堯 曉

(黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150001)

歐盟的前身是歐洲共同體(簡稱“歐共體”)，即歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、煤鋼共同體和原子能共同體的統(tǒng)稱。1993年11月1日，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟(簡稱“歐盟”)。截至2011年11月歐盟共有英國、法國、德國、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞27個(gè)成員國。

歐盟于2002年1月1日正式啟用統(tǒng)一貨幣——?dú)W元(英國仍使用英鎊)。并設(shè)立歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲法院、歐盟審計(jì)院、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)、地區(qū)委員會(huì)、歐盟中央銀行和歐盟投資銀行等一系列相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

一、歐盟對(duì)外貿(mào)易狀況

2005—2008年，歐盟的GDP均占全球總GDP的1/3左右，2009年(28.34%)和2010年(25.88%)有所下滑，但依然高于美國，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大(詳見表1)。

表1 2005—2010年世界主要國家GDP 單位:10億美元

(一)歐盟進(jìn)出口狀況分析

2002—2008年，歐盟的進(jìn)出口穩(wěn)定增長。2009年受美國金融危機(jī)影響大幅扭轉(zhuǎn)，歐盟27國的對(duì)外貿(mào)易總額下降到32014.27億美元。出口下降20.6%，達(dá)15285.78億美元;進(jìn)口下降了27.4%，達(dá)16728.49億美元。2010年稍有回升，對(duì)外貿(mào)易總額上升至37639.31億美元，出口額上升至17862.73億美元，進(jìn)口額上升至19776.57億美元。

從歐盟進(jìn)口情況看，2009年歐盟主要產(chǎn)品進(jìn)口額均有所減少，主要包括礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和紡織品及原料。中國作為歐盟進(jìn)口貨物的第一大來源，從中國的進(jìn)口下降至2994.34億美元，在機(jī)電產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品及原料方面，歐盟從中國的進(jìn)口額居其首位，分別達(dá)到1350.42億美元和428.32億美元。而從第二大來源地美國和第三大來源地俄羅斯的進(jìn)口分別下跌至2155.23億美元和1448.79億美元。2010年情況有所扭轉(zhuǎn)，從中國進(jìn)口額大幅上升至3731.51億美元，從美國進(jìn)口額上升至2204.68億美元，從俄羅斯進(jìn)口額也大幅上升至1880.52億美元，主要進(jìn)口產(chǎn)品包括礦產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和賤金屬及制品。其中，在機(jī)電產(chǎn)品和賤金屬及制品方面，歐盟從中國的進(jìn)口額居首位。在化工產(chǎn)品和運(yùn)輸設(shè)備方面，歐盟從美國的進(jìn)口額居首位。而俄羅斯則是歐盟礦產(chǎn)品進(jìn)口第一大來源地。

從歐盟出口情況看，2009年歐盟出口總額急劇下降，其中，歐盟對(duì)美國出口額同比下降了23%，但美國仍是歐盟貨物出口的最大目的地，出口額達(dá)2796.74億美元;在機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和礦產(chǎn)品方面歐盟對(duì)美國的出口額均居首位;出口最多的是化工產(chǎn)品，達(dá)717.44億美元。瑞士是歐盟的第二大出口國，2009年歐盟對(duì)瑞士的出口額同比下降了14.4%，出口額為1214.66億美元。中國成為美國和瑞士之后的第三大歐盟貨物出口國，2009年歐盟對(duì)中國出口額同比下降1.5%，為1131.32億美元，在賤金屬及制品方面歐盟對(duì)中國出口額達(dá)到119.51億美元。在2008年歐盟的第二大出口國俄羅斯在2009年下降到第四位，低于瑞士和中國，歐盟對(duì)俄羅斯的出口大幅減少，僅有905.46億美元。2010年歐盟出口情況有所回升。其中，對(duì)美國出口額達(dá)3135.28億美元，仍居榜首，在歐盟五大類出口商品(機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、堿金屬及制品和礦產(chǎn)品)中，歐盟對(duì)美國的出口均居首位，出口最多的依然是化工產(chǎn)品，達(dá)764.63億美元。而中國上升為歐盟第二大出口國，出口額同比上升30.4%，達(dá)1489.43億美元，瑞士和俄羅斯分別同比上升14%和25.8%。歐盟對(duì)巴西的出口漲幅最大，同比增長36.4%，出口額達(dá)405.88億美元。

(二)歐盟對(duì)外直接投資情況分析

1995—2000年，全球外國直接投資流入量年平均值為7305億美元，歐洲的外國直接投資流入量年平均值為3233億美元，歐盟外國直接投資流入量年平均值為3100億美元，占全球流入量的42.44%，占?xì)W洲流入量的95.89%。2003—2008年，全球外國直接投資流入量年平均值為12351億美元，歐洲的外國直接投資流入量年平均值為5105億美元，歐盟外國直接投資流入量年平均值為4862億美元，占全球流入量的39.37%，占?xì)W洲流入量的95.24%(詳見表2)。

表2 2003—2008年世界主要國家及歐盟外國直接投資流入量 單位:10億美元

1995—2000年，全球外國直接投資流出量年平均值為7028億美元，歐洲外國直接投資流出量年平均值為4462億美元，歐盟外國直接投資流出量年平均值為4169億美元，占全球流出量的59.32%，占?xì)W洲流出量的93.43%。2003—2008年，全球外國直接投資流出量年平均值為12955億美元，歐洲外國直接投資流出量年平均值為7372億美元，歐洲聯(lián)盟外國直接投資流出量年平均值為6664億美元，占全球流出量的51.44%，占?xì)W洲流出量的90.40%(詳見表3)。

表3 2003—2008年世界主要國家及歐盟外國直接投資流出量 單位:10億美元

資料來源:《2009年世界投資報(bào)告》

從外國直接投資流入量情況看，歐盟年平均值一直保持在全球流入量的40%左右。從外國直接投資流出量方面看，歐盟年平均值一直保持在全球流出量的55%左右。從外國直接投資流入量和外國直接投資流出量總體狀況凸顯出歐盟外國直接投資在世界外國直接投資的重要地位。

二、歐盟對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展

歐洲經(jīng)濟(jì)的一體化已達(dá)到了相當(dāng)高的程度，在此過程中，歐盟積極參與多邊自由貿(mào)易談判，名義關(guān)稅水平不斷削減。但歐盟市場的有效保護(hù)程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其名義保護(hù)程度。經(jīng)過GATT的多輪談判，歐盟的平均名義關(guān)稅水平由戰(zhàn)后的超過40%削減到目前的4%左右，減幅高達(dá)90%?？梢钥闯?，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的不斷深入，在歐盟的貿(mào)易政策中，關(guān)稅特別是工業(yè)品關(guān)稅的功能正逐步弱化，關(guān)稅的重要性日益下降。歐盟使用非關(guān)稅壁壘的程度逐漸加強(qiáng)，非關(guān)稅壁壘的手段多樣，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略、數(shù)量限制、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、“自動(dòng)”出口限制額、實(shí)施反傾銷策略和修改普惠制產(chǎn)品清單等非關(guān)稅手段限制進(jìn)口，并對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)施出口補(bǔ)貼。

三、對(duì)我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的啟示

基于對(duì)歐盟對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況的分析，歐盟對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展得益于其日益完善的體制、國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平的提高以及相關(guān)政策的有效實(shí)施。為促進(jìn)中國與世界接軌的進(jìn)程，歐盟對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國有著深遠(yuǎn)影響。一方面，我國應(yīng)積極與歐盟發(fā)展成為戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，更大程度地促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，我國應(yīng)學(xué)習(xí)歐盟為對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)建立國家強(qiáng)有力的政治支持和法律保障，拓展經(jīng)貿(mào)合作，尋找中國對(duì)外貿(mào)易的新增長點(diǎn)。

(一)健全我國政治、經(jīng)濟(jì)和法律體制

歐盟對(duì)外貿(mào)易的有效開展得益于歐盟各國的緊密合作，以及歐盟一系列相應(yīng)機(jī)構(gòu)的建立和較為健全的法律保障。可見，政府在國家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易中處于重要地位。第一，中國政府應(yīng)加大廉政建設(shè)力度，堅(jiān)持改革開放，完善市場機(jī)制，增強(qiáng)各機(jī)構(gòu)的相互協(xié)作，提高辦事效率，創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。第二，中央應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)管力度，使中央政策能切實(shí)有效落實(shí)，并能實(shí)事求是地根據(jù)地方實(shí)際情況作出相應(yīng)的調(diào)整以促進(jìn)地方的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各地方的相互協(xié)作得以發(fā)展。鼓勵(lì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與西部落后地區(qū)加強(qiáng)合作，以帶動(dòng)西部地區(qū)，從而促進(jìn)整體的發(fā)展。第三，應(yīng)開展對(duì)WTO規(guī)則、反傾銷條例、反補(bǔ)貼條例等相關(guān)政策條款的研究，加深對(duì)國際貿(mào)易相關(guān)規(guī)定的理解，完善相應(yīng)的法律制度，利用法律監(jiān)督和保護(hù)我國的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，為投資者提供法律保障，減少貿(mào)易摩擦。第四，以關(guān)稅手段為主，非關(guān)稅手段為輔，對(duì)能提高我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口給予優(yōu)惠的關(guān)稅，對(duì)幼稚工業(yè)及部分產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼。

(二)大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)

近幾年，歐盟的經(jīng)濟(jì)總量均居世界首位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，為歐盟對(duì)外貿(mào)易的開展奠定基礎(chǔ)。此外，歐盟的外國直接投資流入量和外國直接投資流出量也同樣居世界首位，表現(xiàn)出強(qiáng)大的國際競爭力，而歐盟外國直接投資流入量小于其外國直接投資流出量，降低了對(duì)外出口成本，有利于企業(yè)發(fā)展。我國的GDP近年來以年均10%左右的增長速度發(fā)展，2010年超過日本，僅次于美國。而在外國直接投資方面，我國的外國直接投資總量較小，而我國外國直接投資流入量大于其外國直接投資流出量。我國政府應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，拓展對(duì)外開放的廣度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，大力發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，提高總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。相對(duì)于歐盟，我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，資本較少，因此創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，吸引外國直接投資的流入更有助于我國企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，也應(yīng)發(fā)展對(duì)外直接投資，通過對(duì)外直接投資幫助企業(yè)降低成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高我國企業(yè)的對(duì)外競爭力。

(三)深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略

從進(jìn)口方面看，歐盟產(chǎn)品的進(jìn)口主要集中在中國、美國和俄羅斯。而中國主要從日本、韓國、美國、德國和馬來西亞進(jìn)口產(chǎn)品。從出口方面看，歐盟產(chǎn)品的出口主要集中在美國、中國、瑞士和俄羅斯。中國主要向美國、日本、韓國、德國、荷蘭出口產(chǎn)品。從歐盟2009年進(jìn)出口額均出現(xiàn)下滑的情況可以看出，由于其進(jìn)出口國家較為集中，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)歐盟的對(duì)外貿(mào)易有較大的影響。由此，我國不能單一地開拓發(fā)達(dá)國家的市場，應(yīng)深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，高度重視和加大對(duì)新興發(fā)展中國家市場的開拓力度，挖掘新興市場的潛力，注重與周邊國家的貿(mào)易活動(dòng)，發(fā)展多邊貿(mào)易，減少貿(mào)易沖突，有效地推動(dòng)貿(mào)易自由化的發(fā)展。

(四)優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

從進(jìn)口方面看，歐盟主要以制成品的進(jìn)口為主，并逐步減少初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口份額。我國主要進(jìn)口產(chǎn)品的類別包括集成電路及微電子組件、石油原油及瀝青礦物提取的原油、其他稅號(hào)未列名的液晶裝置，激光器、鐵礦砂及其精礦，自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件等。從出口方面看，歐盟同樣是以制成品的出口為主，初級(jí)產(chǎn)品的出口為輔。我國主要出口產(chǎn)品的類別包括自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、有線電話、電報(bào)設(shè)備、電視接收機(jī)和集成電路及微電子組件等。我國需要調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，一方面，進(jìn)行科技創(chuàng)新發(fā)展新能源，增加對(duì)外國高、精、尖產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)口，吸引外資，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)的管理方式，以此促進(jìn)本國企業(yè)的優(yōu)化升級(jí);另一方面，對(duì)原材料進(jìn)行再加工，增加制成品的出口份額，注重提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，重視出口品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品層次。

［1］仇曉飛.歐盟的發(fā)展與中國對(duì)外貿(mào)易［J］.經(jīng)營管理者，2009(22).

［2］2008年，2009年，2010年歐盟(27國)貨物貿(mào)易及中歐雙邊貿(mào)易概況［R］.2011.

［3］徐春祥，林萌.歐盟貿(mào)易政策的保護(hù)性研究［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004(2).