是滋生“我這里沒事”的滿足心態(tài)，從而不知不覺地放松了安全這根弦。

（4）習(xí)慣思想。這樣的職工因平時(shí)要求不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、規(guī)章不熟，長(zhǎng)期以來對(duì)安全生產(chǎn)存有“看慣了，干慣了，習(xí)慣了”的心理，所以對(duì)自己和他人在安全生產(chǎn)中的違章違紀(jì)行為“視而不見，充耳不聞”。 作業(yè)過程中，憑經(jīng)驗(yàn)主觀想象、判斷、預(yù)料進(jìn)行操作，這種思想在正常情況時(shí)可能不會(huì)發(fā)生問題，一旦情況有變，則極易造成安全問題。所謂“臆測(cè)行車”、“習(xí)慣作業(yè)”即是習(xí)慣思想的結(jié)果。

（5）失落思想。這樣的職工往往因家庭遇到一些變故和困難，或職工本人遇到一些不順心的事，以致在安全生產(chǎn)中心不在焉、思想拋錨。處于這種心理的職工，極易在生產(chǎn)中違章出錯(cuò)，釀成人為安全問題。

（6）無懼思想。鐵路企業(yè)現(xiàn)有用工制度和行政處罰手段因受一些條條框框的制約，對(duì)一些大腦缺“弦”以及“大事不出，小事不斷”的職工處理左右為難，造成有的職工對(duì)在安全上發(fā)生的“兩違”持無所謂態(tài)度，認(rèn)為“大不了扣點(diǎn)錢，給個(gè)處分”，難以真正吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤。

（7）不平思想。就是心不平，氣不順，斤斤計(jì)較收入的多少，工作量的多少，收入不愿少一分，工作不愿多干一點(diǎn)。這種思想的表現(xiàn)是“收入少，少干活”，作業(yè)時(shí)不主動(dòng)。所謂“不徹底”、“不到位”在很大程度上是由于這種思想在作祟。

（8）逆反思想。就是對(duì)管理的一種反感，對(duì)上級(jí)管理者的要求有一種厭煩、甚至對(duì)抗的情緒。在實(shí)際工作中采取的是反其道而行之。這種思想的表現(xiàn)是：“你要我這樣做，我偏要那樣做”。所謂“有章不循”、“明知故犯”皆是這種心理導(dǎo)致的惡果。

（9）無為思想。即進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)自己的發(fā)展沒有動(dòng)力，工作得過且過，作業(yè)中精神不振，無精打采，這種思想的表現(xiàn)是“干好干壞一個(gè)樣，何必太認(rèn)真”，作業(yè)時(shí)不能兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，而是一般化對(duì)付。所謂“不仔細(xì)”、“不認(rèn)真”多是這種思想的產(chǎn)物。

2 “兩違”存在的原因分析

人的思想變化是內(nèi)外因綜合作用的結(jié)果。一方面，人的思想與自身性格、素質(zhì)等有直接的關(guān)系，另一方面，人的思想與外部因素的影響密切相關(guān)。安全生產(chǎn)中職工的思想變化同樣是這樣。就職工作業(yè)過程中易導(dǎo)致“兩違”思想而言，筆者認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面的原因：

2.1 少數(shù)職工綜合素質(zhì)不高

從職工自身來看，一些職工存在責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，容易導(dǎo)致生產(chǎn)過程中思想不穩(wěn)定。

（1）責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)職工不能正確對(duì)待集體利益和個(gè)人利益，認(rèn)識(shí)不高，缺乏責(zé)任感。在對(duì)待安全的認(rèn)識(shí)上，僅僅停留在“個(gè)人利益”的基礎(chǔ)上。在實(shí)際工作過程中，出現(xiàn)“習(xí)慣思想”、“僥幸思想”、“麻木思想”、“無為思想”最直接的原因，皆是責(zé)任心不強(qiáng)的思想條件下產(chǎn)生的。

（2）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。有的職工思想上對(duì)學(xué)技練功不重視，缺乏敬業(yè)精神，滿足于一般性地應(yīng)付工作，滿足于一知半解，即使參加一些業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)練兵也是“迫不得已”，走過場(chǎng)，沒有真正學(xué)進(jìn)去，沒有真正增強(qiáng)本領(lǐng)。這樣，由于業(yè)務(wù)技能長(zhǎng)期提不高，基本功不扎實(shí)，工作中一旦遇到問題，就不能熟練應(yīng)對(duì)，心理沒“底”。

2.2 管理方法不當(dāng)

（1）思想教育不到位。一些管理人員對(duì)職工在安全生產(chǎn)中的思想教育不足，存在“不深、不細(xì)”的問題。一是不深，對(duì)職工的安全教育的內(nèi)容不具體，教育的內(nèi)容與職工的思想脫節(jié)。二是不細(xì)，安全思想教育工作方法停留在一般性的宣傳層面，沒有緊密結(jié)合工作和職工的思想實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng)。

（2）管理方法有偏差。在安全管理上，往往存在三方面的問題，一是管理思想上輕治本，重治標(biāo)。不重視安全工作的制度完善，安全管理的體系不健全。二是手段上輕法治，重人治。對(duì)管理上的規(guī)章制度缺乏嚴(yán)肅性、權(quán)威性，對(duì)執(zhí)行結(jié)果的考核可松可緊，尺度不一。三是措施上輕培訓(xùn)，重要求。對(duì)職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練是重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重形式輕效果，以要求代替培訓(xùn)。

2.3 環(huán)境的影響

（1）風(fēng)氣影響。社會(huì)風(fēng)氣對(duì)職工有著直接的影響，社會(huì)上一些人“一切向錢看”、“自掃門前雪”等等，都會(huì)影響職工的思想。

（2）氛圍影響。因多種因素影響，一定程度存在收入與付出不成比例等不良問題。這些都對(duì)職工思想產(chǎn)生不好的導(dǎo)向。

3 預(yù)防對(duì)策

職工“兩違”心理，具有思想性、多樣性、復(fù)雜性、隱蔽性的特點(diǎn)，要有效消除這些不良心理，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新安質(zhì)效管理方式方法，引入并建立職工信譽(yù)體系并輔以其他手段，才能遏制現(xiàn)場(chǎng)“兩違”現(xiàn)象。

3.1 引入并建立個(gè)人信譽(yù)體系

信譽(yù)體系，對(duì)我們而言，興許有點(diǎn)陌生，其實(shí)我國其他行業(yè)已早已引入這一概念，伴隨著我們生活左右。例如，銀行貸款后的不及時(shí)還款會(huì)在個(gè)人賬戶上留下不良記錄 ，進(jìn)而影響個(gè)人信譽(yù)度。最深刻的例子莫過于荷蘭鐵路對(duì)逃票者的懲罰：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即將不良記錄輸入國家為個(gè)人建立的信譽(yù)體系中，進(jìn)而影響今后個(gè)人的貸款、找工作、買房和生活等等。

同樣，我們也可以建立這一體系，深化并創(chuàng)新“安、質(zhì)、效”的管理模式，形成“經(jīng)濟(jì)考核”和“個(gè)人信譽(yù)評(píng)價(jià)體系”相結(jié)合的方式，來雙重約束職工，達(dá)到控制現(xiàn)場(chǎng)“兩違”的效果。相關(guān)操作步驟淺析如下：

（1）為所有干部職工建立個(gè)人信譽(yù)數(shù)據(jù)庫；

（2）數(shù)據(jù)量化安全生產(chǎn)、管理各項(xiàng)指標(biāo)（“安、質(zhì)、效”管理）；

（3）借助路局安全信息系統(tǒng)，完成對(duì)站段、干部職工的數(shù)據(jù)采集；

（4）借助“安、質(zhì)、效”管理，根據(jù)采集數(shù)據(jù)，完成“經(jīng)濟(jì)考核”；

（5）根據(jù)個(gè)人信譽(yù)數(shù)據(jù)庫資料，以此作為干部職工評(píng)先、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等各方面評(píng)選的重要參考資料，以兌現(xiàn)“個(gè)人信譽(yù)評(píng)價(jià)體系”；

（6）對(duì)上述情況定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化公布，接受監(jiān)督，充分體現(xiàn)民主。

3.2 其他輔助手段

一項(xiàng)新管理方式的建立，就接受程度而言，需要一段時(shí)間的磨合，并輔以一些其他的管理手段作為補(bǔ)充，來完善對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全控制。

（1）突出預(yù)防。把“事前防”作為輔助手段的重點(diǎn)，及時(shí)了解和掌握職工可能發(fā)生“兩違”的思想動(dòng)態(tài)，從源頭上堵截，把“兩違”心理消除在萌芽狀態(tài)。要建立機(jī)制，抓好信息預(yù)警，通過家訪談心、結(jié)“對(duì)子”和“班前看表情，班中看干勁，班后看成績(jī)”等方式，全方位、多角度地了解職工的思想情緒，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早控制，堅(jiān)決杜絕思想“帶病”的職工上崗。

（2）強(qiáng)化疏導(dǎo)。要以人為本，構(gòu)筑職工奮發(fā)向上的心理平臺(tái)，把職工的思想意志統(tǒng)一到安全生產(chǎn)的大局上來。一是搭建好交互式“對(duì)話”平臺(tái)，基層管理者要定期或不定期地與職工開展面對(duì)面的對(duì)話，吸納民意，解疑釋惑，疏導(dǎo)思想，解決問題；二是搭建好“不拘一格選才用才”平臺(tái)，給職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)展才條件，形成人人成才氛圍；三要搭建好“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”平臺(tái)，豐富載體，典型引路，健全機(jī)制，重獎(jiǎng)表彰；四是搭建好全方位“愛心”平臺(tái)，情感關(guān)懷，解決困難，照顧特殊，讓職工以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到安全生產(chǎn)中去。

（3）深化教育。做到警鐘常鳴，定期開展如安全警示圖片展、安全演講、安全反思、安全“賢內(nèi)助”座談會(huì)等安全教育活動(dòng)。要推陳出新，改進(jìn)安全思想教育的方式方法，如抓住一、二個(gè)“兩違”典型，由相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)身說法，其他車間、班組、個(gè)人結(jié)合崗位舉一反三查找自身的安全問題，以利起到“一人違章，教育一片”的效果；要貼近職工，豐富安全教育內(nèi)容，如“兩違”宣傳不僅要通報(bào)查了幾件、考核了多少人，更多的要從職工個(gè)人、家庭幸福出發(fā)，大力宣傳“兩違”的危害性，使職工真正感到考核是在關(guān)心他們、愛護(hù)他們，從而激勵(lì)職工為小家保大家，與企業(yè)同命運(yùn)、共發(fā)展。

（4）落實(shí)幫促。建立領(lǐng)導(dǎo)干部后進(jìn)幫促制度，對(duì)受處分、受考核的職工做到必談、必訪、必幫，幫助他們從思想深處認(rèn)清錯(cuò)誤，找出“兩違”思想根源，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，并對(duì)工作上、生活上遇到的困難及時(shí)予以關(guān)心，幫助解決實(shí)際問題，使其體會(huì)到組織上的溫暖，從而自覺改正錯(cuò)誤，遵章守紀(jì)；二是建立黨員后進(jìn)幫促制度，將優(yōu)秀黨員與業(yè)務(wù)技能差、安全關(guān)鍵人和發(fā)生“兩違”的職工結(jié)成“一對(duì)一”幫教對(duì)子，促其思想轉(zhuǎn)化。

4 結(jié)束語

總之，控制現(xiàn)場(chǎng)“兩違”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，只要我們關(guān)口前移、重心下移，堅(jiān)持不懈地搞好綜合治理，并在實(shí)踐中不斷探索安全思想工作的新思路、新方法、新途徑，就一定能夠有效減少職工“兩違”行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。