職教:提升中國實力的有效途徑

龐清輝

發(fā)展職業(yè)教育，不僅是因為職業(yè)教育與經(jīng)濟唇齒相依，是“秘密武器”，也在于它是對人本身的關(guān)注和對人自身本質(zhì)的完善和超越

中國正在興辦著世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。

2005年，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，會議提出，到2010年，中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達到800萬人。事實上，2007年中等職業(yè)教育招生總規(guī)模就已達到800萬。與規(guī)模發(fā)展相配套，2006年到2010年間，中國中央財政投入140億元人民幣發(fā)展職業(yè)教育，用于職教學(xué)生的獎助學(xué)金，以及職業(yè)學(xué)校的硬件建設(shè)。

世界上但凡經(jīng)濟發(fā)達、制造精良的國家，如德國、日本，無不是職業(yè)教育最發(fā)達的國家。在現(xiàn)代工業(yè)社會中，職業(yè)教育的職業(yè)屬性使其成為了機器大工業(yè)生產(chǎn)流程中不可或缺的一環(huán)，同時又以其鮮明的教育特征———通過教育為個人架設(shè)起生存的橋梁，滿足個人基本的生計需要和生活需求。

《中國新聞周刊》記者從對北京、四川、廣州、江蘇等地的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)部門的采訪中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起了重要的支撐作用，同時，經(jīng)濟的騰飛、企業(yè)的需求也為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育的壯大提供了源頭活水。

正如教育部副部長魯昕所說，職業(yè)教育的功能定位必須向服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展進程，服務(wù)國家統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品換代，服務(wù)民族文化和民間技藝的傳承，服務(wù)改善民生和社會穩(wěn)定。

而中國近現(xiàn)代職業(yè)指導(dǎo)理論的集大成者黃炎培先生，亦曾將職業(yè)教育的終極目標(biāo)確定為：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)?！睋Q句話說，就是職業(yè)教育的人文價值也在于對人本身的關(guān)注和對人自身本質(zhì)的完善和超越。

創(chuàng)造奇跡的“秘密武器”

一年四季，四川省德陽市區(qū)、縣城里都會跑著不少外地牌照的車子，也有很多操外地口音的人，都是來德陽選學(xué)生或是找技工的。

2004年，經(jīng)過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)研和論證，德陽市提出了建設(shè)“中國西部職業(yè)教育基地”。德陽之所以把發(fā)展職業(yè)教育作為一項重要的戰(zhàn)略選擇，既有歷史原因，也是發(fā)展的需要。

早在建國“一五”和“三線建設(shè)”時期，國家就把德陽作為重工業(yè)基地，投巨資興建了一批重點骨干裝備制造企業(yè)。根據(jù)劉少奇的指示，“可以由工廠辦一些中等工業(yè)技術(shù)學(xué)校，半工半讀”，德陽也配套建設(shè)一批職業(yè)技術(shù)學(xué)校，這為德陽市發(fā)展職業(yè)教育奠定了最早的根基。

如今，德陽同時擁有中國二重、東方電機、東方汽輪機等一批國內(nèi)一流、世界知名的重大裝備制造企業(yè)，全市裝備制造業(yè)中小配套企業(yè)也已發(fā)展到1400多家，每年需要新增技術(shù)工人越來越多。現(xiàn)在，德陽的職業(yè)院校每年為企業(yè)培訓(xùn)職工10萬人次，農(nóng)民40萬人次。從2004年以來，全市一直沒有出現(xiàn)過“技工荒”。

“德陽要實現(xiàn)西部經(jīng)濟強市的目標(biāo)，必須更加突出職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，加快職業(yè)教育發(fā)展的步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障?！钡玛柺惺虚L陳新有說。陳新有是企業(yè)家出身，如今，德陽要建設(shè)中國西部職業(yè)教育基地的想法更加明晰而堅定。“重要性不用多說，它與經(jīng)濟建設(shè)貼得最緊密。抓職教就是抓經(jīng)濟，就是關(guān)注民生?！?/p>

現(xiàn)在，“學(xué)好一門技能，播種一個希望”，“培養(yǎng)一個技工，全家解困脫貧”，這些觀念已深入到德陽的每個家庭。在德陽，職業(yè)教育正前所未有地被人理解，受到尊重。

目前，四川正處在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時期，中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，無論是向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即離土不離鄉(xiāng)，還是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，跨地區(qū)流動，都不會自然而然產(chǎn)生，它的實現(xiàn)要依賴一個重要條件，即都要以勞動力素質(zhì)提高為前提，素質(zhì)高的勞動力更易于流動、更易于轉(zhuǎn)移。四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長徐亞平對《中國新聞周刊》說：“四川職業(yè)教育發(fā)展的速度和規(guī)模、培養(yǎng)各種技能型人才和新型農(nóng)民的多寡，直接影響和決定著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展廣度和深度?！?/p>

同樣，江蘇宿遷也很早就提出了“普教為先，職教為重”的教育發(fā)展思路，第一次將職教提高到與普通教育同等甚至比普通教育更高的地位。早在2003年，時任宿遷市委書記仇和參加了宿遷市職教中心開學(xué)典禮，并發(fā)表了講話。市委書記參加職業(yè)學(xué)校開學(xué)典禮，開了職業(yè)教育之先河。

而現(xiàn)任中共宿遷市委書記張新實，人稱“教育書記”，他多次撰寫博文，表達對宿遷發(fā)展職業(yè)教育的必要性和重要性，“要像大辦普通教育那樣大辦職業(yè)教育，要像大辦工業(yè)園區(qū)那樣大辦職教園區(qū)?！薄耙苍S我們不曾擁有大批高水平的科技人才，但我們可以擁有大批高素質(zhì)的技能型人才和新型產(chǎn)業(yè)工人，成為經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域競爭的‘軟實力，成為像德國二戰(zhàn)后創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的‘秘密武器。”

“江蘇省是職業(yè)教育發(fā)展最均衡的省份，已經(jīng)形成較完整的職教網(wǎng)絡(luò)?！敝袊殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)會副秘書長謝俐告訴《中國新聞周刊》。

蘇南在改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)率先異軍突起，職業(yè)教育在蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就已興旺發(fā)展。江蘇是中國人口最密集的省份之一，以蘇南為代表，經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民，就地轉(zhuǎn)化成了工人，大批蘇北富余勞動力進入蘇南，加入了技術(shù)工人行列。如今，在蘇南、蘇北的企業(yè)里，既有大批從事簡單操作的初級工人，也有越來越多的高級技術(shù)工人補充到生產(chǎn)一線。江蘇省職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量和效益，讓江蘇過重的人口負擔(dān)變?yōu)榱巳瞬艃?yōu)勢，與經(jīng)濟實現(xiàn)了互相促進的良性循環(huán)。

廣州市的職業(yè)教育發(fā)展也有其獨特的特點?！霸趶V州，勞動口的職業(yè)學(xué)校占七分之一，廣州職業(yè)學(xué)校的招生和就業(yè)是最早市場化的?！睋?jù)廣州市人力資源和社會保障局職業(yè)技術(shù)教研室副主任辜東蓮向《中國新聞周刊》介紹，職業(yè)學(xué)校的管理一直是教育部門和人力資源保障部門兩條線。

在廣州，勞動和教育部門雙重管理制度開始模糊。從上世紀(jì)90年代初起，在同時擁有著龐大教育資源和企業(yè)資源的廣東，廣東技工教育便開始關(guān)注市場需求、不斷開發(fā)新專業(yè)，充分依托了勞動保障事業(yè)的平臺。廣州技工教育實現(xiàn)了連續(xù)17年招生總量逐年遞增，與當(dāng)時不少內(nèi)地職業(yè)學(xué)?！罢猩y”局面形成鮮明對比?！皬V州的外部環(huán)境土壤很務(wù)實，技工教育跟市場走得很近，緊跟當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場變課程變?！惫紪|蓮說。

到2008年，國家發(fā)改委發(fā)布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，在優(yōu)先發(fā)展教育中指出：“推進校企合作，建設(shè)集約化職業(yè)教育培訓(xùn)基地，面向更大區(qū)域配置職業(yè)技術(shù)教育資源，把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地?！?/p>

“廣東政府是對職業(yè)教育最重視的，而且是真金白銀地投入?！睆V州市人力資源和社會保障局職業(yè)技術(shù)教研室主任陳業(yè)彪告訴《中國新聞周刊》。如今，廣東省正處在工業(yè)化后期，正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，要發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，沒有大量的高級應(yīng)用型專業(yè)技能人才的支撐是難以實現(xiàn)的?！皬V州現(xiàn)在的技工教育模式是政校企一體，在廣州，只要你有政策，我們就能鉚足精神，不會死板的?！标悩I(yè)彪說。

職業(yè)教育已經(jīng)成為廣東省產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵一環(huán)。2009年12月，胡錦濤總書記在珠海市考察企業(yè)和職業(yè)學(xué)校時特別指出，要由中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。

除了政府的主導(dǎo)，“市場這個無形的手控制著技工教育，在廣州市場這個手很厲害，不同于一支粉筆打天下的普通教育，職業(yè)教育的壓力來自于市場，市場檢驗它，這個很重要很重要?！惫紪|蓮說，目前，廣東的企業(yè)除了考慮到土地、稅收等因素外，越來越關(guān)注人力資本的吸引力了。

回歸對人本身的關(guān)注

職業(yè)教育除了對現(xiàn)在的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型至關(guān)重要外，“更重要的是它要關(guān)注人本身。”四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長徐亞平對《中國新聞周刊》說。他認為職業(yè)教育要關(guān)注一個人的生存、關(guān)注一個人的身心發(fā)展，是對一個人獲得自由、尊嚴(yán)及生命價值的尊重和呵護。“不能技能至上，還要關(guān)注什么是人，什么是人構(gòu)成的社會?！?/p>

對此，廣州市輕工技師學(xué)院院長葉軍峰也對《中國新聞周刊》說，“人們總是認為技校的學(xué)生是動手機器，其實職業(yè)學(xué)校很重視人文職教，非常關(guān)注學(xué)生的綜合素養(yǎng)，關(guān)注他們未來繼續(xù)發(fā)展的潛力和職業(yè)生涯發(fā)展的空間?！弊鳛檩p工類職業(yè)學(xué)院，廣州市輕工技師學(xué)院設(shè)置了很多文學(xué)、藝術(shù)鑒賞的選修課，來提升學(xué)生的綜合人文素養(yǎng)。并且在學(xué)校內(nèi)設(shè)立了多個工藝美術(shù)大師工作室，將大師創(chuàng)作與培養(yǎng)工藝美術(shù)專業(yè)學(xué)生結(jié)合，采用“一帶多，師帶徒”等多種形式培養(yǎng)工藝美術(shù)人才，整個校園也因此處在一個感染、熏陶、領(lǐng)悟、潛移默化的人性化環(huán)境中。

同時，葉軍峰也發(fā)現(xiàn)從事傳統(tǒng)手工業(yè)的民間藝人長期處于一種尷尬的境地：由于行業(yè)和工種的特殊，他們無法像其他工種一樣獲得國家頒發(fā)的技能證書，國家大師只是榮譽稱號。沒有證書，他們的晉升和待遇也無法得到解決。“他們大多外語不好，就會做這個手藝活，很多民間大師晚景凄涼?！?/p>

所以，廣州市輕工技師學(xué)院第一個打破了傳統(tǒng)的職業(yè)技能資格“考試”模式，以“不看學(xué)歷、不考外語水平，但求技藝精湛等”的方式，開發(fā)出適合工藝美術(shù)行業(yè)特點的高技能人才評定和評價體系，包括工藝品雕刻工、手繡工、陶瓷、手工彩繪工等9個工種的高級工、技師和高級技師級別的評價。

從國家大師到高級技師，已經(jīng)相當(dāng)于副高待遇，“他們有了合法的‘身份證，退休金每月就能多兩百塊錢?！庇懈杏诖说娜~軍峰覺得， “從工人到干部相當(dāng)艱辛，身份地位和工資都不平等，這樣做不僅挽救一個瀕危的手工行業(yè)，還能讓不同渠道的人都有上升的空間?！?/p>

異曲同工。廣州市技師學(xué)院的院長駱子石告訴《中國新聞周刊》，他很注重學(xué)生“隱性的能力培養(yǎng)”。

為了學(xué)生走出學(xué)校后，仍有學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力，駱子石大膽改革了學(xué)校教學(xué)機制，以真實產(chǎn)品(或服務(wù))的合同簽訂作為切入點，尤其是以高新技術(shù)研發(fā)項目帶動校企合作，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體工作過程的教學(xué)，被業(yè)內(nèi)稱為一種深度高端的校企合作?！案呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)，必須要有真實的生產(chǎn)環(huán)境，真實的生產(chǎn)過程，真刀真槍的，而人才的認可由企業(yè)和市場說了算。”

職業(yè)是人生的一部分，在人生的道路上，職業(yè)伴隨著人一生，一個人不可能通過一次學(xué)習(xí)，就獲得未來職業(yè)生涯中的全部知識。“培養(yǎng)出來的高技能人才應(yīng)該可以通過接受更新、更高水平的知識技術(shù)的教育和培訓(xùn)，增強應(yīng)變能力，使自己能夠承擔(dān)在知識、技能和態(tài)度等方面要求更高的任務(wù)?！瘪樧邮f。這無疑在多個層次上體現(xiàn)了對人的發(fā)展要求的關(guān)懷。

職業(yè)教育也是有層次的。傳授知識技能，訓(xùn)練謀生手段，受教育者可以以此為業(yè)延續(xù)生命，是低層次的教育。低層次的教育無法帶給勞動者真正的快樂，正如愛因斯坦所說過的那樣：“我們切莫忘記，僅憑知識和技巧并不能給人類的生活帶來幸福和尊嚴(yán)?！?/p>

劉一沛從劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)畢業(yè)，回國后準(zhǔn)備把自己獻給中國的民辦職業(yè)教育，他所在的四川國際標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院環(huán)境非常優(yōu)美，每個角落都洋溢著濃郁的藝術(shù)氣氛，在國內(nèi)和歐美都很著名。劉一沛說：“之所以重視基于課程情景和人文關(guān)懷的環(huán)境建設(shè)，是因為有一種東西不能言傳?！?/p>

學(xué)校關(guān)于中國傳統(tǒng)美容保健、民族藝術(shù)設(shè)計、陶藝、仿古木制家具維護等專業(yè)的設(shè)計，一方面是培養(yǎng)學(xué)生掌握一定的知識、原理、技能與方法，同時也希望學(xué)生傳承和吸收中國民族文化和民間藝術(shù)精華，關(guān)注人的外在形式美和人的內(nèi)在健康活力美的統(tǒng)一。而將藝術(shù)品位延伸到校園文化建設(shè)之中，“是希望讓學(xué)生在每天的浸染中，能夠提升精神素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生去理解技術(shù)學(xué)習(xí)中所蘊含的多重境界、使每個人都能按照自己的情況去追求不同的技術(shù)層次，而且容易達到技藝的高境界，學(xué)生一看上去就和別的學(xué)校出來的不一樣?！?/p>

劉一沛說，國外的多年生活讓他深深感覺，勞動力不僅僅是生產(chǎn)要素的一種，更是一個個有著喜怒哀樂，有著夢想和追求，有著家庭生活的活生生的人?！奥殬I(yè)教育不只是解決活著的問題，本質(zhì)是人，要先安身立命，但是生存還要有尊嚴(yán)，還要仰望星空?！眲⒁慌嬲f，這也需要我們重新審視勞動力在經(jīng)濟發(fā)展中的地位。

“同學(xué)們，能不能站得更加自信與陽光一點？”2011年3月23日，教育部副部長魯昕在山西的職業(yè)學(xué)校調(diào)研時，徑直走進學(xué)生的實訓(xùn)生產(chǎn)車間，一句問話讓很多人感到意外。她對省市分管教育的同志說：“示范院校的高樓大廈代表不了職業(yè)教育的質(zhì)量水平。只有當(dāng)這些身穿藍色工作服的年輕一代下班后，穿上西服、系上領(lǐng)帶去休閑，懂得欣賞名曲、名詩與名畫了，才真正做到職業(yè)教育的脫胎換骨?！?/p>

魯昕講道，日本企業(yè)的“藍領(lǐng)”下班后會穿著西服到咖啡店欣賞名曲；瑞士的鐘表工與女碩士、女博士結(jié)婚同住一個屋檐下——都是自身人文素養(yǎng)高的體現(xiàn)之一。中國職業(yè)院校學(xué)生通過全面、系統(tǒng)、“人人都是人才”的培養(yǎng)，要實現(xiàn)此般脫胎換骨并不是一件很困難的事情?！?/p>