杜新發(fā)

廉潔文化是凝結(jié)于人們廉潔行為中的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式以及文化評價。作為一種軟環(huán)境，它是從文化的角度來審視廉潔，以廉潔的尺度來評判社會，可以說，廉潔文化不僅是一種道德觀念，還是一種價值尺度。新形勢下，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，需要廉潔文化提供強有力的支撐與動力。在工作實踐中我們體會到，搞好企業(yè)廉潔文化建設(shè)，必須牢牢把握其思想理念和內(nèi)容精髓，堅持群眾性，把握時代性，增強針對性，注重實效性，廣泛形成廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營的價值取向和良好風尚，從而為實現(xiàn)油田持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)充滿活力而又文明和諧的礦區(qū)提供堅強保證。結(jié)合自身思考和我廠廉潔文化建設(shè)的實踐，對如何推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)，擬從四個方面談些粗淺的認識。

依靠員工，豐富載體，堅持群眾性

員工群眾是真正的創(chuàng)造者和實踐者，廉潔文化創(chuàng)建需要廣大員工的積極參與，才能形成大力推進廉潔文化建設(shè)的人文環(huán)境。從這個意義上來講，廉潔文化也是群眾性文化，它只有植根于員工群眾之中才有生命力，只有得到員工群眾的認可才有感召力，只有員工群眾的全員參與才有約束力。

一是要以教育引導(dǎo)為前提，充分發(fā)揮文化的熏陶、滲透、影響力，使廉潔理念入耳入腦，深入人心。企業(yè)廉潔文化的核心是樹立廉潔從業(yè)的價值觀，即通過對員工的社會公德教育和職業(yè)道德教育，積極倡導(dǎo)廉潔奉公、誠信守法的工作理念，以達到規(guī)范和約束個體行為的目的。就員工而言，就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化觀念，通過教育幫助每一名員工認同這一核心價值觀。近年來，我們興隆臺采油廠正是從提高廣大干部員工的思想道德觀念入手，引導(dǎo)干部、黨員把廉潔作為進取之本，視作風為個人名片，時刻以正確的道德規(guī)范為準繩，以高尚的道德素質(zhì)為約束，同時，結(jié)合行業(yè)特點，大力推動《股份公司員工職業(yè)道德規(guī)范》的貫徹落實，全面倡導(dǎo)“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”的石油企業(yè)精神，讓健康向上的廉潔文化和清正之風充實人們的精神世界，切實起到了優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，提高黨員干部廉潔自律自覺性的功效。

二是要以豐富載體為手段，不斷增強活動的吸引力，著力在擴大覆蓋面、提高參與性、增強滲透力上下工夫。推進廉潔文化建設(shè)，要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，做到寓教于文，寓教于理，寓教于樂，以德感人，以理服人，以情動人，通過積極組織主題鮮明、豐富多彩的各類群眾廉潔文化活動，增強說服力、吸引力、感染力，包括舉辦反腐倡廉文藝晚會、廉潔圖片、書畫展、廉潔從業(yè)警言征文、廉潔文化演講比賽、有獎?wù)鞔鸬?，努力實現(xiàn)廉潔文化內(nèi)容的多樣化滲透，促使廉潔文化進領(lǐng)導(dǎo)班子、進礦區(qū)、進崗位、進家庭，擴大企業(yè)廉潔文化的覆蓋面，使廉潔文化建設(shè)獲取廣泛的群眾基礎(chǔ)和活力。

繼承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，把握時代性

文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性。因此，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時代特色，不斷創(chuàng)新，賦予廉潔文化以新的內(nèi)涵，在思路、內(nèi)容、方法等方面進行大膽的實踐探索。

一是觀念創(chuàng)新。廣泛借鑒和吸收古今一切優(yōu)秀廉潔文化成果，繼承發(fā)揚黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革開放實踐中形成的優(yōu)良廉潔傳統(tǒng)文化，在充分提煉和吸收其精華的基礎(chǔ)上，在思路上應(yīng)該不斷拓展，在內(nèi)容上不斷豐富，緊密聯(lián)系企業(yè)實際，把廉潔文化與社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德教育有機結(jié)合起來，使優(yōu)秀的廉潔文化和道德風尚進一步發(fā)揚光大。

二是制度創(chuàng)新。廉潔文化既體現(xiàn)在廉潔理念的樹立上，也體現(xiàn)在廉潔從政行為的規(guī)范上。要建立健全一套行之有效的組織保障體系和廉潔文化建設(shè)的目標管理、考核評價和激勵制度，從構(gòu)建企業(yè)廉潔制度入手，完善和細化企業(yè)“管人、管錢、管物”的工作程序，把廉潔從業(yè)的基本要求融入企業(yè)各項制度之中，促使廉潔文化建設(shè)走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道。

三是方法創(chuàng)新。廉潔文化建設(shè)要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化具有滲透性的特點，優(yōu)選方法和手段，充分整合企業(yè)各種資源，如通過一系列正面典型的選樹，發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范作用，通過反面案例來展開剖析，達到警示效果，利用好網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等各種媒體，用現(xiàn)代、直觀、靈活的方法及時傳播一批融思想性、知識性、藝術(shù)性、趣味性一體的大眾化廉潔作品等等，以優(yōu)勢的廉潔文化影響人、感化人、教育人，使黨員干部群眾在輕松的氣氛中受到廉潔文化的熏陶，在潛移默化中接受教，得到啟迪。

選準目標，突出重點，增強針對性

增強針對性，做到有的放矢，是任何工作取得預(yù)期效果的基礎(chǔ)。就企業(yè)廉潔文化建設(shè)而言，應(yīng)堅持以人為本，立足實際，加深研究，根據(jù)不同的教育對象施以不同的教育內(nèi)容，層次不同，教育的目標和內(nèi)容也要各有體現(xiàn)。

從教育的對象上來分，有兩個層次，一是掌握著一定權(quán)力的企業(yè)管理者，二是各崗位上的廣大從業(yè)人員。其中，重點是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)。針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，做到“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，淡泊名利，恪守宗旨，做到謹慎用權(quán)，不斷修正自我，守住防線；針對員工的廉潔文化教育，可通過舉辦廉潔主題講座，給員工發(fā)放廉潔教育讀物，設(shè)立廉潔宣傳實物櫥窗，將廉潔文化教育作為員工政訓(xùn)、技訓(xùn)的重要內(nèi)容，以達到各個崗位上的廣大員工努力恪盡職守，遵紀守法，敬業(yè)奉獻；針對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的教育，可組織賢內(nèi)助廉潔培訓(xùn)班、座談會、簽訂助廉承諾書等，運用情感交流，常吹枕邊風，通過親情助廉，共筑家庭廉潔防線；而對輕微違紀的領(lǐng)導(dǎo)干部，則及時給予誡勉談話，早打預(yù)防針，先敲警示鐘。去年以來，我們興隆臺采油廠還在黨員干部及重要崗位人員中開展了“撰寫廉潔從業(yè)警言”活動，人人制訂一條結(jié)合自己崗位特點，有個性特色的“廉潔從業(yè)警言”，涌現(xiàn)出如聯(lián)合站員工創(chuàng)作的“不光用地秤稱量重量，還要用廉潔稱量內(nèi)心”，“在心上裝一把鎖，鎖住我們的貪欲”等眾多的優(yōu)秀廉潔警言。通過黨員干部“人人立規(guī)、個個自警”，增強了廉潔自律意識，體現(xiàn)了“崇廉反腐”的價值理念和個人追求。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，齊抓共建，注重有效性

“官”氣正則民風清。企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何，主要在于領(lǐng)導(dǎo)干部的認識是否到位、措施是否得力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把廉潔文化建設(shè)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體措施，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來抓，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，廉潔文化建設(shè)就會失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證，這是廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。

首先，要明確廉潔文化建設(shè)的第一責任者，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責任制。黨委、紀委和其他職能部門要切實做到分工明確、任務(wù)明確，構(gòu)建黨政工團齊抓共管的格局，集中各方面的宣教力量，調(diào)動各方面參與廉潔文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，上下聯(lián)動、形成合力，確保各項工作有布置、有落實，穩(wěn)步推進廉潔文化建設(shè)步伐。

其次，要從提高自身素質(zhì)入手，帶頭加強經(jīng)常性的學習。組織抓好集團公司《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、《黨員干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》等一系列黨紀、政紀條規(guī)的系統(tǒng)學習教育，尤其是把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章和牢固樹立社會主義榮辱觀作為廠、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學習的重要內(nèi)容，促進全體黨員加強黨性修養(yǎng)，并努力在行動中踐行黨的先進性。

第三，要切實落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化實施監(jiān)督和接受監(jiān)督意識。繼續(xù)堅持《黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任狀》、《廉潔從業(yè)承諾書》等好的做法，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉、述廉、講廉、評廉、考廉及誠勉談話制度，暢通監(jiān)督渠道，定期考核評議，加大責任過錯追究力度，全面提高廉潔從業(yè)制度的執(zhí)行力，保證監(jiān)督約束責任的落實。

總之，廉潔文化的建設(shè)實踐是一個系統(tǒng)工程，需要把其作為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的一項深入持久的長期性工程來抓，既要做好理念的引導(dǎo)和灌輸，還要完善制度的監(jiān)督與約束機制，更要提高群眾的廣泛參與，三者相輔相成、互為互補，互為作用。只有這樣，才能使廉潔意識內(nèi)化為思想準則和道德準繩，外化為倡導(dǎo)廉潔的自覺實踐，使廉潔成為一種習慣、成為一種文化自覺，并深入到企業(yè)的方方面面，深入到企業(yè)的每個員工，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的良好風尚，從而保證企業(yè)廉潔文化建設(shè)得以順利、持久、有效的推進。

（作者單位：中國石油遼河油田公司興隆臺采油廠）