胡博

隨著社會主義市場經(jīng)濟建設的不斷深入，石油企業(yè)的經(jīng)營性功能日益凸顯，使人口與計劃生育工作邊緣化，出現(xiàn)了很多的新情況，新問題，需要認真對待。企業(yè)是構成社會的基本元素之一，應當承擔起相應的社會責任，在新形勢下，盡快轉變思想認識，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平，推進石油企業(yè)計劃生育工作尤為重要

隨著改革開放市場經(jīng)濟的不斷深入，石油企業(yè)的人事制度，管理體制和管理模式發(fā)生了很大的改變。適齡生育職工的思想意識也發(fā)生了很大的變化，石油企業(yè)計劃生育工作也出現(xiàn)了很多的情況，新問題。在思想認識上，產(chǎn)生了企業(yè)是社會物質財富的生產(chǎn)者，企業(yè)的工作重心是發(fā)展經(jīng)濟，計劃生育工作實行屬地原則，應當由職工居住地居委會承擔主要責任，計劃生育工作被淡化。職工中也存在著不同的認識，認為計劃生育是職工的個人私事，我犯規(guī)了認罰，不就是花幾個錢嗎。我們的工作人員面對復雜的計劃生育工作，特別是在某些人權觀的壓力下，缺乏科學的應對態(tài)度，工作畏首畏尾，嚴重的影響了計劃生育國策的貫徹落實。石油企業(yè)要適應新形勢，加強宣傳教育力度，提高職工思想素質，提高專業(yè)人員的服務質量和水平，使計劃生育工作服務于企業(yè)的發(fā)展。

石油企業(yè)要提高對人口和計劃生育的認識

計劃生育提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃地控制人口是國策。中國和世界都發(fā)生了很大的變化，計劃生育工作也應當有所變化，石油企業(yè)要對人口和計劃生育的有一個全面的認識。堅持計劃生育國策，必須堅持以人為本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質，把計劃生育工作和中國社會、經(jīng)濟、資源協(xié)調發(fā)展相結合，創(chuàng)造出更人性化，更科學的人口和計劃生育政策和創(chuàng)新型工作模式和工作體系。石油企業(yè)應當根據(jù)變化了的實際，深入了解各個不同的具有生育能力的群體的生育觀，有針對性的進行思想教育工作。一種是很多年輕夫妻并不準備生育，對計劃生育不感興趣，對計劃生育教育更不感興趣。一種認識是一個孩子太孤單，還是多生好，為了生兒子，對計劃生育國策沒有科學的認識，不拍罰款，對計劃生育教育有抵觸情緒。目前石油企業(yè)的計劃生育工作不能僅僅局限在少生和不生上，還要堅持以人為本，深入細致地做好轉變人們的生育觀工作，做好符合政策的不育職工生育教育工作。使我們的計生工作不僅是一種限制生育的工作，更成為鼓勵生育和優(yōu)生優(yōu)育的工作，讓人民群眾理解，支持計生工作。加大宣傳力度，提高服務質量，提高企業(yè)領導和計劃生育工作人員素質和對計生工作的認識，使我們的同志做起工作有底氣。

計劃生育工作黨政一把手負總責

我國的石油企業(yè)礦點多，戰(zhàn)線長，用工制度多元化，勞務輸出人員經(jīng)常出國，流動性大，離崗人員增多，人員結構復雜，居住分散，給計劃生育管理帶來新的課題，陡增了新難度。石油企業(yè)計劃生育工作是計劃生育系統(tǒng)工程的重要組成部分，強化基本國策的戰(zhàn)略責任，堅持計劃生育基本國策不動搖，要把國策落實到位，是各級黨委和行政一把手的政治責任。各級領導都要自覺克服思想不重視、工作不落實等傾向，解決機構不健全、管理跟不上等問題，主動地、自覺地把計劃生育工作落實到具體工作流程之中，形成黨政齊抓共管，各部門密切配合，專業(yè)人員分工負責，機構制度健全，責任明確，措施得當。計劃生育是一項關系到群眾切身利益的真心實意地為群眾解難事、辦實事具有較高難度的一項工作。群眾要求，群眾感受，群眾真心實意接受教育，自覺自愿執(zhí)行計劃生育政策，是檢驗計生工作好壞的試金石。

建設一支高素質的計劃生育隊伍

目前，石油企業(yè)計劃生育基層計生員多為兼職，兼職人員更換頻繁，素質參差不齊，很難適應發(fā)展變化了的計劃生育工作。把思想過硬，文化程度高，技術高超，有責任心，能力強，群眾基礎雄厚人員充實計生干部隊伍，是做好計生工作的重要保障。

加強對計生員的培訓，加強對黨的計生理論、方針、政策的學習，深入學習社會學、心理學、政治學，在理論和實踐上全面掌握做好計生工作理論、方針、政策，提高思想政治理論水平和道德品質素養(yǎng)，培養(yǎng)與人溝通解決問題的能力和水平。熟悉醫(yī)學、幼兒教育、計算機網(wǎng)絡、計劃生育的各方面的信息，提高業(yè)務素質。計劃生育工作是一項政策性強的工作，因此要求計生員要熱愛本職工作，提高自身的素質和道德品質，成為領導和群眾放心的人，愛戴的人。計劃生育工作要求計生員要有較高的情商，具有較強的溝通能力，能夠做到進得去門，交得住人，說得動人，做群眾的知心人。具有較高的法律政策意識，不做管、卡、壓等損害群眾利益的事，促進計生隊伍的政策法規(guī)執(zhí)行力和服務水平的整體提升。

計劃生育工作納入企業(yè)文化建設

計劃生育工作是一項關乎倫理道德、法律規(guī)范、民俗民情、社會風情、婚姻、家庭、生育權、健康權、婦女兒童權益、社會再生產(chǎn)、社會和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，不是幾個領導和幾名計生員就能做好，就能完成的工作，需要形成全社會的合力。石油企業(yè)和社會各個團體密切配合，企業(yè)的各個職能部門領導高度重視，通力合作各，尊重群眾的主體地位，將這項工作納入企業(yè)的文化建，形成一個系統(tǒng)工程，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決計生工作中遇到的新情況、新問題，不斷推進體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，推進計生工作在石油企業(yè)健康發(fā)展。

石油企業(yè)工會圍繞“建家”工作，維護職工合法權益，將計劃生育工作滲透到企業(yè)文化建設中，使之成為企業(yè)文化的重要組成部分大有可為。大齡未婚青年的婚姻問題一直是工會組織的關注的重要問題，很多工會組織形式豐富的聯(lián)誼活動，為大齡未婚青年搭鵲橋，溫情服務成為企業(yè)文化的一部分。在維護職工合法權益，化解家庭矛盾，維護職工合法權益的工作過程中，落實了計劃生育工作。計劃生育不僅僅是限制生育更是鼓勵生育，維護職工的生育權，也是工會維 穩(wěn)工作的一部分。我們經(jīng)過調研，目前適齡不孕情況復雜，夫妻雙方一致同意不孕的家庭還和諧，而一方主張不孕侵害了另一方的生育權的，主張生育的一方尋求工會維權，很多工會組織都會積極的介入。采取開辦優(yōu)生優(yōu)育講座和溫馨促膝座談等豐富多彩的活動，對青年職工進行家庭、倫理教育。家庭和諧，社會和諧，成為工會工作的靚麗的組成部分。維護婦女兒童的合法權益和婦女的健康權，工會工作成效顯著。目前我國的離婚率不斷攀升，影響婦女兒童權益的事情時有發(fā)生，石油企業(yè)工會女工部都會為本企業(yè)女工提供幫助，做夫妻雙方的和解工作或為女職工提供法律援助。很多石油企業(yè)還為女職工提供專項體檢，保證女職工的健康權受到女職工的歡迎。工會組織的這些人性化服務，潛移默化的推動了計劃生育工作在本企業(yè)中落實，推動了計劃生育工作融入企業(yè)文化。

石油企業(yè)要牢固樹立以人為本的計劃生育觀，要把計劃生育工作打造成真正的民生工程，計生工作人員把工作的重點落實到服務上，做育齡群眾的知心人，加快計生服務體系建設，適時開展婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、男性健康講座，及時更新計生網(wǎng)站，使網(wǎng)上宣傳形式新穎，內容健康科學，貼近群眾，貼近生活，滿足育齡職工日益增長的不同層次的生育需求，使計生工作融入企業(yè)，融入職工生活，融入企業(yè)文化，推進計劃生育事業(yè)科學、健康、有序的發(fā)展，構建和諧油田、和諧社會。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展完善，石油企業(yè)計劃生育工作已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，人口問題就是發(fā)展問題，在新時期，我們必須用全新的視野重新審視計劃生育工作。人口和計劃生育是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，石油企業(yè)各級組織都要高度重視計劃生育工作，以人為本，尊重人的基本權利，形成全社會齊抓共管的合力，使石油企業(yè)的計劃生育工作成為真正的民生工程，推動計生工作上新臺階。

（作者單位：黑龍江省大慶油田礦區(qū)事業(yè)部物業(yè)管理二公司檔案室）