劉素禎

高等職業(yè)院校是培養(yǎng)既具有一定理論知識、又掌握實踐技能的適用型的高素質(zhì)、高技能人才。要實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標，就要通過多種渠道合理配置與實際生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)水平一致的實驗實訓設(shè)備，開展生產(chǎn)性實訓，真正實現(xiàn)與實際崗位對人才需求接軌的需要。

目前，由于示范建設(shè)、災后重建以及通過與行業(yè)企業(yè)合作，大量的生產(chǎn)性實訓設(shè)備被引入學校，真正地改善了實驗實訓條件的狀況。在這一背景下，校內(nèi)實訓基地的設(shè)備構(gòu)成、所屬關(guān)系和功能復雜化，給設(shè)備管理帶來了難度。如何形成一套科學、規(guī)范的設(shè)備管理機制，對實驗實訓設(shè)備實施精細化管理，提高其使用效率，是當前高職院校需要深入研究和探討的問題。

一、設(shè)備管理現(xiàn)狀分析

根據(jù)調(diào)查分析，目前高職院校的實驗實訓設(shè)備管理主要采取的模式是學院資產(chǎn)管理處（設(shè)備處）負責分院（系部）實訓中心和實習工廠，分院實訓中心負責教研室和實驗、實訓室。這種管理模式存在的問題：①基本上是按學科專業(yè)方向來進行設(shè)備的采購和管理的，各部門的很多設(shè)備，包括一些貴重設(shè)備利用率不高，有的設(shè)備甚至處于閑置，或者出現(xiàn)各部門重復購買等現(xiàn)象；②隨著科學技術(shù)的發(fā)展，設(shè)備的自動化程度越來越高，向著多學科集成方向發(fā)展。這就需要維護和管理設(shè)備的人員具備多學科方面的知識，但人的精力是有限的，要達到這樣的要求是很難的。

2006年國家為了提高高職院校服務(wù)社會和區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力，切實提高辦學水平，國家教育部、財政部啟動了國家示范院校建設(shè)項目，對高職院校的投入不斷加大，使部分高職院校得到了難得的發(fā)展機遇。通過示范建設(shè)項目的啟動，在社會和地方政府的大力支持下，通過體制、機制的創(chuàng)新，社會資金、企業(yè)資源不斷地進入學校，形成了高職院校實驗實訓儀器設(shè)備投入多元化、社會及校企雙方合作共建、共享、共贏的格局，有效地解決了高職院校設(shè)備資源不足等問題，加深了與企業(yè)的合作，構(gòu)建了“校中廠”和“廠中?！焙献髌脚_。“校中廠”的實訓平臺既有學校自身設(shè)備，又有企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，同時這些設(shè)備緊跟現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)進步前沿，大多是集多學科于一體的現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備。如果沒有一種行之有效地管理體制和模式，既無法保證社會、學校和企業(yè)利益，還會造成設(shè)備資源的利用效率低下。只有建立一種科學規(guī)范的管理制度，有效地規(guī)范對這些設(shè)備的使用采用精細化管理，才能提高現(xiàn)有設(shè)備資源的利用效率，切實保證社會化培訓、企業(yè)生產(chǎn)和學生技能培養(yǎng)的需要。因此，高職院校只有采用設(shè)備精細化規(guī)范管理模式，才能充分發(fā)揮設(shè)備的效率。

二、精細化管理意識的構(gòu)建

為實施精細化管理，首先必須樹立精細化管理意識。必須具備完善的規(guī)章制度，做到有章可循，用規(guī)章制度來達到管理的目標和要求，并且要有量化的標準和目標。以一整套完善的運行機制作為依據(jù)，使人們有規(guī)范操作的標準。精細化管理是指動態(tài)配置和嚴密控制每個人員、每個崗位、每個部門操作范圍和職權(quán)，精細化是一種意識、一種觀念、一種認真負責的態(tài)度、一種精益求精的文化。人們不僅要把工作做好，同時要把管理和服務(wù)做到極致。

1.樹立精細化管理意識

首先，高職院校是一種新的高等教育的類型，缺人、缺錢和缺經(jīng)驗。通過國家啟動示范建設(shè)項目，極大地改善了部分高職院校的辦學條件，特別是實驗實訓設(shè)備大幅度增加，實訓場地擴大，原有的管理模式已經(jīng)無法適應新趨勢下的要求。由于人員少加之長期的管理意識淡薄，而且設(shè)備大多是集多學科于一體的現(xiàn)代生產(chǎn)型設(shè)備，維護難度大，就造成了“重購買輕管理、重使用輕維護”的現(xiàn)象，從而導致設(shè)備的故障率增大、使用壽命縮短；其二是高職學院中大多數(shù)生產(chǎn)性實訓基地，往往是由企業(yè)和學校共建，如果企校雙方?jīng)]有形成一套規(guī)范的管理制度，雙方人員沒有精細化管理意識，既無法保證生產(chǎn)，也無法保證社會培訓和學生實訓的需要；其三是長期以來，高職院校的設(shè)備采用分散管理，即由系（學院）管理相關(guān)的實驗實訓室，設(shè)備的相互共享受到了限制。同時由于學科的限制，設(shè)備的維護和保養(yǎng)無法實施，造成大型設(shè)備和高端設(shè)備的使用率低，維護保養(yǎng)跟不上，造成設(shè)備的閑置，甚至是重復購買，而且故障率偏高。這些因素嚴重影響了設(shè)備效益的充分發(fā)揮，浪費了資源。因此，設(shè)備管理部門要充分認識到設(shè)備管理的重要性，切實加強設(shè)備精細化規(guī)范管理制度建設(shè)，切實提高設(shè)備管理人員的管理意識。一方面要加強培訓，切實扭轉(zhuǎn)管理人員的觀念，消除粗放管理的陋習，樹立資產(chǎn)效益意識，強化資產(chǎn)管理理念；另一方面，要努力提高設(shè)備的利用率，做到設(shè)備的共享、共管、共贏，使有限的資源發(fā)揮極大的經(jīng)濟效益。

2.建立規(guī)范的設(shè)備管理制度

高職院校要充分、深刻地認識到實驗實訓基地建設(shè)與管理的重要性，還必須從體制、管理、規(guī)劃、政策等方面提出可行性解決方法，建立完善規(guī)范的管理制度。制度建設(shè)包括校企雙方實訓基地管理和運行制度，明確合作各方的利益和權(quán)利，追求利益最大化；成立跨學科、專業(yè)的設(shè)備管理機構(gòu)，保證設(shè)備的定期維護保養(yǎng)和維修，降低設(shè)備故障率；完善和健全設(shè)備采購論證制度，設(shè)備采購招投標制度，購入設(shè)備調(diào)試、安裝、驗收制度，設(shè)備登記入庫制度，設(shè)備保管和使用制度，儀器設(shè)備的維護、維修、報損、丟失、報廢制度，儀器設(shè)備的借調(diào)制度，其他部門共享設(shè)備的制度等，使儀器設(shè)備的管理做到有章可循，使設(shè)備處于嚴格的、全方位的、全過程的監(jiān)控之下。同時領(lǐng)導要高度重視加強制度執(zhí)行的力度，推行設(shè)備管理崗位責任制，做到“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”。

3.提高設(shè)備管理人員素質(zhì)

建立高素質(zhì)的管理人才隊伍是設(shè)備管理的關(guān)鍵。從設(shè)備管理制度的制定、設(shè)備的招標購入、設(shè)備的使用管理和維護，都需要有高素質(zhì)的人去承擔不同的工作，各學科高技術(shù)人才是設(shè)備正常運行的保障。這些都要求具有高度的責任心、愛崗敬業(yè)和吃苦耐勞的精神。高職院校的實驗實訓設(shè)備的管理，要建立一套行之有效地激勵政策，充分發(fā)揮他們的主觀能動性和工作積極性。針對高職院?，F(xiàn)有的設(shè)備分散管理模式，設(shè)備投入多、管理人員責任意識不強的特點，首先要明確共建各方的責任和權(quán)利，要通過多種途徑進行培訓，提高各方人員的業(yè)務(wù)水平和責任意識，培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬、責任意識強的設(shè)備管理人員。建立一套科學規(guī)范的考核和聘任制度，對不能勝任的要及時進行調(diào)整，始終保持一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、責任意識強的高素質(zhì)設(shè)備管理隊伍，以適應新形勢下對設(shè)備管理的要求。

三、構(gòu)建“校中廠”實訓基地的管理運行機制

高職院校培養(yǎng)的是生產(chǎn)第一線的高技能型技術(shù)人才，必須走校企合作、工學結(jié)合之路。因此，引入企業(yè)建立“校中廠”實訓基地是實現(xiàn)上述目標的最佳途徑。特別是國家首批示范高職院校，大都通過示范建設(shè)，在政府的引導和政策支持下，學校投入場地、部分設(shè)備和人員，將區(qū)域內(nèi)有影響的企業(yè)或車間的部分設(shè)備、人員、產(chǎn)品和管理技術(shù)規(guī)范引入學校。校企雙方合作共建了校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地。實訓基地主要以企業(yè)的典型產(chǎn)品為載體，開展對學生的技能培訓和社會化培訓。在這種全新的實訓基地建設(shè)模式和體制下，為了保證實訓基地規(guī)范運行，保證校企雙方的各自利益，必須建立一套“生產(chǎn)性實訓基地管理運行制度”。

按照上述管理模式，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，做到生產(chǎn)、產(chǎn)品新技術(shù)的攻關(guān)、實訓和培訓、設(shè)備的維護和維修等工作都按照企業(yè)化模式進行統(tǒng)一的管理，既兼顧企業(yè)的生產(chǎn)和新技術(shù)的開發(fā)，同時又保證以企業(yè)的產(chǎn)品為載體開展實訓，設(shè)備的使用和維護、維修統(tǒng)一進行，極大地發(fā)揮設(shè)備的效益。有力地推動校企合作、工學結(jié)合工作的開展，提高學生適應生產(chǎn)的能力，同時保證了設(shè)備的正常運行。

如學院通過體制、機制創(chuàng)新，引進了東汽葉片分廠一個車間、德陽重型機械備件廠、德陽永紅機械廠等企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、技術(shù)標準與管理規(guī)范，與學院數(shù)控實訓基地的設(shè)備、師資進行整合，建立了“校中廠”數(shù)控生產(chǎn)性實訓基地。同時與東汽聯(lián)合在校內(nèi)成立了“工程學院東汽工具研究所”，形成了集產(chǎn)學研于一體的開放的資源共享平臺。按企業(yè)化要求組織生產(chǎn)和科研，按學校要求結(jié)合生產(chǎn)開展教學，實現(xiàn)雙贏。學校提供8000m2廠房和3500萬元的設(shè)備，企業(yè)投入5500萬元設(shè)備，42名技術(shù)人員、產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)和技術(shù)研究項目。近3年來，按照“共建實訓基地管理模式”運行，“校中廠”實訓基地完成了汽輪機葉片等生產(chǎn)任務(wù)，“工具研究所”完成了汽輪機轉(zhuǎn)子輪槽型線刀具的全面國產(chǎn)化等20余項技術(shù)研發(fā)項目，獲得5項國家專利。同時完成了學院機制、模具、數(shù)控等專業(yè)學生的各種實驗、實訓任務(wù)。

四、嚴把設(shè)備投資、采購過程關(guān)

高職院校設(shè)備的采購，少量部分設(shè)備是以教學為主，大多數(shù)設(shè)備都是用來培養(yǎng)實際技能的生產(chǎn)性設(shè)備。因此，對設(shè)備采購要有科學的規(guī)劃性和計劃性，購置制度要健全，要有有效地制約機制，隨意購置會造成極大的浪費。如適用于數(shù)控技術(shù)專業(yè)的“五軸加工中心”等，價格相對昂貴，為了保證這些設(shè)備的正常運行往往需要大量的維護運行費用。因此，高職學院的設(shè)備購買應該慎重，應充分分析該類設(shè)備現(xiàn)有使用狀況，購置的設(shè)備主要開展哪些實訓項目，達到什么樣的教學目的等，購買前應召開設(shè)備采購論證會，并填寫設(shè)備采購論證表。對于高端設(shè)備，建議最好通過“校企合作”渠道，開展合作共建，實現(xiàn)共建共享，既減少學院設(shè)備投資的壓力，又能使設(shè)備利用率得到很大提高。

按照設(shè)備采購論證表的要求，要從根本上解決走過場的形式主義做法，切實做到論證程序的規(guī)范，過程要透明、決策要民主。在論證過程中，要廣泛收集各類信息，要樹立超前意識，以保證所購置的設(shè)備能代表現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)水平發(fā)展的前沿，從而保證所培養(yǎng)的學生能緊跟企業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展，走上工作崗位后能盡快勝任自己的職責，達到上手快的要求。

五、加強設(shè)備使用的過程管理

精細化管理要依據(jù)制度，強調(diào)過程控制與管理，責任要具體化、明確化，每一項工作都必須按照程序辦事。當設(shè)備購買后，首先應成立設(shè)備驗收小組（使用部門和商家共同參與），加強設(shè)備的驗收工作。嚴格按照合同要求，逐一核對該設(shè)備的每一項技術(shù)指標是否符合要求，與合同不相符的要拒收并說明原因或限期更換等，認真填寫“設(shè)備驗收單”，各級負責人應簽字認可；第二，設(shè)備管理部門根據(jù)“設(shè)備驗收單”，將驗收合格的設(shè)備登記入庫，并保管好所有的原始資料，重要的資料，如“招投標文件”、“購買合同”、“設(shè)備驗收單”、“設(shè)備報廢單”等要分類并按時存入院檔案室；第三，對大、精、尖設(shè)備要建立設(shè)備檔案，明確使用人的資質(zhì)，對于不合格的要經(jīng)過專門的培訓才能勝任。管理過程中要詳細記錄設(shè)備的使用過程，建立設(shè)備交接班制度，定期進行維護和保養(yǎng)，降低故障發(fā)生率，也可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)隨時監(jiān)控設(shè)備的使用狀況；第四，設(shè)備的故障診斷，要由跨學科組成的設(shè)備維修小組進行集體會診，準確判斷故障，避免誤判和漏判，以保證設(shè)備的準確維修；第五，設(shè)備的使用（保管）人、場地等發(fā)生變更時，應及時辦理移交和調(diào)撥手續(xù)，填寫“設(shè)備調(diào)撥單”并到設(shè)備管理部門進行調(diào)撥，更換人名和存放地點；對損壞的設(shè)備要及時進行維修，填寫“設(shè)備維修申請表”，維修后要填寫“設(shè)備維修記錄卡”。無維修價值的要找有關(guān)專家鑒定，該報廢的及時辦理報廢手續(xù)，填寫“設(shè)備報廢（損）申請表”；對已丟失的設(shè)備要追查原因及時銷賬；所有設(shè)備都要做到人、物、賬相符；第六，要由設(shè)備管理部門定期檢查設(shè)備使用率，在各級部門的監(jiān)控下，保障設(shè)備的利用效率，對閑置已久的設(shè)備要想辦法利用起來；第七，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理平臺，逐步實現(xiàn)設(shè)備過程管理的信息化。只有加強過程管理，每一步精細到位，及時解決管理中的問題，才能提高設(shè)備的使用效率。

六、建立科學規(guī)范的績效考核機制

要搞好設(shè)備管理，充分調(diào)動管理人員的積極性是關(guān)鍵。因此，建立設(shè)備管理的績效考核機制是十分必要的。學院應根據(jù)所管理設(shè)備的復雜程度、使用狀況、設(shè)備利用率的高低、設(shè)備發(fā)生故障的頻率，以及管理人員平時的責任心等方面，建立設(shè)備管理的評價考核體系。要對那些責任心強、工作精細的人員加以表彰和鼓勵；對那些平時工作不踏實、責任心差的人員需要及時提出批評，限期整改，甚至調(diào)換工作崗位或降級使用。例如，學院對實驗、實訓教師建立了一套專門的考核機制，每學年教學部門將組織由設(shè)備管理處、教務(wù)處、教學系部（分院）組成的考核小組，對實驗、實訓教師進行專門的績效考核。

同時，對一些重大設(shè)備，使用或管理人員必須經(jīng)過嚴格專業(yè)培訓，并取得相應的職業(yè)資格才能上崗，而且對這部分使用或管理人員在績效考核等級的基礎(chǔ)上提高獎金系數(shù)，以調(diào)動他們的積極性。

七、成立由跨學科專業(yè)人員組成的設(shè)備維護、維修小組

設(shè)備資源是高職院校培養(yǎng)技能人才的寶貴資源和強大支撐，是履行高職院校社會化服務(wù)的強有力的培訓平臺，設(shè)備的正常運行必須放在重要的位置，并加以足夠的重視。管理人員或使用人員應對自己所管轄的設(shè)備做到心中有數(shù)，要做到定期維護和保養(yǎng)，使之處于最佳工作狀態(tài)，設(shè)備出現(xiàn)故障時應及時維修。但是由于設(shè)備的高度現(xiàn)代化，僅由某一部門維修是不可能的；也不可能出現(xiàn)故障后，不分析原因就由生產(chǎn)廠家來維修，尤其是過了保修期的設(shè)備，這樣會耽誤大量的時間，浪費財力和物力。因此，由學院的設(shè)備管理部門牽頭，成立由跨學科的專業(yè)人員組成的維修小組是十分必要的。例如，根據(jù)學院的設(shè)備情況，由設(shè)備處牽頭，在各系各學科中挑選實踐經(jīng)驗豐富且動手能力強的教師、工程技術(shù)人員和維修技師等專業(yè)人員，組建了跨學科的設(shè)備維護、維修小組（或維修公司）。學院劃撥一定的運行經(jīng)費，鼓勵老師們自己動手、學以致用，解決一些實際問題，提高設(shè)備的正常運行率和利用率。對技術(shù)精湛、貢獻大的老師給予特別獎勵，在職稱評審等方面給予優(yōu)先考慮，提高他們的積極性和主動性。該團隊負責學院所有實訓設(shè)備的運行維護、保養(yǎng)和維修工作，同時對外承接業(yè)務(wù)，特別是在“5.12”大地震災害后，該團隊作為學院的技術(shù)攻關(guān)突擊隊，深入東方汽輪機廠等重災區(qū)搶修了價值3億多元的設(shè)備，深得社會的好評。

八、建立共享的管理機制

高職院校多數(shù)實訓設(shè)備都是生產(chǎn)型的，本身投入大，而且在管理上長期是各系部分散管理，造成很多人力、物力和財力的浪費。這些設(shè)備中大多數(shù)可在多部門共享共用，但由于分散管理不能充分發(fā)揮其效率。如計算機資源，雖然圖書館的閱覽室和各系都有機房，由于開放時間有限，利用率很低，所以分散管理的模式就約束了設(shè)備使用效率的發(fā)揮。探索和建立一種設(shè)備共享的管理機制，讓各部門之間的設(shè)備共享有制度作保障，充分發(fā)揮設(shè)備的利用率和效率是十分必要的。如學院專門建有由教務(wù)處管理的面向全院的公用機房，該機房的使用推行網(wǎng)絡(luò)化管理，進行網(wǎng)上使用預約制度。在各系部建立了面向不同學科專業(yè)的專業(yè)機房，實行全天候開放。對于貴重的大型精密實訓設(shè)備，由專門的人員負責管理，并出臺設(shè)備使用管理條例，鼓勵教師、企業(yè)、社會專業(yè)技術(shù)人員，走進實驗實訓室，開展新技術(shù)應用研究，以提高大型貴重設(shè)備的利用率。學院的五軸加工中心、數(shù)控高速加工機床、大型三坐標測量儀等設(shè)備通過共享的設(shè)備管理機制，2007年至今，先后承接了東方汽輪機廠、中國二重及周邊企業(yè)等的技術(shù)人員培訓，參與完成了汽輪機轉(zhuǎn)子輪槽型線刀具的全面國產(chǎn)化等20余項技術(shù)研發(fā)項目的試制生產(chǎn)任務(wù)；完成了中國燃氣渦輪研究院“飛機葉輪關(guān)鍵加工技術(shù)”攻關(guān)項目及東方汽輪機廠“燃氣輪機葉片加工關(guān)鍵技術(shù)”研究項目；另外還承擔了四川南光機器廠“863”項目“真空泵關(guān)鍵核心部件加工技術(shù)”研究項目等10余項產(chǎn)品試制研發(fā)任務(wù)，在社會上產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

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