拉美借鑒:避免陷入“中等收入陷阱”

彭剛

對于眾多處于經(jīng)濟成長階段的發(fā)展中國家（目前更多的是稱為“新興國家”），不可逆的經(jīng)濟發(fā)展依然是他們熱切的企盼。然而，1997年亞洲金融危機的爆發(fā)，使一些發(fā)展卓有成效的新興國家遭遇到深重的“發(fā)展危機”，經(jīng)濟發(fā)展與社會進步出現(xiàn)了全面的倒退?！靶列量嗫嗳辏灰雇嘶氐狡痫w前”，例如韓國，便是這種情形的真實寫照。

既要防止經(jīng)濟發(fā)展的衰退，更要避免陷入“中等收入陷阱”

當然，發(fā)展中國家的經(jīng)濟成長還面臨著另外一個嚴峻的挑戰(zhàn)，那就是要避免陷入“中等收入陷阱”。談及“中等收入陷阱”，便自然會聯(lián)想到“拉美發(fā)展模式”。拉美模式的失敗之處就在于一味追求經(jīng)濟高速增長的同時，卻忽視了財富分配關(guān)系的調(diào)整和社會進步目標的關(guān)注，結(jié)果導(dǎo)致了“有增長而無發(fā)展”狀況的出現(xiàn)。在這方面，最典型的案例就是墨西哥。墨西哥早在1995年5月就加入了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，2009年，墨西哥人均GDP超過1萬美元，終于邁入了高收入國家行列。但是在墨西哥，社會各個階層對于墨西哥的現(xiàn)實普遍不滿，尤其是廣大的社會底層民眾，并沒有分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果，反而深陷于“發(fā)展的痛苦”之中。

據(jù)墨西哥農(nóng)業(yè)部長弗朗西斯科·馬約爾加介紹，1950年墨西哥的城市化率為42.6%，1980年達到66.3%，已接近于當時歐洲城市化率，40年間提升了31.2個百分點。2008年進一步提高到77.2%，超過了德國、意大利、日本等發(fā)達國家。然而，過度城市化導(dǎo)致的城市貧困以及相伴而生的貧民窟成為整個社會難以治愈的頑疾。據(jù)統(tǒng)計，墨西哥居住在城市貧民窟中的人口達到1470萬人，約占城市總?cè)丝诘?0%。政府無力向貧民窟提供水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，長期采取放任不管政策。居民用水要靠自我組織起來建小型的水塔、水泵或盜用城市供水系統(tǒng)的水，用電則從附近的輸電站偷電。貧民窟的子女也很難接受較好的教育和醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)當?shù)厝私榻B，貧民窟里每100個上小學的人中只有40個能升入初級中學，其中20人能上到高中，只有1個人能進入大學。

由此我們看到，在中國經(jīng)濟未來的發(fā)展進程中，既要防止經(jīng)濟發(fā)展的衰退，更要避免陷入“中等收入陷阱”。學者與公眾之所以關(guān)注未來經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，就在于中國目前作為世界上第二大經(jīng)濟體，在前三十年持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，如果再能保證十年以上的穩(wěn)健發(fā)展，就不僅可以創(chuàng)造一個規(guī)模經(jīng)濟體持續(xù)增長四十年的奇跡，而且有可能進入一個高速良性增長的發(fā)展通道。如果能夠像世行所預(yù)見的那樣，高速平穩(wěn)增長20年，甚至更長的時間，中國就可能像今天的發(fā)達經(jīng)濟體那樣，任何因素也不可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)了。這正是中國經(jīng)濟的希望所在。

雙元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成其最本質(zhì)的經(jīng)濟特征

中國經(jīng)濟在未來中長期的發(fā)展進程中，能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的增長呢，答案是肯定的。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雙元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)成其最本質(zhì)的經(jīng)濟特征。中國現(xiàn)代化走到今天，先進落后并存，新舊矛盾交織，面臨諸多前所未有的挑戰(zhàn)。中國仍然處于社會主義初級階段，仍然屬于發(fā)展中國家。

在后金融危機時代，整個世界經(jīng)濟都處于衰退與蕭條的情況下，中國龐大的人口規(guī)模，潛在的待開發(fā)的市場，非均衡的區(qū)域發(fā)展格局以及在國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條中不斷上升的位置，無不為中國在未來經(jīng)濟發(fā)展中保持強勁的勢頭提供了基礎(chǔ)和空間。更為關(guān)鍵的是，在前三十年經(jīng)濟高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益作為未來經(jīng)濟發(fā)展的先決目標，處于新階段的經(jīng)濟發(fā)展不再只是量的擴張，而是質(zhì)的飛躍。顯然，如果在這一主旨下我們能夠再繼續(xù)保持十年、二十年、乃至三十年的高速增長，中國經(jīng)濟必然能夠?qū)崿F(xiàn)幾代人為之奮斗的現(xiàn)代化目標，并成為處于世界經(jīng)濟領(lǐng)先地位的東方強國。

（作者為中國人民大學發(fā)展中國家經(jīng)濟研究中心主任）