張 帆徐軍華易 紅

（1.武漢大學(xué)圖書館，湖北 武漢 430075；2.湖北第二師范學(xué)院圖書館，湖北 武漢 430205；3.湖北民族學(xué)院圖書館，湖北 恩施 445000）

張 帆 男，1977年生。研究生學(xué)歷，助理館員。研究方向：圖書館管理。

徐軍華 男，1979年生。武漢大學(xué)信息管理學(xué)院2008級(jí)博士生，館員，館長(zhǎng)助理。發(fā)表論文22篇。

易 紅 女，1968年生。館員，發(fā)表論文多篇。

1 引言

管理是目標(biāo)、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的過(guò)程，而它們均離不開決策。決策影響著管理各功能的發(fā)揮，其水平?jīng)Q定了管理水平。而要科學(xué)、正確地決策，離不開咨詢機(jī)制的構(gòu)建。

政府機(jī)構(gòu)的管理決策咨詢制度已納入法定制度，其專家咨詢機(jī)制、政府決策咨詢機(jī)構(gòu)均較為完善；企業(yè)如中國(guó)移動(dòng)在北京成立戰(zhàn)略決策咨詢委員會(huì)，會(huì)計(jì)行業(yè)的管理決策咨詢內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)決策咨詢、營(yíng)銷決策咨詢等；而在美國(guó)、加拿大、法國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，決策資訊類評(píng)估更是政府公共支出管理與決策程序中的必要環(huán)節(jié)，為政府計(jì)劃和項(xiàng)目的管理決策提供重要的參考依據(jù)。

而反觀我國(guó)高校圖書館，是否有相應(yīng)的案例？踐行的程度如何？筆者擬通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合我國(guó)高校圖書館的實(shí)際情況，構(gòu)建一個(gè)高校圖書館管理決策咨詢機(jī)制。

2 方法

根據(jù)教育部網(wǎng)站確定75所直屬高校的圖書館名單[1]，一一進(jìn)入這些高校圖書館的網(wǎng)站調(diào)查其開展管理決策咨詢的情況。同時(shí)，我們還通過(guò)Google等搜索引擎搜索相關(guān)案例。最終得到的數(shù)據(jù)是較少有高校館建立圖書館管理決策咨詢機(jī)制，有些高校圖書館主要通過(guò)成立咨詢委員會(huì)來(lái)為管理決策提供咨詢，如復(fù)旦大學(xué)圖書館通過(guò)成立咨詢委員會(huì)聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)，為圖書館的管理、建設(shè)、發(fā)展和重大采購(gòu)、文獻(xiàn)處理、服務(wù)措施、重大決策提供咨詢意見(jiàn)[2]；南京師范大學(xué)圖書館等也成立咨詢委員會(huì)，多為通過(guò)邀請(qǐng)?jiān)合祹熒韰⑴c該委員會(huì)，為圖書館的重大發(fā)展、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資源采購(gòu)、業(yè)務(wù)開展、信息服務(wù)提供咨詢。

筆者認(rèn)為，圖書館在進(jìn)行管理決策時(shí)，除了接受來(lái)自院系專家、讀者的咨詢意見(jiàn)外，還應(yīng)從其他各個(gè)方面納諫，即組建一個(gè)全方位的、內(nèi)外兼具的管理決策咨詢機(jī)制。

3 機(jī)制構(gòu)建

根據(jù)我國(guó)高校圖書館的具體特點(diǎn)，我們構(gòu)建了如圖1所示的圖書館管理決策咨詢機(jī)制。

3.1 制度創(chuàng)新

將圖書館的管理決策限定在制度、法律的框架內(nèi)，避免管理決策的主觀性、隨意性，使其科學(xué)化、規(guī)范化。

宏觀上，國(guó)家層面應(yīng)制定相應(yīng)的法律、制度，以使全國(guó)高校圖書館在管理決策時(shí)有章可循，如《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》、《中國(guó)圖書館員職業(yè)道德準(zhǔn)則》（試行）等；特別是《圖書館法》的制定將為圖書館的管理決策提供全面而權(quán)威的咨詢。微觀上，各圖書館應(yīng)制定適合本館的管理制度，使領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行管理決策時(shí)有章可循。同時(shí)，可通過(guò)制定圖書館管理決策咨詢制度，使圖書館領(lǐng)導(dǎo)在制定決策時(shí)必須咨詢成為剛性要求。

3.2 機(jī)構(gòu)重組

首先是對(duì)圖書館工作委員會(huì)改組，更多地吸引相關(guān)的專家參與，專家類型依學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行細(xì)化，如危機(jī)管理專家，當(dāng)圖書館出現(xiàn)較大的危機(jī)需決策時(shí)，可向其咨詢；圖書館工作委員會(huì)應(yīng)定期召開座談會(huì)，對(duì)圖書館的重大問(wèn)題進(jìn)行研究并提出決策意見(jiàn)和建議。

圖1 高校圖書館管理決策咨詢機(jī)制

然后是館務(wù)委員會(huì)和館長(zhǎng)助理挑更大擔(dān)子，其應(yīng)側(cè)重于圖書館基礎(chǔ)性、宏觀性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題研究，為館領(lǐng)導(dǎo)提供各部門的發(fā)展、規(guī)劃咨詢。

參考咨詢部在現(xiàn)有情況下主要為讀者和外面的企業(yè)提供信息咨詢、信息服務(wù)，在我們的咨詢機(jī)制里，該部還應(yīng)為館領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)管理決策方面的信息咨詢，提交有關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)圖書館發(fā)展的情況、報(bào)告，較多地開展實(shí)效性較強(qiáng)的信息咨詢工作研究，做好館領(lǐng)導(dǎo)管理決策時(shí)所需信息的咨詢助手，還應(yīng)收集各種有關(guān)圖書館管理決策的案例，建立“圖書館管理決策案例庫(kù)”，以便管理決策時(shí)可隨時(shí)調(diào)用。

3.3 人才取勝

從館外來(lái)說(shuō)，主要是應(yīng)將各學(xué)科、各行業(yè)專家納入專家咨詢庫(kù)（如圖書館工作委員會(huì)），定期或隨時(shí)向其進(jìn)行相應(yīng)的管理決策咨詢。如耶魯大學(xué)圖書館常設(shè)咨詢理事會(huì)則主要以校友和外部專家組成，為其提供決策咨詢[3]。

從館內(nèi)來(lái)看，應(yīng)對(duì)館領(lǐng)導(dǎo)、部主任、館員進(jìn)行管理、決策、咨詢等方面的知識(shí)培訓(xùn)，讓大家主動(dòng)為管理決策咨詢、能咨詢、善于咨詢。

3.4 技術(shù)保障

在數(shù)字環(huán)境下，圖書館的管理決策咨詢機(jī)制應(yīng)利用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證決策咨詢時(shí)信息傳遞方式的先進(jìn)、迅捷。如可通過(guò)建立各種專業(yè)論壇、QQ群，讓大家群策群力；通過(guò)圖書館專業(yè)博客圈、自己所在館的博客圈隨時(shí)了解最新業(yè)務(wù)信息；可通過(guò)各種Web2.0技術(shù)向廣大網(wǎng)友進(jìn)行決策信息咨詢；可通過(guò)推送技術(shù)將各種相關(guān)的決策信息自動(dòng)推送給相應(yīng)的圖書館領(lǐng)導(dǎo)。

3.5 用戶咨詢

圖書館的管理決策都是為了更好地為用戶提供服務(wù)，所以用戶的感受、用戶對(duì)圖書館管理決策的意見(jiàn)理應(yīng)發(fā)揮更大作用?？梢栽趫D書館主頁(yè)上開辟用戶對(duì)圖書館的管理意見(jiàn)、建議欄，隨時(shí)收集；隨時(shí)收集學(xué)校BBS上有關(guān)圖書館的帖子，效仿武漢大學(xué)圖書館的做法；在校園網(wǎng)、校報(bào)、其他媒體、宣傳欄、圖書館主頁(yè)、圖書館正門口等公布圖書館的重大決策，向用戶咨詢意見(jiàn)、建議；定期召開用戶座談會(huì)，就圖書館的管理決策向其咨詢；及時(shí)發(fā)布對(duì)用戶進(jìn)行管理決策咨詢時(shí)的最終結(jié)果：吸納了哪些合理、科學(xué)的建議，哪些沒(méi)有吸納及原因，以便其更好地將反饋意見(jiàn)傳遞給圖書館決策者。

[1]教育部直屬高等學(xué)校.[2010-03-10].http：//www.moe.edu.cn/.

[2]http：//www.library.fudan.edu.cn/guide/consultative%20com mittee.htm.

[3]http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4ac9195a0100g9ad.html.