張 威

由于2008年與2009年兩年的重大事件汶川地震與甲型H1N1病毒所致的我國貧困人口、弱勢群體急劇上升。國家為了能夠積極的應(yīng)對與解決，適時(shí)的調(diào)整了相關(guān)的納稅比例與補(bǔ)助金額。這可以表明，我國在構(gòu)建和諧的社會、人性化的國家上都有積極的應(yīng)對方式。

一、我國稅收政策存在不和諧的地方

1.扶持弱勢群體的稅收政策的不和諧

例如在針對弱勢企業(yè)的相關(guān)稅種劃分上，仍舊跟隨所有的企業(yè)實(shí)行一樣的稅務(wù)劃分，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅等其相關(guān)的稅率雖有不同，但針對于弱勢群體的企業(yè)稅率相對還是較高。這樣在一定程度上，不利于我國的稅政服務(wù)扶持弱勢企業(yè)，讓弱勢企業(yè)的成長與發(fā)展，得不到良好的幫助。在固有的經(jīng)濟(jì)稅收建設(shè)上，始終不能夠擺脫“弱勢”。

2.個(gè)人所得稅的設(shè)置不合理性

針對于我國個(gè)人所得稅的預(yù)算扣除數(shù)與納稅基數(shù)上理解，真實(shí)的國民收入水平與納稅調(diào)整的數(shù)額十分不匹配，致使很多的工薪階層在成為納稅對象以后，其稅收負(fù)擔(dān)過重，甚至影響了正常的生產(chǎn)、生活。

3.稅收征納環(huán)節(jié)上存在的不和諧

從針對于構(gòu)建和諧稅收政策的相關(guān)扶持弱勢群體的稅收規(guī)定上看，整個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的誠信與扶持均存在一定的問題，在整體執(zhí)行力上，稅務(wù)機(jī)關(guān)的相應(yīng)管理與監(jiān)督?jīng)]有做到全面、規(guī)范。讓很多的納稅人、納稅數(shù)額等出現(xiàn)漏洞與錯(cuò)誤。

二、構(gòu)建和諧稅收扶持政策的方式方法

1.堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新稅收機(jī)制體系

①優(yōu)化稅收扶持政策流程。通過逐步強(qiáng)化與完善的相應(yīng)稅收政策的構(gòu)建與稅收扶持的政策，進(jìn)一步按照行業(yè)、群體、工種實(shí)行科學(xué)的統(tǒng)一、規(guī)范管理稅收政策業(yè)務(wù)流程。按照一定比例的適應(yīng)與始終堅(jiān)持以人為本的原則，設(shè)定一套能夠逐步的幫助弱勢群體增加收入、減少稅負(fù)的具體有效方式。

②強(qiáng)化相關(guān)扶持稅收政策文化。稅務(wù)文化是我國當(dāng)代稅務(wù)機(jī)關(guān)的標(biāo)志與展現(xiàn)，是逐步的推動稅收政策發(fā)展的動力。通過以人為本的構(gòu)建和諧的稅收政策，就必須從針對于弱勢群體的輔助與扶持著手，通過相關(guān)的稅務(wù)文化管理與建設(shè)，幫助稅收扶持做到有序、合理、和諧、積極的扶持環(huán)節(jié)，全面的提升稅務(wù)管理與規(guī)劃的快速發(fā)展。通過進(jìn)一步的加強(qiáng)人性化稅收政策的管理，讓我國的相關(guān)制定稅收政策的干部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員，能夠從實(shí)際出發(fā)，不斷的完善相關(guān)的稅收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，幫助相對于弱勢的人群實(shí)現(xiàn)積極的生產(chǎn)生活等活動，激發(fā)稅收取之于民用之于民的積極性。

③逐步完善稅務(wù)管理人員機(jī)制。通過針對于稅務(wù)相關(guān)管理人員的工作調(diào)整，選取使用能夠積極、上進(jìn)的相關(guān)稅務(wù)人員，從深化相關(guān)稅務(wù)政策實(shí)施的人員著手，通過考核、評比、推選等各種有效的方式進(jìn)行競聘上崗。再針對于相關(guān)的政策稅收管理的職務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與管理，讓每一位稅務(wù)干部能夠嚴(yán)格的做到執(zhí)政為民、稅收真實(shí)。在稅務(wù)干部管理與要求上積極采取績效獎懲機(jī)制，明確稅務(wù)干部的崗位職責(zé)，注重質(zhì)與量的追求，不僅能夠滿足于國家的納稅調(diào)整與稅收規(guī)劃，更加能夠滿足幫助弱勢群體發(fā)展的功能。

2.通過嚴(yán)格的征管納稅幫助弱勢群體

①嚴(yán)格征管積極扶持依法納稅。依據(jù)我國的相關(guān)稅收法制、法規(guī)，積極的針對于偷稅、漏稅等情況進(jìn)行嚴(yán)格治理、嚴(yán)肅打擊。依法全面實(shí)現(xiàn)積極的稅收政策，通過整頓與規(guī)范相關(guān)的稅收秩序，必須嚴(yán)格的治理偷稅走逃等犯罪行為。讓我國的稅收政策能夠嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)，通過如實(shí)的征繳稅收，進(jìn)一步的增加與擴(kuò)大幫助弱勢群體的力度。針對于積極的、誠信良好的納稅人可以給予獎勵或是適當(dāng)?shù)慕档投惵实裙膭钫?。適時(shí)的為依法納稅與享受權(quán)益，提供良好的保障體系。

②優(yōu)化納稅服務(wù)提高稅收質(zhì)量。我國的相關(guān)稅務(wù)機(jī)構(gòu)需要針對于取之于民用之于民做到最優(yōu)化處理，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真的審查其服務(wù)納稅與征繳工作的質(zhì)量與積極性。為廣大人民群眾，尤其是弱勢群體的稅務(wù)幫助服務(wù)與扶持是否做到位。通過人民的檢驗(yàn)，將稅收服務(wù)提升到新的標(biāo)準(zhǔn)中去。要不斷創(chuàng)新稅收服務(wù)手段，優(yōu)化稅收服務(wù)方式，拓寬稅收服務(wù)內(nèi)容，提高稅收服務(wù)質(zhì)量。要不斷的將稅收扶持做到最優(yōu)，將整體的納稅調(diào)整、納稅申報(bào)、稅務(wù)咨詢等相關(guān)的納稅服務(wù)逐步的結(jié)合到輔助、幫助、一切從弱勢群體立足點(diǎn)出發(fā)，保質(zhì)保量的完成稅收征繳活動。