各位同仁:
大家上午好!
在秋高氣爽的九月,我們相聚這里,共同探討衛(wèi)生標準工作,總結所走過的歷程,展示已經取得的成果,研議今后的工作思路,具有十分重要的意義。借此機會,我對大家長期以來對衛(wèi)生標準工作關心、支持和所做出的積極貢獻表示由衷的感謝。
衛(wèi)生標準工作是衛(wèi)生法制建設的重要組成部分。近年來,衛(wèi)生標準工作與其他衛(wèi)生工作一樣,嚴格依據衛(wèi)生部門的法定職責,緊密圍繞衛(wèi)生工作重點,加大經費投入,加快發(fā)展步伐,取得了比較明顯的成績。僅今年1月至8月,衛(wèi)生部就已經發(fā)布衛(wèi)生標準122項。目前,現行有效的各類衛(wèi)生標準達1607項,覆蓋了公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務兩大領域,涉及食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、傳染病、地方病、寄生蟲病、病媒生物、醫(yī)院感染控制、血液、臨床檢驗、衛(wèi)生信息等20個專業(yè)標準。總的來看,衛(wèi)生標準工作已經步入快速發(fā)展的軌道。
衛(wèi)生標準工作的快速發(fā)展得益于衛(wèi)生標準工作的組織建設和制度創(chuàng)新。衛(wèi)生標準專業(yè)委員會從1981年成立之初的7個發(fā)展到現在的20個(包括國家食品安全審評委員會),組建了一支跨部門的、由各領域權威專家為主、老中青相結合的衛(wèi)生標準審查隊伍,造就了一批能夠勝任衛(wèi)生標準制修訂工作任務的技術骨干。近5年來,衛(wèi)生部相繼出臺了《衛(wèi)生標準管理辦法》、《衛(wèi)生標準審查管理辦法》、《衛(wèi)生標準制(修)訂項目管理辦法》、《衛(wèi)生標準專業(yè)委員會工作量化評價辦法》和《食品安全國家標準管理辦法》、《食品安全國家標準制修訂項目管理規(guī)定》等,從制定衛(wèi)生標準規(guī)劃起,對標準立項、標準起草、標準審查和標準批準等環(huán)節(jié),規(guī)定了明確的分工責任、程序要求和績效評價等。這些都為按質按量完成衛(wèi)生標準工作任務提供了重要保障。近期我們還將出臺《衛(wèi)生標準制(修)訂項目管理辦法補充規(guī)定》、《衛(wèi)生標準課題申報與管理辦法》和《衛(wèi)生標準委員會委員道德準則》等。
衛(wèi)生標準工作事關經濟社會發(fā)展大局,事關醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程,與人民群眾日常生活息息相關。所以,在衛(wèi)生標準工作上,我們始終堅持科學的態(tài)度,將民主的方法貫穿于衛(wèi)生標準制修訂的全過程。我們已經做到了每年向全社會公開征集衛(wèi)生標準制修訂計劃項目,每一個將要公布的衛(wèi)生標準都事先向社會廣泛征集意見。20個衛(wèi)生標準專業(yè)委員會都建立了自己的網站或者網頁,及時向社會通報各自專業(yè)領域衛(wèi)生標準制修訂進展情況,宣傳講解已經公布的衛(wèi)生標準,為用戶無償下載衛(wèi)生標準文本提供方便。
當前,衛(wèi)生標準工作站在了一個新的歷史起點上,面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。衛(wèi)生領域十分寬廣,衛(wèi)生標準需求十分強大,所以,衛(wèi)生標準工作是一項最具活力的工作。我們將保持清醒的頭腦,努力把握住機遇,順應形勢,從戰(zhàn)略高度和長遠角度不斷扎實推進衛(wèi)生標準工作。
一是,進一步加強衛(wèi)生標準體系建設。衛(wèi)生標準工作面臨的最大問題是如何適應經濟社會發(fā)展的需要。解決“適應”問題,核心在于衛(wèi)生標準體系的建設。當前要突出抓好衛(wèi)生標準規(guī)劃計劃的宏觀協(xié)調,科學合理地確定重點和布局,把握衛(wèi)生標準制修訂的時機和節(jié)奏,集中力量解決需要優(yōu)先解決的問題,保持衛(wèi)生標準數量穩(wěn)定增長的勢頭,促進衛(wèi)生標準工作又好又快的發(fā)展,形成衛(wèi)生標準工作良性循環(huán)的機制。
二是,進一步加強衛(wèi)生標準工作的制度創(chuàng)新。衛(wèi)生標準工作的質量在很大程度上依賴于衛(wèi)生標準專業(yè)委員會和委員的積極性。從這個意義上講,衛(wèi)生標準管理工作必須做到千方百計調動積極性,千方百計保護積極性。因此,要努力探索建立更為有效的衛(wèi)生標準專業(yè)委員會的運行機制,完善衛(wèi)生標準專業(yè)委員會秘書處的組織協(xié)調功能,增加衛(wèi)生標準專業(yè)委員會委員的代表性和發(fā)言權,形成權力到位、責任到位、能力到位的工作程序和機制。
三是,進一步加強衛(wèi)生標準宣傳工作。衛(wèi)生標準有很強的科學性、政策性和社會性。隨著利益的多元化,對衛(wèi)生標準的需求也將呈現出差異性,特別是在中外標準之間、新舊標準之間容易形成不同的意見、觀點,如果處理不當,就可能影響衛(wèi)生標準的形象,甚至影響政府的公信力。所以,我們必須像重視標準的起草、審查一樣,重視標準的宣傳。要用各種行之有效的方法和途徑,宣傳、解釋衛(wèi)生標準,及時澄清、化解社會的疑慮。
四是,進一步加強地方衛(wèi)生標準工作經驗交流。地方衛(wèi)生標準工作是地方衛(wèi)生法制建設的重要組成部分,也是國家衛(wèi)生標準工作的重要組成部分。但地方衛(wèi)生標準工作目前還比較薄弱,發(fā)展還很不平衡,在這方面還有許多問題需要認真研究。明天,我們將專題討論這個問題,希望大家建言獻策。我們初步計劃今后每兩年或者每三年,召開一次地方衛(wèi)生標準工作經驗交流會,通過相互學習和借鑒,以推動地方衛(wèi)生標準工作。
同志們,衛(wèi)生標準工作雖然取得了很大的成績,但面臨的任務依然繁重和艱巨。讓我們攜起手來,朝著既定的目標,共同努力,實現衛(wèi)生標準工作再上一個新的臺階。
謝謝!