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根據(jù)《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,2011年1月1日起,限量購車,用搖號的方式獲取車牌,每年總額24萬輛,每月2萬輛。政策運(yùn)行半年之后,對京城白領(lǐng)的購車意愿產(chǎn)生了什么影響?對此,《中國新時代》雜志與北京外企方勝商務(wù)調(diào)查有限公司共同進(jìn)行了一次調(diào)查,本次調(diào)查共收集問卷524份,有效問卷477份,有效率為91%,以下為調(diào)查結(jié)果。
2011年上半年,共計(jì)62.58萬人參與了搖號,產(chǎn)生了11.76萬個指標(biāo),中簽率不到19%;中簽即意味著消費(fèi)者具備了購車資格,但據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì),中簽者中只有約35%的人會購車,其他人要么拖到6個月期限之前購車,要么私下將車牌號暫借給汽車經(jīng)銷商使用,而經(jīng)銷商再轉(zhuǎn)給真正需要購車的人,當(dāng)然,這一過程不會是免費(fèi)的。
對比數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),人們在中簽前后心態(tài)迥異。中簽之前,是怎一個急字了得。去年瘋狂搶車的情景還近在眼前,千軍萬馬過獨(dú)木橋,這要排多少個月才能輪到我啊?于是乎,“動員全家老小齊上陣”,“不管以后什么時候買車,先排一個再說”,申請搖號的熱情空前高漲,中簽比例從第一期的1/11一路下跌,降至第六期的1/34,而中簽率的下降,進(jìn)一步促使更多的人加入搖號大軍。
而一旦中簽,就像擠上了“諾亞方舟”,將命運(yùn)掌握在了自己手里。只有一小部分人按原定計(jì)劃購車,其余大部分人則要好好斟酌一番:這么幸運(yùn)抽到簽,應(yīng)該買輛更好的車吧?
經(jīng)銷商沒生意還扛著不降價,有的還要加價!本來沒打算買車但抽到簽了,幸福的煩惱如何處理?種種心態(tài)決定了中簽的人并不會急于去購車。
搖號購車這一政策橫亙于市場,打亂了消費(fèi)者的購車計(jì)劃,并在一定程度上激化了“中簽卻不著急買車的人”和“著急買車卻屢不中簽的人”的矛盾,因此才會出現(xiàn)取消限購的呼聲。然而,執(zhí)行僅半年的政策會就此終結(jié)嗎?
北京交通之擁堵,有目共睹。買車之后還將面臨著行車難、停車難、油價高的問題,難道還有那么多人想買車嗎?
本次調(diào)查中,68.8%的家庭已經(jīng)有車,無車家庭為31.2%。對于沒有車的家庭,購車意愿強(qiáng)烈,有74.6%的人計(jì)劃購車;即使已經(jīng)有車的家庭,再次購車意愿也同樣強(qiáng)烈,52.3%、超過一半的人仍然計(jì)劃再次購車。
為什么白領(lǐng)購車的意愿會如此強(qiáng)烈?分析有車家庭用車頻率和無車家庭購車動機(jī)后,我們認(rèn)為,這正是由于北京日益惡化的交通環(huán)境所致。
在有車家庭中,頻繁用車的家庭占2/3多,這其中28.1%的人幾乎每天用車,39.8%的每周至少用1次;每周用車1次以下,每月1次以上的占28.5%;每月用車不足1次的只有3.6%。
再來看無車家庭,為什么要買車呢?最重要的原因是“上下班不必?cái)D公交地鐵”,86.6%的白領(lǐng)認(rèn)同此項(xiàng)。上下班在擁擠的車廂里,已成為京城白領(lǐng)的噩夢,不僅擠壞了裝容,也擠壞了心情,甚至還有人說“擠掉了尊嚴(yán)”。因此,白領(lǐng)們寧愿坐車私家車堵在環(huán)路上,也不愿意擠在沒有角落的地鐵里,自家車畢竟有自己的一片空間。白領(lǐng)們買車的原因還包括“接送孩子上下學(xué)”、“外出自駕游”、“緊急情況時有車方便”等,這些無疑可以提高生活品質(zhì)。但相比較之下,第一點(diǎn)顯得格外明顯。如果只有兩個選擇,大多數(shù)人都會選擇坐在私家車?yán)镫S著長長的車流緩慢前進(jìn)的。
對比兩項(xiàng)數(shù)據(jù),我們也同樣可以理解,為什么有車家庭仍然要再買車。絕大部分頻繁開車的人,是不可能再去擠公交地鐵的,因?yàn)殚_車已經(jīng)成為一種習(xí)慣。家里如果只有一輛車,無法滿足家人開車、牌號限行的需求,再買一輛車也就成了現(xiàn)實(shí)的選擇。
“搖號購車”的政策一經(jīng)推出,大大增加了購車的難度系數(shù)。對于消費(fèi)者而言,是加入搖號大軍?還是呼吁取消這一限制?抑或有其他的選擇?
對此,白領(lǐng)的反饋比較理性,堅(jiān)持取消搖號限購政策的人只有23.6%,認(rèn)為有必要調(diào)整的最多,比例達(dá)到46.1%。
而在調(diào)整方向上,意見集中在搖號的公平性上。“有些人中簽了卻不著急買車,把號碼資源轉(zhuǎn)給了經(jīng)銷商”,這樣的結(jié)果最讓還在苦苦等待的人憤怒,他們認(rèn)為,這破壞了游戲的公平原則。這點(diǎn)獲得了71.5%人的支持。其次是中簽的時間問題,不排除有些人運(yùn)氣不好,一直沒有中簽,白領(lǐng)們認(rèn)為,應(yīng)該規(guī)定一個最長的搖號次數(shù)。此外,還有白領(lǐng)提出了“適當(dāng)增加指標(biāo)數(shù)量”、“對無車家庭和有車家庭差異化對待”、“審核、淘汰汽車經(jīng)銷商等有商業(yè)目的人員”等建議。
“搖號購車”是北京市在交通擁堵嚴(yán)重、汽車增長持續(xù)高速增長的大背景下,參考國內(nèi)外其他城市的經(jīng)驗(yàn),制定出的緩解措施。這一強(qiáng)制措施的結(jié)果是明顯的,即人為降低了汽車的增長速度,制造了一個緩沖期,使城市交通發(fā)展有望趕上汽車保有量的需求,從而減輕擁堵壓力。但是,這一政策在一定程度上激化了矛盾。從調(diào)查中可以明顯發(fā)現(xiàn),北京市民,尤其是白領(lǐng)人群,仍然有很強(qiáng)的汽車消費(fèi)需求,只是被這一措施暫時抑制了。
消費(fèi)者的需求只能疏導(dǎo)而不能堵塞,“搖號購車”政策的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是好的,但中間的路徑有調(diào)整的空間。被調(diào)查者認(rèn)為,北京市政府應(yīng)該首先把精力放在政策執(zhí)行的公平性上,剔除那些意圖渾水摸魚、從中漁利的人。嚴(yán)把事先審核關(guān)和事后監(jiān)督關(guān),盡量讓那些最需要購車的消費(fèi)者能得到寶貴的號牌資源。
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