劉俐娜
會計職業(yè)道德貫穿會計運行的全部領(lǐng)域和過程。如同其他職業(yè)道德,其基本要求是忠于職守,所有會計從業(yè)者在其會計崗位都必須恪守準(zhǔn)則、職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成自身承擔(dān)的全部任務(wù)。隨著我國交通運輸管理行業(yè)的快速發(fā)展,會計核算和會計監(jiān)督的重要性日益凸顯。會計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德,直接決定了會計核算和會計監(jiān)督的質(zhì)量,影響到會計信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性,關(guān)系到對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行確認(rèn)、計量、記錄和報告的質(zhì)量,影響單位的管理效益。
交通運輸管理單位不但涉及規(guī)范道路運輸秩序、客運管理等工作,還涉及公路建設(shè)、公路養(yǎng)護等工程項目的實施和管理,是深受人民群眾關(guān)注的熱點行業(yè)與關(guān)鍵部門,搞好會計職業(yè)道德建設(shè),提升單位財務(wù)管理水平,可以從根本上維護單位財經(jīng)工作法紀(jì),消除違法違紀(jì)滋生的土壤,從而為單位的科學(xué)發(fā)展,立信為公,執(zhí)法為民樹立權(quán)威地位。
會計職業(yè)道德是依靠會計從業(yè)人員的自覺性自愿地執(zhí)行,并依靠社會輿論和個人價值觀念評價來實現(xiàn),具有非強制性?,F(xiàn)階段,我國有關(guān)會計的法制并不健全,相關(guān)法律對違法會計行為的制約缺乏強制性和操作性,客觀上不利于制約違法會計行為的滋生蔓延,缺失職業(yè)道德。另一方面,會計人員抵制違法會計行為,需要借助法律手段,尋求法律保護時,也缺乏相應(yīng)的依據(jù),從而無法充分保障會計人員在實際工作中完全依照職業(yè)道德規(guī)范辦事。
一方面,在單位的職工教育中,單位也通常只是對于基本崗位技能、行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進行一定的在崗培訓(xùn)等,對包括會計職業(yè)道德建設(shè)在內(nèi)的崗位道德建設(shè)未引起高度重視。另一方面,我國尚無針對交通運輸管理行業(yè)會計人員的專門職業(yè)道德準(zhǔn)則。會計人員職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容僅僅散見于《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《總會計師條例》等法規(guī)中。在《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中,對會計人員的職業(yè)道德提出了具體要求,但是內(nèi)容較為概括、簡略,對會計人員職業(yè)道德行為沒有制定具體標(biāo)準(zhǔn),對會計人員的從業(yè)行為無法作出具體指導(dǎo)。進一步來看,目前在交通運輸管理行業(yè)的實際工作中,隨著經(jīng)濟發(fā)展,會計核算內(nèi)容不斷增加變化,也未制定、出臺新的職業(yè)道德規(guī)范,進行相應(yīng)變化。
由于長期的歷史原因,交通運輸行業(yè)特別是基層單位的財務(wù)人員的綜合素質(zhì)還有進一步提高的空間。會計人員除了具備專業(yè)知識外,還需要具備較高的道德水平,較強的法制觀念。交通運輸管理行業(yè)部分會計人員未經(jīng)過專門職業(yè)道德培訓(xùn),雖然具備會計專業(yè)核算能力,但是其他方面還有待加強,例如缺乏法制意識、缺乏自律意識等,導(dǎo)致職業(yè)道德水平不高,在工作中做出違法違紀(jì)行為。有的會計人員對國家相關(guān)法律法規(guī)不夠重視,法制觀念淡薄,不嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)辦事。由于嚴(yán)重缺乏會計職業(yè)道德約束,個別會計人員為了追求個人經(jīng)濟利益,對造假行為不但不加以抵制,甚至還幫助出謀劃策,置國家法律于不顧。
盡管會計職業(yè)道德建設(shè)更多地屬于道德范疇而非法制領(lǐng)域,但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,有章可循與有法可依的觀念必須得到體現(xiàn)。會計法律規(guī)范是維護會計職業(yè)道德的重要手段,會計職業(yè)道德建設(shè)離不開良好的法制環(huán)境。要明確會計從業(yè)人員堅持職業(yè)道德是其義務(wù)而非自覺行動。具體來說,財政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合我國實際情況修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章,對現(xiàn)有法律法規(guī)中相關(guān)責(zé)任和處罰不明確的條款加以完善,并對法律法規(guī)中未涉及而現(xiàn)實中存在的情況作出規(guī)定。可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,在相關(guān)法律法規(guī)中增加有關(guān)民事賠償?shù)囊?guī)定,對因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失應(yīng)由其按照責(zé)任大小進行承擔(dān)。同時要注意廣開言路,虛心聽取社會與本單位干部職工對于財會職業(yè)道德執(zhí)行情況的反映,以便有針對性的加以改進。
單位要重視會計職業(yè)道德建設(shè),從單位制度的制訂入手,建立細(xì)致可行的會計職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),以具體規(guī)則要求會計人員工作,促進會計職業(yè)道德建設(shè)進行。根據(jù)《會計法》、《內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定,要求記賬人員與業(yè)務(wù)、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、出納人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;單位事項的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約;在實際工作中,要注意崗位的設(shè)置和安排,落實好不相容職務(wù)的分離和制約作用,避免會計人員由于職業(yè)道德缺失導(dǎo)致從事違法亂紀(jì)的行為。
要加強會計職業(yè)道德建設(shè),幫助會計人員建立良好的誠信理念。強化職業(yè)道德教育。一是單位負(fù)責(zé)人要提高會計職業(yè)道德意識,以身作則,帶頭遵守財經(jīng)法紀(jì)。二是會計人員自身要及時了解并熟悉國家制定的各項財務(wù)法規(guī)、方針、政策,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行和遵守經(jīng)濟法、會計法、證券法、稅法、審計法等相關(guān)法律制度,強化法律意識,提高自身修養(yǎng)。除掌握相關(guān)法律法規(guī)政策之外,還應(yīng)掌握時事政策知識、財政稅務(wù)知識、企業(yè)管理知識、電腦操作知識等相關(guān)知識。在具體業(yè)務(wù)上,掌握溝通技能與技巧,以理服人。
各單位要充分認(rèn)識到會計職業(yè)道德培訓(xùn)的重要性,把會計人員的職業(yè)道德培訓(xùn)納入到單位培訓(xùn)的范圍中來。要制訂長期的培訓(xùn)規(guī)劃,不但抓會計人員專業(yè)培訓(xùn),更要把職業(yè)道德作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為重點來長抓不懈。要改變現(xiàn)行會計人員培訓(xùn)教育過程中過于側(cè)重會計專業(yè)知識與技能,忽視職業(yè)道德教育的模式,充分重視會計職業(yè)道德的重要地位,在對會計從業(yè)人員的培養(yǎng)中,采取多種措施培養(yǎng)會計人員的誠信理念,促進職業(yè)道德觀念的樹立,提高職業(yè)責(zé)任感。要使職業(yè)道德的培訓(xùn)教育形成體系,將其貫穿于培訓(xùn)教育的始終。應(yīng)重視職業(yè)道德培訓(xùn)的效果,要將職業(yè)道德要求與會計人員的具體工作結(jié)合起來,理論聯(lián)系實際,使會計人員對職業(yè)道德的行為標(biāo)準(zhǔn)有具體的了解。會計人員也應(yīng)根據(jù)自己的工作特點和要求,自覺地學(xué)習(xí)相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)和職業(yè)法規(guī),更要把會計職業(yè)道德的后續(xù)教育貫穿于整個職業(yè)生涯中,使會計人員養(yǎng)成良好的誠信品質(zhì),進而規(guī)范會計行為,充分發(fā)揮會計的核算和監(jiān)督作用。
良好的職業(yè)道德的形成是一個長期、漸進的過程。隨著改革開放的不斷深入,交通事業(yè)的不斷發(fā)展,財會人員堅持原則,具有良好的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng),才能更好地為國家管好用好寶貴的資金,更好地維護國家利益,促進交通事業(yè)的跨越式發(fā)展,帶動地方經(jīng)濟建設(shè)。因此,在新形勢下,對財會人員職業(yè)素養(yǎng)的要求更高。要堅持財會工作的時代特色,不斷完善法制監(jiān)督環(huán)境,進一步加大職業(yè)道德建設(shè),加強會計人員綜合素質(zhì)培養(yǎng),努力提高交通運輸管理行業(yè)會計職業(yè)道德水平,促進交通事業(yè)的科學(xué)良性發(fā)展。