■福建福州 陳英鳳

我國首次發(fā)布的《中國會議藍(lán)皮書》指出，目前我國每年舉辦各種會議多達(dá)幾千萬個，涵蓋公司會議、政府會議、事業(yè)單位會議和社團(tuán)會議四大類，會議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值近萬億元。會議經(jīng)濟(jì)正成為拉動地方經(jīng)濟(jì)的新增長點。對此，網(wǎng)民紛紛表示難以認(rèn)同依靠會議經(jīng)濟(jì)驅(qū)動增長的方式。有網(wǎng)民指出，開會越多只會導(dǎo)致消耗更多的社會財富，降低效率，呼吁提倡高效節(jié)約的電視電話會議。

會議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高達(dá)近萬億元，在令人咋舌的同時也在意料之中。政府部門“文山會?！敝L(fēng)盛行，會議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不高都不行。在筆者看來，會議產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)新增長點實在說不上是好事。

目前大多數(shù)國家只有社團(tuán)與公司兩類會議占據(jù)會議經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值主流，比例為8∶2。而我國的會議主體卻是政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社團(tuán)與公司四類，其中公司會議占49.9%，其他三類合計50.1%。對比起來，許多國家的社團(tuán)組織多數(shù)是市場微觀主體自發(fā)組建而成，與公司一樣都屬于私人部門。而在我國，政府部門與事業(yè)單位都屬于公共部門，社團(tuán)組織也有相當(dāng)一部分具有政府背景。這就凸顯一個事實——政府類機(jī)構(gòu)成為會議經(jīng)濟(jì)的“重要引擎”。

政府部門的“文山會?！崩瓌咏?jīng)濟(jì)，本身就是一種錯覺與假象。會議經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值近萬億元的背后，是公共財政和社會資源的巨大浪費(fèi)。而目前會議經(jīng)濟(jì)的異化，是熟人規(guī)則與財政約束偏軟使然。不開會，不能聯(lián)絡(luò)“關(guān)系”；不開會，不能體現(xiàn)“級別待遇”，這便使會議產(chǎn)業(yè)陷入一種畸形泥沼。

不少會議經(jīng)濟(jì)與一些地方政府粉飾政績的意圖相關(guān)，這不僅扭曲了會議經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，而且也是會議經(jīng)濟(jì)泡沫泛濫的根源所在。近年來，中央一直在治理“文山會海”問題，精簡各種會議，但效果卻并不理想。據(jù)四川省委政研室調(diào)查，有一個縣一年召開涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議達(dá)到375次，平均下來，至少一天就有一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的會議?！拔纳綍！辈粌H浪費(fèi)了大量的人力、財力、物力，而且使官員養(yǎng)成工作漂浮之習(xí)，講究形式主義，形成官僚主義，貽誤工作，脫離群眾，更有甚者借會游山玩水，滋生腐敗。眼下國內(nèi)的會議經(jīng)濟(jì)更像是“福利經(jīng)濟(jì)”，開會不像一種苦差事，而成為一種“恩典與享受”。每會必有紀(jì)念品，每會必有旅游節(jié)目，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。不少會議基本不考核績效，也沒人探究要從“會議支出”中收回什么。很多會議最后異化為公款聚會、公款旅游、公款吃喝。一方面并未形成多少實質(zhì)會議成果，另一方面也造成公共財政的無謂浪費(fèi)。

葉聃/繪

如今通訊技術(shù)這樣發(fā)達(dá)，開一個高效節(jié)約的電視電話會議就能解決問題，大可不必到會議型酒店去隆重其事。筆者看來，會議經(jīng)濟(jì)這種中國經(jīng)濟(jì)新增長點不要也罷。