石門縣柑橘、茶葉“三品一標(biāo)”的現(xiàn)狀與對(duì)策

徐宗雁

（石門縣農(nóng)業(yè)局，湖南 石門 415300）

石門縣地處湖南省西北部，澧水中游，是一個(gè)“八山一水半分田，半分道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。由于北有湖南屋脊壺瓶山阻擋冷空氣南下，南面又毗鄰八百里洞庭湖，因此石門縣具有氣候溫暖，四季分明，光熱富足，降水充沛，無霜期長(zhǎng)，多云霧濕潤(rùn)等宜橘、宜茶的氣候特點(diǎn)。石門縣屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞熱帶、三峽山地栲類潤(rùn)楠林區(qū)，植被豐富，森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境和土壤條件優(yōu)越，是國(guó)家農(nóng)業(yè)部劃定的鄂西湘西寬皮柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，是著名的 “中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)”、“中國(guó)早熟蜜橘第一縣”、“全國(guó)柑橘出口基地縣”、“全國(guó)園藝產(chǎn)品（柑橘）出口示范區(qū)” 、“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)茶禪之鄉(xiāng)”，有“橘城”、“茶鄉(xiāng)”之美譽(yù)。

1 石門柑橘、茶葉概貌

石門縣自古植橘風(fēng)盛，唐朝時(shí)期即有歌詠石門柑橘的文章稱石門柑橘“品流第一”；明朝洪武年間石門成為江南著名的朱桔產(chǎn)區(qū)；清末民國(guó)時(shí)期，縣境內(nèi)三圣、維新、子良、太平、所街一帶的柚子，南北鎮(zhèn)金家河的柑子，雁池的紅桔等已負(fù)盛名。1962年冬石門縣城西郊方頂山建立“石門園藝示范場(chǎng)”，1963年冬栽植無核蜜橘苗木5 100株，面積為38.73 hm2。1968年秋石門縣柑橘首次出口到加拿大，70年代石門柑橘種植面積達(dá)1 606.67 hm2，1986～1987年，全縣柑橘種植面積達(dá)6 926.67 hm2。隨后，石門柑橘產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，到1999年種植面積為16 933.33 hm2；2010年種植面積為29 333.33 hm2，產(chǎn)柑橘40萬噸/年，鮮果產(chǎn)值6億元/年，綜合產(chǎn)值8億元/年。

石門縣的茶葉種植歷史悠久，據(jù)西晉時(shí)代的《荊州土地》記載：“武陵七縣通出茶，最好”；唐代茶圣陸羽在《茶經(jīng)》 “茶之出”一節(jié)中，詳細(xì)記述了各地名茶的產(chǎn)地與優(yōu)劣，其中就有“峽州上”這一地區(qū)，而峽州就是現(xiàn)今三峽一帶地區(qū)，主要包括湖北宜昌、湖北五峰、湖南石門壺瓶山等地；宋代，對(duì)石門茶葉生產(chǎn)的記載更為明確，清嘉慶年間《湖南通志》中就有“澧洲石門牛牴山產(chǎn)茶，謂之牛牴”的記載，而“牛牴茶”自宋到明、清，一直列為貢茶；到清末，石門泰和合生產(chǎn)的“宜紅茶”，高峰時(shí)期產(chǎn)量達(dá)300噸/年，全部通過漢口的英怡和商行銷往英國(guó)、法國(guó)，被譽(yù)為“紳士茶”，享譽(yù)海內(nèi)外。自1962年，東山峰設(shè)立茶林場(chǎng)以來，石門的茶葉生產(chǎn)得到全面發(fā)展。1980年，石門茶葉種植面積為2 000 hm2，產(chǎn)量達(dá)1 000噸/年；20世紀(jì)80年代，新擴(kuò)茶園1 333.33 hm2；從2000年起，全縣每年新擴(kuò)茶園133.33 hm2以上；至2010年石門的茶葉種植面積達(dá)8 000 hm2，干茶產(chǎn)量為1萬噸/年，產(chǎn)值達(dá)3.5億元/年。

2 石門柑橘、茶葉“三品一標(biāo)”發(fā)展的現(xiàn)狀

“三品一標(biāo)”是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的總稱。石門柑橘、茶葉“三品一標(biāo)”工作在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)部門特別是農(nóng)業(yè)部門的努力，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。

2.1 數(shù)量多，品質(zhì)優(yōu)

石門“三品一標(biāo)”工作始于1994年，當(dāng)年共有包括柑橘、茶葉、蔬菜、大米、馬頭羊等在內(nèi)的25種農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。經(jīng)過多年地發(fā)展，至2011年5月，全縣共有“三品”認(rèn)證證書26個(gè)，其中有機(jī)食品柑橘2個(gè)，有機(jī)食品茶葉11個(gè)，綠色食品柑橘4個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品柑橘4個(gè)，活雞、活鴨、生豬、雞肉、羊肉5個(gè)；“三品”認(rèn)證產(chǎn)品57個(gè)，其中有機(jī)食品柑橘2個(gè)，有機(jī)食品茶葉42個(gè)，綠色食品柑橘4個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品柑橘4個(gè)，活雞、活鴨、生豬、雞肉、羊肉5個(gè)；地理證明商標(biāo)2個(gè)——石門柑橘和石門銀峰；良好農(nóng)業(yè)規(guī)范區(qū)4個(gè)，為三圣鄉(xiāng)株木崗園藝場(chǎng)153.33 hm2橘園，新關(guān)鎮(zhèn)五桂橋村100 hm2橘園，蒙泉梭金山186.67 hm2橘園，秀坪園藝場(chǎng)326.20 hm2橘園。2011年，還有1個(gè)茶葉產(chǎn)品已經(jīng)申報(bào)綠色食品認(rèn)證，石門柑橘、石門茶葉的地理標(biāo)志也在申報(bào)當(dāng)中。

目前，全縣共有有機(jī)食品橘園140.54 hm2，有機(jī)食品茶園1 400 hm2，有機(jī)轉(zhuǎn)換茶園2 333.33 hm2，綠色食品橘園2 540 hm2，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范區(qū)766.20 hm2，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地柑橘8 000 hm2，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積77 801.98 hm2（其中水果生產(chǎn)基地13 333.33 hm2、茶葉生產(chǎn)基地6 335.33 hm2、水稻生產(chǎn)基地21 333.33 hm2、玉米生產(chǎn)基地5 333.33 hm2、油菜生產(chǎn)基地21 333.33 hm2、紅薯生產(chǎn)基地4 666.67 hm2、蔬菜生產(chǎn)基地5 333.33 hm2、大蒜生產(chǎn)基地133.33 hm2）。

2.2 銷量大，效益好

2.2.1 提升了石門柑橘、茶葉的品牌化形象 2008年，石門柑橘成功注冊(cè)“石門柑橘”地理證明商標(biāo)；2010年，“石門柑橘”商標(biāo)評(píng)為湖南省著名商標(biāo)。袁哥柑橘專業(yè)合作社在山東淄博、內(nèi)蒙赤峰、福建福州、廣西玉林等建立了綠色食品石門柑橘的品牌直銷店，亞輝柑橘專業(yè)合作社在山西大同開設(shè)了綠色食品 “石門柑橘”直銷窗，東北、華北、西北、華南、華東等22個(gè)省（市、自治區(qū)）的1 300多個(gè)縣級(jí)以上城市都有石門柑橘銷售。除了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，石門生產(chǎn)的有機(jī)食品、綠色食品柑橘還遠(yuǎn)銷俄羅斯、加拿大、歐盟、東盟等國(guó)家和地區(qū)，柑橘出口量平均達(dá)到5萬噸/年，貿(mào)易量占全國(guó)的20%左右，占湖南的75%，石門柑橘穩(wěn)居全國(guó)蜜橘鮮果出口之首。

2003年，在中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)舉行的“中國(guó)湖南石門夾山茶文化研討會(huì)”上，石門渫峰名茶公司生產(chǎn)的有機(jī)茶“石門銀峰”由廣州公正拍賣行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公開拍賣，經(jīng)過國(guó)內(nèi)外20多家商家激烈角逐，最終被廣東上茗軒茶葉公司以5.3萬元的高價(jià)競(jìng)得100 g“石門銀峰”，成為省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外競(jìng)拍茶價(jià)最高的名茶之一。2005年，“石門銀峰”入選湖南十大名茶；2007年，石門茶葉成功注冊(cè)“石門銀峰”地理商標(biāo)；2008年，“石門銀峰”商標(biāo)被評(píng)為“常德市知名商標(biāo)”；2009年“石門銀峰”商標(biāo)被評(píng)為“湖南省著名商標(biāo)”；2011年，浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心、中國(guó)茶科所、中國(guó)茶葉網(wǎng)聯(lián)合開展的“2011中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估”，“石門銀峰”品牌價(jià)值評(píng)定為5.32億元。石門的有機(jī)茶戰(zhàn)略推動(dòng)石門茶葉品牌駛?cè)肓税l(fā)展的快車道，渫峰名茶公司在上海西郊國(guó)際農(nóng)展中心開設(shè)了連鎖店，安溪茶業(yè)公司在深圳三島茶葉市場(chǎng)開設(shè)了“石門銀峰”加盟店，茗永翠、白云山、恒勝、添怡、樁巴龍、壺瓶山、針尖王、泰和合等茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)參加上海、北京、深圳、長(zhǎng)沙的茶葉博覽會(huì)，集中展示、展銷，不斷開拓市場(chǎng)，銷售網(wǎng)點(diǎn)迅速擴(kuò)大，銷售區(qū)域擴(kuò)大到13個(gè)?。ㄊ校?，并出口到國(guó)外，品牌效應(yīng)正逐漸凸顯。

2.2.2 促進(jìn)了石門柑橘、茶葉的產(chǎn)業(yè)化建設(shè) “三品一標(biāo)”認(rèn)證的主體是企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織?！叭芬粯?biāo)”的認(rèn)證，使“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式得以迅速發(fā)展。石門金湘源食品有限公司成立于2002年5月，集果蔬采后商品化處理、冷藏鮮貯和國(guó)內(nèi)外新鮮果蔬貿(mào)易于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，公司所屬產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品認(rèn)證和美國(guó)農(nóng)業(yè)部有機(jī)食品認(rèn)證，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范管理，產(chǎn)品出口到加拿大、英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、俄羅斯及東南亞等多個(gè)國(guó)家，年總營(yíng)業(yè)額8000多萬元，創(chuàng)利稅300多萬元，為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)崗位500多個(gè)。

壺瓶山茶業(yè)有限公司一期工程投入3 100多萬元，2011年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5 000噸，公司所屬 “石門銀峰”等產(chǎn)品通過了國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證。

全縣有柑橘專業(yè)合作組織31家，注冊(cè)社員6 000多人，擁有綠色食品、有機(jī)食品柑橘基地4 333.33 hm2，帶動(dòng)周邊社員約30 000個(gè)。亞輝柑橘專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)示范社，袁哥、恒源柑橘專業(yè)合作社被評(píng)為市級(jí)示范社，恒源合作社還被確定為全省十佳農(nóng)民專業(yè)合作社。袁哥柑橘專業(yè)合作社理事長(zhǎng)袁國(guó)樓獲得“湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)十大風(fēng)云人物”、“湖南省百佳經(jīng)紀(jì)人”、“石門創(chuàng)業(yè)之星”。

全縣有茶葉專業(yè)合作組織14家，注冊(cè)社員1100多人。石門金仙陽茶葉專業(yè)合作社成立于2007年，有社員289人，基地面積80 hm2，以茶葉的種植、生產(chǎn)加工、銷售為主，生產(chǎn)的“石門銀峰”等5個(gè)茶葉產(chǎn)品于2010年10月獲得了有機(jī)茶轉(zhuǎn)換認(rèn)證。

2.2.3 推進(jìn)了石門柑橘、茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程 2000年以來，石門縣按照“三品一標(biāo)”認(rèn)證的要求，制修訂了無公害食品柑橘、茶葉湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，即《無公害食品 石門柑橘》、《無公害食品 石門柑橘栽培技術(shù)操作規(guī)程》、《石門銀峰茶》、《石門銀峰茶栽培技術(shù)操作規(guī)程》、《石門銀峰茶加工技術(shù)操作規(guī)程》。2011年又制訂綠色食品柑橘、茶葉常德市農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范8個(gè)，分別是《綠色食品 石門柑橘》、《綠色食品 石門柑橘栽培技術(shù)規(guī)范》、《宮川栽培技術(shù)規(guī)范》、《溫州蜜柑采收及采后處理技術(shù)規(guī)范》、《石門銀峰茶》、《石門銀峰茶栽培技術(shù)規(guī)范》、《石門銀峰茶加工技術(shù)規(guī)范》、《石門有機(jī)茶栽培技術(shù)規(guī)范》。這一系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于石門縣柑橘、茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意義重大。

2.2.4 保障了石門柑橘、茶葉的質(zhì)量安全 自2003年開始，石門柑橘、茶葉的質(zhì)量安全水平隨著“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的逐年推進(jìn)，呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。從2007年開始，石門柑橘按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“GB/T8855-1988新鮮水果和蔬菜取樣辦法”、“GB/T8210-1987出口柑橘鮮果檢驗(yàn)辦法”及國(guó)家商檢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“SN/T1806-2006出境柑橘鮮果檢疫規(guī)程”進(jìn)行抽樣，樣品100%符合產(chǎn)品認(rèn)證及目標(biāo)市場(chǎng)的衛(wèi)生安全要求。2010年，石門縣農(nóng)業(yè)局對(duì)柑橘、茶葉生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，送檢樣品30個(gè)，農(nóng)藥殘留合格率100%。

3 石門柑橘、茶葉“三品一標(biāo)”存在的問題與對(duì)策

石門縣雖然設(shè)立了綠色食品辦公室，但基本上是掛靠機(jī)構(gòu)，無專門人員具體負(fù)責(zé)?！叭芬粯?biāo)”的認(rèn)證和管理需要大量的精力和資金，特別是資金的缺乏，已經(jīng)成了“三品一標(biāo)”工作繼續(xù)開展的重大阻力。為此，建議采取以下對(duì)策。

3.1 完善工作體系

發(fā)展“三品一標(biāo)”，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，機(jī)構(gòu)健全是保障。在食品安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，建立專門的綠色食品工作機(jī)構(gòu)顯得尤其重要，只有專門的班子和專門的經(jīng)費(fèi)，石門縣柑橘、茶葉的“三品一標(biāo)”工作才能有更大的突破，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平才會(huì)進(jìn)一步提高。

3.2 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

首先，要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳石門的柑橘、茶葉，使石門的綠色柑橘、有機(jī)茶賣出好名聲、好價(jià)錢，獲得較好的效益。其次，要發(fā)掘茶的歷史文化，大力宣傳“茶禪一味”，將石門打造成為中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)，也可修繕建于清光緒年間的“泰和合”茶號(hào)，修復(fù)百里茶馬古道，發(fā)展壺瓶山旅游。最后，開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，普及石門柑橘、茶葉“三品一標(biāo)”知識(shí)，廣泛推動(dòng)石門柑橘、茶葉的“三品一標(biāo)”工作。

3.3 加大政策扶持

按湘政辦發(fā)[2006]52號(hào)文《關(guān)于加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的意見》，增加“三品一標(biāo)”的專項(xiàng)投入，重點(diǎn)解決“三品一標(biāo)”認(rèn)證以獎(jiǎng)代投政策的落實(shí)。

3.4 實(shí)行目標(biāo)管理

按照“柑橘發(fā)展綠色，茶葉突出有機(jī)”的工作思路，2011年規(guī)劃新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)，其中新增柑橘綠色食品1個(gè)，茶葉綠色食品1個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，地理標(biāo)識(shí)2個(gè)，其他無公害農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。為了使其順利進(jìn)行，石門縣農(nóng)業(yè)部門對(duì)各認(rèn)證單位的申報(bào)進(jìn)行具體指導(dǎo)。

3.5 強(qiáng)化質(zhì)量管理

要開展各項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)，把好質(zhì)量關(guān)，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品抽檢和標(biāo)志使用檢查。健全質(zhì)量安全追溯機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)地編碼、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品編碼、包裝標(biāo)識(shí)的制度。

[1] 肖輕云. 石門縣柑橘標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀與后續(xù)規(guī)劃[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（11）：18-20.

[2] 馬進(jìn)福，許愛國(guó). “石門銀峰”香世博“茶禪之鄉(xiāng)”譽(yù)中華[J]. 湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，（11）：8-10.

[3] 施兆鵬，劉仲華. 湖南十大名茶[M]. 北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2010.