錢煒

面對糟糕的空氣，而非院士落選，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長施一公終于忍無可忍了。

12月5日，他發(fā)了一篇名為《可怕的空氣污染》的博客，并在文中說明，他早在今年2月的一次霧霾天之后就寫好此文，但沒有當(dāng)即發(fā)表。

當(dāng)本月初再次遭遇連續(xù)6天的霧霾天氣后，有慢性咽炎的他覺得喉嚨非常難受，并“感到不安和憤怒”，“過去兩年，不止一次地有朋友問我：你在國內(nèi)最不開心的事情是什么？我總是回復(fù)：最不開心、也是常常痛苦的唯一事情就是空氣污染?！?/p>

他問身邊的朋友們，大家都說奧運會后北京的空氣質(zhì)量一年不如一年，但環(huán)保局稱北京的藍(lán)天數(shù)仍在逐年增加。于是他發(fā)問：“難道是大家的切身感覺都錯了？還是北京藍(lán)天的標(biāo)準(zhǔn)在逐年降低？”

被定義的“藍(lán)天”

“藍(lán)天”這個詞，在環(huán)保部門的借用之下，幾乎脫離了它的本義。它在行業(yè)內(nèi)指的是“達到空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上的天”。換句話說，即使是下雨、多云、有霧的天氣，只要空氣質(zhì)量達標(biāo)，在環(huán)保局的語境里，都算作是“藍(lán)天”。

“藍(lán)天”的這一定義被大眾所接受，要追溯到1998年。北京空氣質(zhì)量之惡劣，曾在那一年達到一個頂峰——全年只有100個“藍(lán)天”。施一公還記得，那年夏天他正好從美國回京訪問，站在人民英雄紀(jì)念碑附近，竟發(fā)現(xiàn)不遠(yuǎn)處的天安門城樓在一片灰霾中忽隱忽現(xiàn)，看不清楚。

由于第二年就是新中國成立50年周年，這樣糟糕的空氣，顯然不利于天安門廣場上慶典活動的舉行。于是，1999年，北京市發(fā)起“向空氣污染宣戰(zhàn)”的“藍(lán)天計劃”。盡管10多年的治理，使北京的空氣質(zhì)量有了很大改觀，但“藍(lán)天不藍(lán)”，已經(jīng)是人們的一個直觀感受，即使是在風(fēng)和日麗的日子里，天空也常常是灰蒙蒙的。根據(jù)環(huán)保部的數(shù)據(jù)，與1960年代相比，今天中國東部城市的大氣能見度已普遍下降了7公里～15公里。

能見度是一個氣象術(shù)語，并不屬于空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的范疇，但能見度與空氣質(zhì)量的好壞、尤其與PM2.5濃度密切相關(guān)?！拔覀冊媒y(tǒng)計學(xué)的方法計算過，PM2.5與能見度的相關(guān)性，要比PM10與能見度的相關(guān)性大得多?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌說。

由于中國長期執(zhí)行較為寬松的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并且沒有將PM2.5納入到空氣質(zhì)量評價體系中去，因此，所謂“達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)”的“藍(lán)天”，實際上并不是真正的藍(lán)天。

中國的標(biāo)準(zhǔn)有多寬松？可對比世界衛(wèi)生組織（WHO）的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》。以PM10為例，中國的二級標(biāo)準(zhǔn)年均值為100微克/立方米。而WHO在這一指標(biāo)上的指導(dǎo)值是20微克/立方米。對于發(fā)展中國家，WHO還設(shè)了三個過渡階段的目標(biāo)值，其中第一階段PM10的年均濃度為70微克/立方米，而中國的“藍(lán)天”標(biāo)準(zhǔn)依然沒有達到WHO設(shè)定的這一最低水平。

中國的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》于1982年制定，經(jīng)歷過1996年和2000年的兩次修訂。其中，在2000年的修訂中取消了氮氧化物，提高二氧化氮與臭氧的標(biāo)準(zhǔn)，其中，二氧化氮的年均值由原來的40微克/立方米，提高到了80微克/立方米。

據(jù)中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境系教授郝吉明透露，當(dāng)時對這一標(biāo)準(zhǔn)“放水”的直接原因，就是為了申辦奧運會——因為北京的二氧化氮濃度一直無法達標(biāo)。根據(jù)北京環(huán)保局發(fā)布的《2008年北京環(huán)境狀況公報》，在治理力度空前絕后的2008年，北京的二氧化氮年均濃度達49微克/立方米，依然超過舊標(biāo)準(zhǔn)，但正好達到修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)。

PM2.5與健康

有一對“龍鳳胎”子女的施一公擔(dān)心，北京糟糕的空氣會影響孩子們的健康和發(fā)育。作為研究生命的科學(xué)家，他的擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。

美國是世界上第一個將PM2.5納入到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國家。起初，他們的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)為年均值濃度15微克/立方米，日均值為65微克/立方米，但很快就收緊了標(biāo)準(zhǔn)，將日平均值提高到35微克/立方米。

美國的決策，建立在“哈佛六城市研究”的基礎(chǔ)上。從1972年開始，哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院對美國東北部6個城市的大氣細(xì)顆粒物濃度及當(dāng)?shù)氐?000多位居民的健康狀況展開監(jiān)測與研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，顆粒物的濃度與死亡率呈線性正比，而大氣中的其他污染物及相關(guān)組合與死亡率沒有很好的相關(guān)性。

由于監(jiān)測時間長達15年，至今在該領(lǐng)域尚無新的研究能超越“哈佛六城市研究”的準(zhǔn)確性與影響力。此后美國癌癥學(xué)會和歐洲的類似研究也均顯示，即使在9～11微克/立方米這樣低的濃度時，仍能觀察到PM2.5對人體健康的影響。

而WHO2005年版的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》則指出，PM2.5年平均濃度達到35微克/立方米時，比10微克/立方米的濃度，人類的死亡風(fēng)險會增加15％。

從研究大氣污染出發(fā)，北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授朱彤意識到，PM2.5對人體健康有著復(fù)雜的影響，因此，在奧運會以后，他主動將自己的研究方向轉(zhuǎn)向了環(huán)境對健康的影響。然而，包括他在內(nèi)的國內(nèi)多位學(xué)者的研究卻發(fā)現(xiàn)，PM2.5對中國人的健康影響，似乎并沒有國外學(xué)者的結(jié)論里描述的那樣顯著。

在去年的一項對珠三角地區(qū)的研究結(jié)論就顯示，當(dāng)?shù)卮髿庵蓄w粒物濃度每增加10微克/立方米，人群總死亡率增加了約0.38%，這個數(shù)字要比國外低。

在沒有更多研究的前提下，將此歸結(jié)為中國人的耐受性更強是武斷的。不過，2011年7月，美國衛(wèi)生與人類服務(wù)部環(huán)境健康科學(xué)研究所做了一項有趣的研究，研究人員將吸煙與PM2.5對人體的健康影響做了比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，吸煙的健康影響是一條向上的拋物線，在拋物線的上升階段，每多吸一盒煙，會對人體健康會產(chǎn)生很大危害，而到了拋物線的上部，多吸一盒煙的危害，要比初始階段小很多。而PM2.5對人體的健康影響與此類似。

“這或許可以解釋為什么中國人對PM2.5不那么敏感。因為中國與國外的PM2.5濃度處于不同水平，這就類似于，他們處在拋物線的上升階段，而我們已經(jīng)是拋物線的頂部?！敝焱f。

朱彤最近在研究PM2.5中黑碳對人體健康的影響，這是國際上的一個研究熱點。由于黑碳是化石能源不完全燃燒的產(chǎn)物，并對全球氣候變暖也有影響，因此無論是對治理大氣污染還是減少溫室氣體排放，都有重要意義。

歐盟經(jīng)濟委員會今年剛剛成立了一個工作組，研究將黑碳從PM2.5中單拎出來，作為一個新的空氣質(zhì)量指標(biāo)的可行性。對此，朱彤說，從PM2.5到黑碳，中國從沒有真正搞清這些污染物究竟對國人有何種健康影響，卻一直在盲目地接受國外的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

老話題，新舉動

公眾對PM2.5的普遍關(guān)注，是由今冬以來北京的幾場霧霾天氣引發(fā)的。但實際上，早在2007、2008年左右，國內(nèi)的環(huán)保專家們就已經(jīng)開始討論要不要將PM2.5納入到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中去。當(dāng)時，距離美國真正開始實行PM2.5標(biāo)準(zhǔn)也不過兩年。美國雖然于1997年就將PM2.5納入到了國家標(biāo)準(zhǔn)，但實際上到2005年才真正生效。對比之下，中國環(huán)保部的新標(biāo)準(zhǔn)將于4年之后的2016年實行，似乎也并不能算拖延。

對PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的討論意見分為兩大派：主張將PM2.5放進標(biāo)準(zhǔn)的“主戰(zhàn)派”和支持收緊PM10標(biāo)準(zhǔn)的“溫和派”。后一派的想法很簡單：既然中國的PM10里面有超過一半都是PM2.5，那么只需提高PM10的標(biāo)準(zhǔn)，就能對PM2.5起到約束作用。

就在專家們將PM2.5放進去又拿出來，舉棋不定爭論激烈時，2008年奧運會的召開，使所有人的目光都吸引到北京的空氣質(zhì)量上來。一些外國長跑運動員聲稱，北京糟糕的空氣會對他們的呼吸系統(tǒng)有不良影響，有人甚至要退出比賽。

PM2.5與臭氧在中國空氣質(zhì)量強制標(biāo)準(zhǔn)里的缺失，成為媒體熱炒的話題。在奧運前夕，北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人杜少中曾連續(xù)5天召開6場新聞發(fā)布會，對空氣問題再三解釋。

另外值得一提的是，面積1.6萬平方公里的北京目前只有27個空氣監(jiān)測站，相比之下，面積只有0.15萬平方公里的倫敦則有上百個監(jiān)測站。不過，這涉及到錢的問題：盡管空氣質(zhì)量監(jiān)測站都是自動的，但每個單項污染物的監(jiān)測儀器都要數(shù)十萬元，再加上建設(shè)及維護費用，一個監(jiān)測站的總成本在100萬左右，這是一筆不菲的開支。

奧運結(jié)束后，2009年初，環(huán)保部官員曾在多個場合表示，正在對《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進行修訂，要將PM2.5納入到標(biāo)準(zhǔn)里去。這些表態(tài)，算是為奧運前后的這場爭論劃上句號。但過了一段時間，標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作又悄然無聲，直至此次北京大霧。

實際上，“溫和派”的觀點并不比“主戰(zhàn)派”更溫和。朱彤就認(rèn)為，如今人們都將目光放在了PM2.5上面，這是好事，但不是問題真實所在。中國的現(xiàn)狀是很多城市的PM10還沒有達標(biāo)，在這種情況下，即使將PM2.5列為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如果標(biāo)準(zhǔn)很寬松，則依然形成不了什么約束力，還不如將PM10的標(biāo)準(zhǔn)提高，反而會起到更好作用。

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見稿，PM2.5與PM10的年均值與日均值，都與WHO過渡期第一階段目標(biāo)值相同。

新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，中國眾多城市將面臨巨大壓力。因為以PM10的新標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中國將有70%～80%的城市不能達標(biāo)。根據(jù)郝吉明的分析，中國將花40年時間，才能使大氣質(zhì)量逐步達到最終目標(biāo)——WHO的指導(dǎo)值。

“如果沒有這次公眾的關(guān)注，新標(biāo)準(zhǔn)可能還不能這么快出臺，所以社會輿論是好事?！焙录黠@得很高興。按原計劃，新標(biāo)準(zhǔn)將在明年年中發(fā)布。但現(xiàn)在加快了步伐，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將不晚于春節(jié)。

朱彤的辦公桌上，放著女兒去年滿百日的照片。望著相片里眼睛笑成兩彎月牙的女兒，這個說話一直很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪腥耍鋈宦冻鲂θ菡f，希望等到女兒長大時，能呼吸到更清新的空氣。