被稱為目前世界上最嚴(yán)格玩具安全技術(shù)法規(guī)的《歐盟玩具安全新指令》,經(jīng)過(guò)兩年的過(guò)渡期,已于7月20日正式實(shí)施。
按照新指令,從7月20日起,進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的玩具產(chǎn)品,須符合除指令的第二條(1)款關(guān)于玩具的定義和附錄二第三部分的化學(xué)性能要求外的所有內(nèi)容,歐盟方面表示,實(shí)施全新及更嚴(yán)厲的玩具安全規(guī)定,以解決玩具風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高玩具的安全性。
據(jù)介紹,新法規(guī)與舊法規(guī)相比,除了將于2013年7月實(shí)施的化學(xué)要求和玩具定義條款外,即將實(shí)施的內(nèi)容中可以歸納為“6個(gè)加嚴(yán)管控”。
新指令明確“投放市場(chǎng)”的定義是指首次向共同體市場(chǎng)提供玩具?!跋蚴袌?chǎng)提供”指在共同體市場(chǎng)的商業(yè)活動(dòng)中供應(yīng)玩具銷售、消費(fèi)或使用為目的,無(wú)論其付費(fèi)還是免費(fèi)。這就把贈(zèng)品也納入監(jiān)管范圍,杜絕市場(chǎng)中一些劣質(zhì)贈(zèng)品玩具的安全風(fēng)險(xiǎn)。
窒息風(fēng)險(xiǎn)一直是玩具主要的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),在歐盟RAPEX通報(bào)中,窒息風(fēng)險(xiǎn)引起的通報(bào)數(shù)量一直排在前三位,同時(shí)窒息風(fēng)險(xiǎn)也是直接導(dǎo)致兒童死亡的風(fēng)險(xiǎn)之一。新指令根據(jù)發(fā)生的玩具事故,將窒息風(fēng)險(xiǎn)由體外窒息擴(kuò)展到體內(nèi)窒息。
新指令明確了玩具的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)該保證不會(huì)因激光、LED或任何其他類型的輻射帶來(lái)任何健康危害或給眼睛或皮膚帶來(lái)傷害風(fēng)險(xiǎn)。
新指令列出一般性警告和一系列適用于若干類玩具的警告用語(yǔ),還規(guī)定各種情況下警告標(biāo)簽的粘貼方式。
新指令中明確保證產(chǎn)品安全的責(zé)任是制造商的責(zé)任,要求玩具制造商不僅保證玩具符合歐盟的玩具安全標(biāo)準(zhǔn),還要對(duì)玩具潛在危害進(jìn)行分析和進(jìn)行安全評(píng)估,做到真正的安全。
新指令要求根據(jù)歐盟(EC) No765/2008法規(guī)嚴(yán)格CE標(biāo)志認(rèn)證規(guī)定及加強(qiáng)CE標(biāo)志的市場(chǎng)監(jiān)督,新指令通過(guò)增加賦予成員國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門一些特定的權(quán)力來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。