李靜睿

“十二五”規(guī)劃首次把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”的慣有序列進(jìn)行了調(diào)整，消費(fèi)躍升為第一位，但從央行的調(diào)查來(lái)看，消費(fèi)能否真正成為“頭馬”，尚需觀(guān)察

兩會(huì)剛剛落幕，今年政府工作報(bào)告中“要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求”的表述言猶在耳，央行隨即在3月16日發(fā)布了2011年一季度儲(chǔ)戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告。調(diào)查顯示85.8%的城鎮(zhèn)居民傾向于儲(chǔ)蓄，只有14.2%的居民傾向于“更多消費(fèi)”，這一數(shù)據(jù)創(chuàng)下了1999年該調(diào)查開(kāi)展以來(lái)的最低值。

與“沒(méi)有錢(qián)導(dǎo)致不敢花錢(qián)”的簡(jiǎn)單邏輯違背的是，居民收入情況實(shí)質(zhì)上正在向好：央行的調(diào)查顯示居民對(duì)當(dāng)期收入感受指數(shù)為54.5%，較上個(gè)季度升了3.4個(gè)百分點(diǎn)。在與收入密切相關(guān)的就業(yè)領(lǐng)域，居民當(dāng)期就業(yè)感受指數(shù)為41.7%，這一數(shù)據(jù)比上年末和同期分別上升4.8和3.3個(gè)百分點(diǎn)，均說(shuō)明已有顯著改善；而在展望未來(lái)的工作機(jī)會(huì)上，預(yù)期未來(lái)一季就業(yè)形勢(shì)“好”或“基本不變”的居民占了71.7%，認(rèn)為“就業(yè)差”的僅占10.3%，這已達(dá)到了2009年以來(lái)的最好情況。

但居民為什么不敢而且是越來(lái)越不敢花錢(qián)？從央行在該報(bào)告中另外一個(gè)被人較少引用的數(shù)據(jù)也許可以窺見(jiàn)一斑：居民未來(lái)收入預(yù)期指數(shù)55.4%，與上季度基本持平。央行說(shuō)，居民對(duì)未來(lái)收入預(yù)期“仍顯謹(jǐn)慎”。

脆弱的消費(fèi)馬車(chē)

消費(fèi)，始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最為脆弱的一根神經(jīng)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)中，消費(fèi)所占比例問(wèn)題一直讓人擔(dān)憂(yōu)。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠說(shuō)，近十年“三駕馬車(chē)”同比增速平均分別達(dá)20%、14%和21%，當(dāng)中消費(fèi)增速最低，而近兩年投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是達(dá)95%和55%。有人詼諧地比喻：如果說(shuō)GDP就是馬車(chē)，那么“消費(fèi)之馬”甚至被馬車(chē)反超了。

如果從用以衡量最終消費(fèi)占當(dāng)年GDP比率的消費(fèi)率來(lái)看，數(shù)據(jù)更加讓人難以樂(lè)觀(guān)。從2000年至2009年，消費(fèi)率一共下降了13.7個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)與政府消費(fèi)率相對(duì)，居民消費(fèi)率的下降更加觸目驚心，在2008年，居民消費(fèi)率曾一度下跌到35.3%，比1978年下降了近15個(gè)百分點(diǎn)，這一數(shù)據(jù)即使是與同屬發(fā)展中國(guó)家的巴西和印度相比，也依然是偏低水平。

三駕馬車(chē)比例失調(diào)的隱憂(yōu)毋庸贅言，在“拉動(dòng)內(nèi)需”進(jìn)入官方話(huà)語(yǔ)層已經(jīng)多年之后，脆弱的消費(fèi)是否存在走向堅(jiān)固的可能？在今年的全國(guó)兩會(huì)中，全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院研究員鄭玉歆樂(lè)觀(guān)地分析稱(chēng)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人均GDP達(dá)到3000美元后，居民消費(fèi)將進(jìn)入加速升級(jí)的黃金期，而目前中國(guó)人均GDP已超過(guò)3500美元，因此“消費(fèi)潛能處于快速釋放期”。

然而事實(shí)真的如此嗎？一年半之前，尚處在金融危機(jī)恐慌之中的中國(guó)政府曾試圖大幅刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，但中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所研究員張斌在接受訪(fǎng)采時(shí)分析，“從中短期看，一年之內(nèi)我國(guó)居民消費(fèi)會(huì)保持穩(wěn)定。但由于政府目前采取的刺激措施，并不能從根本上提振消費(fèi)，所以一年以后消費(fèi)仍有可能出現(xiàn)大幅萎縮。”

在央行的最新數(shù)據(jù)之下，這一預(yù)測(cè)顯得分外現(xiàn)實(shí)，張斌對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶，當(dāng)時(shí)之所以會(huì)作出這樣的判斷，一方面是對(duì)央行大量增發(fā)貨幣會(huì)引發(fā)嚴(yán)重通脹的擔(dān)憂(yōu)，另一方面則是對(duì)剛剛啟動(dòng)的新一輪收入分配改革并不樂(lè)觀(guān)?！巴浻绊懯杖腩A(yù)期，收入分配改革沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，占絕大多數(shù)的中低收入階層就不敢消費(fèi)，特別是當(dāng)年大上項(xiàng)目，這對(duì)中低收入者實(shí)質(zhì)上都不是一個(gè)好消息，因?yàn)檫@些投資最終會(huì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)，而非個(gè)人收入的增加?！?/p>

消費(fèi)的焦慮

一份針對(duì)公眾的“為什么不敢消費(fèi)”的問(wèn)卷調(diào)查，獲得的回答可以無(wú)窮無(wú)盡：沒(méi)有買(mǎi)房的人說(shuō)，我要存錢(qián)付首付，現(xiàn)在第一套房也要首付三成了；買(mǎi)了房的人說(shuō)，央行又加息了，房貸多了不少；在私企的人說(shuō)，單位沒(méi)有買(mǎi)醫(yī)保，萬(wàn)一生病了怎么辦？在國(guó)企的人說(shuō)，孩子才一兩歲，教育的花銷(xiāo)會(huì)是個(gè)天文數(shù)字??還有更多的人會(huì)以傳統(tǒng)作答，認(rèn)為中國(guó)人對(duì)待財(cái)富的文化一直傾向于儲(chǔ)蓄，而非消費(fèi)。

然而央行的調(diào)查已經(jīng)證明，在 “負(fù)利率”之下，44．2％的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶(hù)偏好“投資債券、股票、基金”等存在風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)方式，超過(guò)了“儲(chǔ)蓄存款”的41．6％，這從側(cè)面說(shuō)明中國(guó)人對(duì)于儲(chǔ)蓄的愛(ài)好并非絕對(duì)。此外，即使是在同樣喜歡儲(chǔ)蓄的亞洲國(guó)家中，中國(guó)民間消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)總量的比重為39%，也遠(yuǎn)低于韓國(guó)的52%和印度的55%。

作為全球知名的市場(chǎng)研究公司，尼爾森已經(jīng)看出了中國(guó)消費(fèi)的疲軟趨勢(shì)，并分析出了其特點(diǎn)，看起來(lái)這與文化傳統(tǒng)關(guān)系不大。在一次題為“誰(shuí)在消費(fèi)”的研討會(huì)中，尼爾森大中華區(qū)總裁馬祺援引其公司正在進(jìn)行的研究稱(chēng)，在去年第三季度中國(guó)消費(fèi)者信心已經(jīng)出現(xiàn)了六個(gè)季度以來(lái)的首次下滑，而造成下滑的原因是物價(jià)上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱以及薪酬差距，消費(fèi)者的觀(guān)念由此發(fā)生了變化。

尼爾森的調(diào)查顯示，目前在中國(guó)出現(xiàn)的消費(fèi)者信心下滑主要出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，其消費(fèi)者信心下降了11個(gè)百分點(diǎn)，馬祺稱(chēng)“因?yàn)榈?級(jí)人口（指農(nóng)村人口）占了中國(guó)13億人口的45%，所以第5級(jí)消費(fèi)者信心的下滑可以看做是整個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者信心出現(xiàn)了回落”。

在去年的博鰲論壇中，有一場(chǎng)討論名為“消費(fèi)——亞洲經(jīng)濟(jì)的軟肋”，經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在論壇上說(shuō)，中國(guó)的傳統(tǒng)，加之中國(guó)一代人都還沒(méi)有走出曾經(jīng)貧困的影響造成了當(dāng)前的消費(fèi)狀況，他援引作家莫言“最大的陰影是貧窮”的話(huà)語(yǔ)來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)，“從貧困出來(lái)的人生活習(xí)慣不一樣。隨著80后、90后的長(zhǎng)大，生活習(xí)慣也會(huì)變化?！?/p>

然而現(xiàn)實(shí)并不見(jiàn)得如樊綱所言。80后都已年過(guò)三十，成家生子已是必然規(guī)律，曾經(jīng)代表新銳的他們，如今在網(wǎng)絡(luò)上的新標(biāo)簽已為“房奴”與“孩奴”，作為比例更大的80后農(nóng)村人口，甚至曾經(jīng)有媒體以“80后農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工不敢交女友”為題報(bào)道他們的生存狀況。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，影響消費(fèi)意愿的原因很簡(jiǎn)單：消費(fèi)能力和未來(lái)預(yù)期。正因如此，在國(guó)家大包大攬的80年代，雖然中國(guó)人的收入與今天比較不可同日而語(yǔ)，但消費(fèi)率卻曾一度超過(guò)60%。

政治民主與拉動(dòng)內(nèi)需

著名學(xué)者秦暉曾寫(xiě)過(guò)一篇長(zhǎng)文名為《中國(guó)居民消費(fèi)率為什么奇低？》，在其看來(lái)，拉動(dòng)內(nèi)需并不意味著僅僅從經(jīng)濟(jì)政策上面做文章，只有在“為自由而限權(quán)，為福利而問(wèn)責(zé)”兩個(gè)方向上不斷發(fā)展，逐步改變?nèi)缃襁@種依靠“低人權(quán)優(yōu)勢(shì)”展現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)力”、 GDP增長(zhǎng)雖然迅速但成果分享方面的缺陷卻日益嚴(yán)重的狀況，方是根本之道。

在秦暉的文章中，他贊許了經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武“民主才能拉動(dòng)內(nèi)需”這一看起來(lái)有些思維跳躍的說(shuō)法。陳志武這一觀(guān)點(diǎn)來(lái)自某次媒體訪(fǎng)談，訪(fǎng)談中他稱(chēng)，只有加強(qiáng)民主監(jiān)督，也就是對(duì)政府權(quán)力、特別是對(duì)征稅權(quán)與財(cái)政預(yù)算過(guò)程的制約和監(jiān)督，才能減少普通民眾的存錢(qián)壓力，消費(fèi)意愿才能上升。

此前，陳志武的《中國(guó)人為什么勤勞而不富有》已經(jīng)紅極一時(shí)，在陳志武看來(lái)，在中國(guó)這塊大蛋糕中，民眾能分到的比例，已經(jīng)越來(lái)越小，這是“國(guó)富民窮”最重要的原因。給公眾與企業(yè)減稅退稅，是陳志武認(rèn)為將其改變最為有效的方式，雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)慣常認(rèn)為減稅與一個(gè)強(qiáng)大的民生型政府存有矛盾，但陳志武說(shuō)，“中國(guó)政府有足夠的財(cái)力保證在減稅的同時(shí)加大對(duì)民生的投入”。但是他更為看重的依然并非經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，而是政治領(lǐng)域的突破，因?yàn)椤爸挥性谡A(yù)算有廣泛公眾參與討論、有立法機(jī)構(gòu)公開(kāi)聽(tīng)證，只有當(dāng)征稅權(quán)回收到全國(guó)人大，某種意義上的‘二次分配才有可能”。

馬光遠(yuǎn)并不完全認(rèn)同上述觀(guān)點(diǎn)，他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)：有些藥方你不能說(shuō)不對(duì)，但是它并非在現(xiàn)有政治經(jīng)濟(jì)條件下可以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)椤罢呀?jīng)吃下去的，你不可能讓它一口就吐出來(lái)，利益的博弈需要時(shí)間”。他認(rèn)為首先要做的，依然是把蛋糕做大，“以我們現(xiàn)在的GDP，即使政府不拿一分錢(qián)，人均擁有也是全球排名124位”。

與中國(guó)內(nèi)地一水相隔的香港，也正在經(jīng)歷消費(fèi)意愿的考驗(yàn)。同樣來(lái)自尼爾森的最新一輪全球消費(fèi)者信心指數(shù)及消費(fèi)報(bào)告調(diào)查結(jié)果顯示，香港消費(fèi)者信心于2010年最后一季度輕微下跌4至99點(diǎn)，這是這一數(shù)據(jù)在連續(xù)八個(gè)季度以來(lái)首次出現(xiàn)下跌。但幾乎與此同時(shí)，香港政府決定向18歲或以上香港永久居民發(fā)放6000元港幣的大紅包，被媒體親昵地稱(chēng)為“港府派糖”。在制度尚未可能短期內(nèi)變革的現(xiàn)狀下，這樣直接的派糖，是不是能刺激內(nèi)地居民暫時(shí)打開(kāi)錢(qián)包、走向市場(chǎng)？

馬光遠(yuǎn)的回答是，“不可能”，因?yàn)槲磥?lái)預(yù)期不變，即使錢(qián)發(fā)到了中國(guó)居民的手里，他們的選擇仍只會(huì)是“存起來(lái)”?！?/p>