■ 張舉鋼/楊紅瑞/菅冬韻/周吉光

（石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050031）

河北省礦工收入、生存狀況及礦難相關(guān)度研究

■ 張舉鋼/楊紅瑞/菅冬韻/周吉光

（石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050031）

以河北省礦工收入水平、家庭生存狀況與礦難之間的關(guān)系為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度剖析三者之間的相關(guān)度。研究發(fā)現(xiàn)：隨著礦工收入的提高，礦工家庭生存狀況相對(duì)改善，但是同時(shí)礦難發(fā)生率降低非常緩慢；礦難時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致礦工家庭生存狀況較差。就此文章詳細(xì)闡述了造成這種“怪象”的原因，并提出相關(guān)解決途徑。

礦工收入；生存狀況；礦難；相關(guān)度

礦工，是社會(huì)關(guān)注的弱勢(shì)群體；礦難，是中國(guó)的社會(huì)之“痛”。礦工家庭生存狀況水深火熱；礦山事故頻發(fā)，傷亡人數(shù)怵目驚心，造成了惡劣的社會(huì)影響與嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。雖然近年來(lái)，我國(guó)礦山生產(chǎn)安全狀況有所改善，礦山事故與傷亡人數(shù)已經(jīng)歷高峰期，礦難與傷亡逐漸減少（2009年我國(guó)煤礦事故共發(fā)生1616起，死亡人數(shù)為2631人，同比減少338起、死亡人數(shù)減少584人，分別下降17.3%和18.2%①數(shù)據(jù)來(lái)源：http://www.chinatibetnews.com/caijing/2010-01/20/content_389783.htm。，但總體形勢(shì)仍不樂(lè)觀。本文以河北省礦工為研究對(duì)象，著眼于礦工的收入水平、家庭生存狀況與礦難之間的相關(guān)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析三者之間的聯(lián)系，深入剖析礦難頻發(fā)的社會(huì)原因及經(jīng)濟(jì)因素，并以此為基礎(chǔ)提出一些相關(guān)建議。

1 河北省礦工及其家庭生存基本情況

1.1 礦工收入的整體趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行業(yè)工資水平都有了很大提高。但是，曾經(jīng)的“礦老大”相對(duì)收入水平卻不斷下降。

從行業(yè)工資水平的絕對(duì)數(shù)來(lái)看（見(jiàn)表1），在20世紀(jì)90年代初采掘業(yè)（采礦業(yè)）平均工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，但從90年代中期開(kāi)始，其他行業(yè)工資水平不斷提高，尤其是電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)的工資水平從1995年開(kāi)始一直高于采掘業(yè)的平均工資。但是，這并不能真實(shí)反映礦工這個(gè)群體的真實(shí)工資水平。由于農(nóng)村居民從事季節(jié)性的采礦業(yè)勞作成為一種普遍現(xiàn)象，這樣，農(nóng)村勞動(dòng)者容易與礦山企業(yè)達(dá)成短期勞動(dòng)合同。短期勞動(dòng)合同可以使礦山企業(yè)隨時(shí)雇傭到所需的廉價(jià)勞動(dòng)力，而不必為之提供相應(yīng)的醫(yī)療、衛(wèi)生等福利保障措施。因此，表1中顯示出的采礦業(yè)平均工資并不是真實(shí)的工資水平，而是高于該行業(yè)的真實(shí)工資水平。

1.2 礦工家庭生存狀況

一方面，礦工大部分來(lái)自最底層的農(nóng)民工，這些礦工的家庭生活都非常拮據(jù)，礦工的收入是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。但是，隨著消費(fèi)水平的提高，教育費(fèi)用開(kāi)支的擴(kuò)大，礦工的收入維持家庭的正常生活越來(lái)越困難。所以在面對(duì)要錢(qián)還是要命的博弈選擇時(shí)，對(duì)礦工來(lái)說(shuō)答案很簡(jiǎn)單—要錢(qián)。

表1 河北省部分行業(yè)1995-2009年

另一方面，由于礦業(yè)行業(yè)的特殊性、區(qū)域環(huán)境的差異性、傳統(tǒng)就業(yè)觀念的滯后性，以及社會(huì)上對(duì)礦業(yè)行業(yè)認(rèn)識(shí)的偏見(jiàn)和行業(yè)之間存在的封閉性，制約和妨礙了礦區(qū)職工和子女擇業(yè)。同時(shí)，礦區(qū)教育的相對(duì)落后又制約著當(dāng)?shù)厣龑W(xué)率。

1.3 河北省近幾年礦難情況

礦工家庭的幸福源自于安全，河北省從2001年到2009年間煤礦企業(yè)共發(fā)生538起死亡事故，死亡人數(shù)1234人（參見(jiàn)表2）。2009年河北省百萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)死亡率為0.50，全國(guó)為0.89，河北省百萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)死亡率低于全國(guó)平均水平。但實(shí)際上瞞報(bào)、漏報(bào)事件時(shí)有發(fā)生，如果再加上這些，死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸煤礦生產(chǎn)死亡率就遠(yuǎn)不止這個(gè)水平了。從以上分析可知，礦業(yè)部門(mén)安全投入嚴(yán)重不足，礦工的安全沒(méi)有得到根本保障。

2 礦工收入、家庭生活狀況與礦難關(guān)系的實(shí)證分析

2.1 礦工收入水平、家庭生活狀況與礦難關(guān)系的生命周期持久理論分析

安全的低保障，導(dǎo)致礦難的高發(fā)生率，這樣就惡化了礦工家庭的生存狀況。遭受礦難的家庭雖然可以得到暫時(shí)性補(bǔ)償，但根據(jù)生命周期——持久收入假說(shuō)，這種暫時(shí)性的補(bǔ)償對(duì)受難家庭根本起不到太大的作用。相反，由于礦工家庭失去了主要收入來(lái)源，使得其家庭生活狀況更加困難。例如，河北省礦難死亡賠償金額目前為20萬(wàn)元，假定礦工家屬壽命為t，根據(jù)生命周期——持久收入理論，其生命周期中的每一期收入為20/t，壽命越長(zhǎng)，這種補(bǔ)償對(duì)其消費(fèi)的影響越小。從另一個(gè)角度計(jì)算，假設(shè)遇難礦工的平均預(yù)期工作年限為20年，則在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（設(shè)為6%）、人口增長(zhǎng)率（設(shè)為0.6%）和社會(huì)貼現(xiàn)率（按8%計(jì)算）既定的前提下，按2009年采礦業(yè)平均工資43069元計(jì)算每一名礦工20年工作收入總額的貼現(xiàn)值為67.1萬(wàn)元，也即遇難礦工的死亡賠償金額至少應(yīng)達(dá)到這個(gè)數(shù)值。顯然，目前的賠付額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一水平，對(duì)發(fā)生礦難家庭的補(bǔ)償，只是杯水車(chē)薪，起不到保障礦工家庭生存能力的作用。

2.2 礦工收入水平、家庭生活狀況與礦難相關(guān)度的實(shí)證分析

實(shí)證分析的研究對(duì)象以煤礦采礦業(yè)為例，主要是因?yàn)椋阂环矫?，煤礦安全生產(chǎn)事故在礦山安全生產(chǎn)事故中占較大比重；另一方面，煤礦方面的數(shù)據(jù)具有較好的可獲得性。我們收集到的原始數(shù)據(jù)匯總?cè)绫?所示。

2.2.1 礦難死亡人數(shù)與礦工家庭生存狀況、收入水平之間的相關(guān)性分析

由于涉及到數(shù)據(jù)的可獲得性問(wèn)題，我們分析了2001—2009年煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)（YDea）與礦工年平均收入（X1）、礦業(yè)年銷(xiāo)售收入（X2）、農(nóng)民人均年純收入（X3）之間的關(guān)系，在用歷年消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平減的基礎(chǔ)上，再分別對(duì)各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)求對(duì)數(shù)，最后得出回歸方程。由于我們實(shí)證中設(shè)定的變量較少，解釋變量之間不可避免地存在一定程度的自相關(guān)，在三個(gè)自變量共同作用下，顯示出了對(duì)因變量的不顯著性（回歸方程略）。因此，采用一元線性回歸，分析單個(gè)自變量對(duì)因變量的作用。

表2 煤礦生產(chǎn)安全事故相關(guān)數(shù)據(jù)匯總

解釋變量中，礦工年平均收入(X1)、礦業(yè)年銷(xiāo)售收入（X2）和農(nóng)民人均年純收入（X3）均顯示出了與被解釋變量一定的顯著關(guān)系。而回歸方程中的解釋變量前的系數(shù)說(shuō)明，三個(gè)解釋變量對(duì)被解釋變量呈現(xiàn)出負(fù)向關(guān)系。其中，農(nóng)民人均年純收入（X3）與煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)（YDea）之間呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，即農(nóng)民人均純收入越低，礦難的死亡人數(shù)越高。而且，根據(jù)回歸方程各解釋變量之前的系數(shù)（在此也代表其彈性系數(shù)）可知，農(nóng)民人均年純收入（X3）對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)（YDea）的影響比其它因素（X1、X2）對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)（YDea）的影響更大。

2.2.2 礦難發(fā)生次數(shù)與礦工家庭生存狀況、收入水平之間的相關(guān)性分析

同樣，我們分析了2001—2009年煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生次數(shù)（YAcc）與礦工年平均收入(X1)、礦業(yè)年銷(xiāo)售收入(X2)、農(nóng)民人均年純收入（X3）之間的關(guān)系，得出回歸方程為：

Adjusted-R=0.681；F=3.561；D.W.=1.437

回歸方程的擬合程度較差，回歸結(jié)果顯示解釋變量的t值皆不具有顯著性，即礦工收入水平及礦業(yè)銷(xiāo)售收入與礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生次數(shù)之間沒(méi)有顯著的關(guān)系。所以，從一個(gè)側(cè)面可以反映出礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生次數(shù)可能主要不是由模型中的內(nèi)生變量所造成的，而其它一些外生變量可能對(duì)死亡人數(shù)的影響會(huì)更大，如政策因素、市場(chǎng)因素和制度因素，等等。

正常情況下，礦工收入與礦工家庭的生存狀況應(yīng)該存在正比關(guān)系，收入越高，生存狀況越好；而且，一般收入水平越高，工作環(huán)境應(yīng)該越好，相對(duì)應(yīng)的安全事故率應(yīng)該越低。但是，我們實(shí)證分析的結(jié)果顯示，河北省卻不盡人意——尤其是作為礦工的農(nóng)民，他們的純收入水平與礦難死亡人數(shù)存在反向關(guān)系，農(nóng)民純收入越低，礦難死亡人數(shù)越多。從側(cè)面反應(yīng)了礦山進(jìn)入門(mén)檻較低，不需要高工資就可以吸引無(wú)限供給的農(nóng)民勞動(dòng)力；同時(shí)也說(shuō)明礦山對(duì)于農(nóng)民礦工的重視保護(hù)程度不夠，從而導(dǎo)致礦難時(shí)有發(fā)生。

3 礦工家庭生存狀況惡劣及礦難多發(fā)的成因分析

采礦業(yè)是高危行業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度很大。但是與其他行業(yè)收入水平相比明顯偏低，勞動(dòng)報(bào)酬與安全投入嚴(yán)重不足，礦工家庭生存環(huán)境惡劣。礦工收入越高，礦難發(fā)生次數(shù)越多，礦工家庭生存狀況越惡劣的原因是什么呢？筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)原因。

3.1 政府對(duì)家庭保障力度不夠

由于礦工家庭的特殊性，他們大多為非當(dāng)?shù)鼐用?，政府?duì)他們的重視不夠，忽略了礦工的醫(yī)療保險(xiǎn)、教育保障以及住房問(wèn)題。在中小型私營(yíng)煤礦，包括醫(yī)療保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)則與他們無(wú)緣，礦工得了疾病以后的治療費(fèi)用（除工傷外）亦無(wú)人買(mǎi)單。而這些問(wèn)題正是對(duì)礦工家庭最重要的，這些問(wèn)題的出現(xiàn)進(jìn)一步惡化了礦工家庭生存狀況。

3.2 礦業(yè)利潤(rùn)空間畸高

作為理性的礦主，在盡可能追求最大利益的刺激下，將不惜采用一切可能的手段，鋌而走險(xiǎn)，追求利潤(rùn)最大化。那么，讓這些礦主趨之若鶩的高額利潤(rùn)到底來(lái)自于何處呢？經(jīng)過(guò)研究分析，筆者認(rèn)為，主要是以下三個(gè)方面：

第一，受近些年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響，全球?qū)Y源需求旺盛，礦產(chǎn)供不應(yīng)求，全球礦業(yè)呈現(xiàn)一派繁榮景象，銷(xiāo)售收入連年上升。同時(shí)在礦業(yè)市場(chǎng)既已供不應(yīng)求的情況下，國(guó)家再?gòu)?qiáng)行關(guān)閉一批生產(chǎn)中的非法礦井，又使得價(jià)格進(jìn)一步走高，使得礦業(yè)存在非正常利潤(rùn)空間。

第二，資源稅費(fèi)偏低，使礦業(yè)成本較低。資源稅征收的初衷一方面是調(diào)節(jié)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，起到節(jié)約與保護(hù)資源的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，另一方面可以減少礦業(yè)的利潤(rùn)空間。但是我國(guó)的礦產(chǎn)資源稅稅率整體偏低，稅額幅度設(shè)置多年未有變動(dòng)，未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，沒(méi)有隨著礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)。

第三，礦工工資收入偏低，安全設(shè)施投入不足，導(dǎo)致礦業(yè)部門(mén)總體成本偏低，從而產(chǎn)生巨額利潤(rùn)空間。

于是，畸高的利潤(rùn)誘導(dǎo)“理性”的礦主加大開(kāi)采量，尤其是那些私礦，使礦山和礦工超負(fù)荷運(yùn)行，同時(shí)忽視安全生產(chǎn)問(wèn)題，因?yàn)榘踩度氲脑黾訒?huì)降低利潤(rùn)空間。這樣過(guò)度的生產(chǎn)一方面會(huì)提高礦工的工資，增加礦工的收入，另一方面也增加了礦難的發(fā)生率。

3.3 礦工自身問(wèn)題

3.3.1 利益博弈

礦工要生活，要掙錢(qián)養(yǎng)家糊口，掙錢(qián)多少直接關(guān)系到他們的家庭生活狀況。為了能更好地改善家人的生活，他們自然會(huì)選擇收入水平較高的私礦工作——這是窮人利益博弈的結(jié)果。

3.3.2 礦工流動(dòng)性較大

由于私營(yíng)礦業(yè)的礦工隊(duì)伍極不穩(wěn)定，人員流動(dòng)很大，而且安全投入以及保障制度都有待改善。而采礦業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)技能并沒(méi)有太高的要求，這樣在我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存在“無(wú)限供給”的情況下，必然會(huì)使礦業(yè)要素市場(chǎng)上的勞動(dòng)力供大于求，廉價(jià)的勞動(dòng)力成為礦業(yè)投資者的“理性”選擇，資本（包括生產(chǎn)設(shè)備等）、技術(shù)等生產(chǎn)要素紛紛被勞動(dòng)力要素所替代。這樣，一方面礦工的安全防范知識(shí)、意識(shí)不足，另一方面由于在生產(chǎn)要素市場(chǎng)上雇傭勞動(dòng)力的成本很低，企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)也基本不予以重視，這兩方面的因素都增加了礦難發(fā)生的概率。

3.4 礦主追逐利益最大化的結(jié)果

礦主的本質(zhì)就是理性經(jīng)濟(jì)人，其目的就是追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化，具有馬克思所揭露的資本貪婪屬性。“一旦有了適當(dāng)利潤(rùn)，資本就會(huì)大膽起來(lái)，如果有了10%的利潤(rùn)，資本就會(huì)到處被使用；有了20%的利潤(rùn)，它就會(huì)活躍起來(lái)；有了50%的利潤(rùn)，它就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；而為了100%的利潤(rùn)，它就敢踐踏人間一切法律；為了300%的利潤(rùn)，它就不惜冒犯任何罪行，甚至絞首的危險(xiǎn)?！雹儋Y料來(lái)源：《馬克思恩格斯全集》第17卷第258頁(yè)為了追求高額利潤(rùn)，礦主不斷加大開(kāi)采力度——大企業(yè)的超能力開(kāi)采和地方小企業(yè)的濫采亂挖。同時(shí)他們還通過(guò)節(jié)省安全技術(shù)培訓(xùn)、安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品的開(kāi)支來(lái)壓縮安全成本，這更會(huì)增加礦難發(fā)生率。

3.5 礦工工資的提升并沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)的均衡點(diǎn)

首先，從礦工角度看，長(zhǎng)期以來(lái)礦工家庭極度貧困，生存狀況非常糟糕，稍微增加工資，“重賞之下必有勇夫”，不計(jì)后果的現(xiàn)象就難以避免。同時(shí)，提高的工資亦趕不上礦工應(yīng)得的工資水平，仍未達(dá)到安全生產(chǎn)的均衡點(diǎn)。

其次，從礦主角度看，提高一點(diǎn)礦工的工資，對(duì)于其生產(chǎn)成本影響并不大，幾乎是微乎其微的，反而達(dá)到了刺激生產(chǎn)的目的。巨大的利潤(rùn)空間不會(huì)因?yàn)樯栽黾右稽c(diǎn)工資而縮小，相反，會(huì)隨著產(chǎn)量的增加進(jìn)一步擴(kuò)大，給礦主帶來(lái)更大的收益，精明的礦主很會(huì)算這筆賬。但是，安全投入并沒(méi)有隨著利潤(rùn)空間的提升而加大，所以勢(shì)必會(huì)加大礦難發(fā)生的概率。

4 結(jié)論與建議

綜上所述，要提高礦工家庭的生活水平，減少礦難發(fā)生率，一方面我們應(yīng)該設(shè)立地租或自然資源租金，提高生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，縮減礦主的利潤(rùn)空間。通過(guò)提高生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，來(lái)提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)成本，這樣不但可以減縮礦山企業(yè)利潤(rùn)空間，還可以解決區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。另一方面應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，從源頭上做好安全防范工作。其次，提高勞動(dòng)者進(jìn)入采礦業(yè)門(mén)檻，提高從事礦業(yè)的勞動(dòng)者的生產(chǎn)以及逃生技能。再次，提高礦工收入，強(qiáng)制提高礦山安全設(shè)施投入，使礦山企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)的均衡點(diǎn)，從而減少礦難，提高礦工家庭生存狀況。最后，政府應(yīng)該完善保障制度。

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F407.1；TD77

B

1672-6995(2011)03-0039-04

2011-01-14

河北省2009年民生調(diào)研課題（200901049）。

張舉鋼（1963—），男，河北省鹿泉市人，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院副校長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)榻y(tǒng)計(jì)與投資經(jīng)濟(jì)。