邱志勇，陳貴倫，劉學(xué)全，胡奮春，陳 炎，童 彬

(1.安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，安徽蚌埠233000;2.安徽省滁州市國(guó)土資源局，安徽 滁州239000)

滁州市地處皖東江淮分水嶺兩側(cè)，跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，土地總面積約1.33萬(wàn)km2，轄2區(qū)2市4縣，總?cè)丝诮?00萬(wàn)人。自然氣候方面屬亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫15.4℃，年降水量850—1050 mm。地質(zhì)環(huán)境方面屬大別山余脈東延的低山丘陵部分，地勢(shì)西高東低，除西部和中東部有少量低山外，多為丘陵崗地和波狀平原;地跨兩大地質(zhì)構(gòu)造單元，以北北東向郯廬深大斷裂為界，西北部為中朝準(zhǔn)地臺(tái)淮河臺(tái)坳，東南部屬揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)淮陽(yáng)臺(tái)隆和下?lián)P子臺(tái)坳［1］;西北部地區(qū)晚太古代以來(lái)的地層發(fā)育較齊全，僅缺失上奧陶統(tǒng)至三疊系，地層總厚度15244～19308 m，區(qū)域構(gòu)造線近東西向;東南部地區(qū)除缺失志留系至三疊系外，上元古界至第四系均有發(fā)育，地層總厚度17125～24803 m，區(qū)域構(gòu)造線為北東向;局部碳酸鹽巖裂隙巖溶水、玄武巖孔洞裂隙水和松散巖類(lèi)孔隙水比較豐富。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滁州市城市化、工業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，自然因素和人為活動(dòng)引發(fā)了采空地面塌陷、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。本研究根據(jù)滁州市地質(zhì)災(zāi)害的分布規(guī)律和發(fā)育特征進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分，并提出了有針對(duì)性的防治對(duì)策。

1 地質(zhì)災(zāi)害分布和發(fā)育特征

1.1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

滁州市地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要有采空地面塌陷、崩塌、滑坡、岸崩、膨脹土和軟土變形等［2］。據(jù)調(diào)查，全市曾發(fā)生各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及隱患149處(部分已治理);因?yàn)?zāi)受傷1人，損毀房屋3.2萬(wàn)間、農(nóng)田687 hm2，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.92億元;受地質(zhì)災(zāi)害威脅人口1517人，威脅財(cái)產(chǎn)1.35億元。

(1)采空地面塌陷。發(fā)生地下礦山采空地面塌陷16處，其中規(guī)模為中型的2處、小型的14處，已造成經(jīng)濟(jì)損失1299.1萬(wàn)元，另有潛在采空地面塌陷2處，災(zāi)害及隱患主要發(fā)生在鹽礦、石膏礦、銅礦、金礦、鐵礦等地下礦山開(kāi)采區(qū)［3］。

(2)崩塌。發(fā)生崩塌災(zāi)害22起、潛在崩塌23處，尚有隱患點(diǎn)33處，規(guī)模均為小型，已造成1人受傷、財(cái)產(chǎn)損失35.2萬(wàn)元，災(zāi)害及隱患主要分布于各類(lèi)工程切坡處，預(yù)測(cè)險(xiǎn)情程度均為小型。

(3)滑坡。發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害24起，有滑坡隱患點(diǎn)4處，其中規(guī)模為中型的1處、小型的27處，共造成財(cái)產(chǎn)損失238.8萬(wàn)元，災(zāi)害及隱患主要分布于中高丘陵及其邊緣地帶，多處于坡度較陡且殘坡積物較厚的斜坡。

(4)河湖岸崩。發(fā)生河湖岸崩58段，其中規(guī)模為大型的5處、中型5處、小型48處，造成經(jīng)濟(jì)損失9822.6萬(wàn)元，主要由人工采砂及河流側(cè)蝕、湖水浪蝕所致，多分布于池河、清流河、女山湖岸帶。預(yù)測(cè)存在河湖岸崩災(zāi)害隱患段57段，其中規(guī)模為中型的4段、小型的53段。

(5)膨脹土變形災(zāi)害。查明膨脹土變形災(zāi)害516處，涉及737個(gè)自然村，多分布于波狀平原區(qū)，主要危害農(nóng)村居民房屋安全，危害對(duì)象以舊平房、瓦房為主。根據(jù)取樣測(cè)試結(jié)果，西北部波狀平原區(qū)土體自由膨脹率一般為40%～65%，危害較為嚴(yán)重;東南部波狀平原區(qū)土體自由膨脹率一般為40%～50%，危害相對(duì)較輕。

(6)軟土變形災(zāi)害。查明軟土分布21處，主要由淤泥質(zhì)黏土組成，通常埋藏深度為 0.5～15.0 m、厚度為 0.5～4.0 m，多分布于河湖周邊地帶，其中有1處對(duì)居民房屋有輕度影響。

1.2 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

(1)崩塌、滑坡、河湖岸崩。在丘陵區(qū)，崩塌、滑坡災(zāi)害發(fā)生的主要誘因是高強(qiáng)度暴雨和工程削坡。隨著高陡邊坡治理和加固措施的實(shí)施，工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的崩塌數(shù)量有所減少，但由于近年來(lái)廢棄礦山數(shù)量增多，可能在部分露天礦山出現(xiàn)新的崩塌隱患和崩塌災(zāi)害。河湖岸崩發(fā)生與發(fā)展的主要誘因是不合理的河湖采砂活動(dòng)，隨著法律對(duì)河湖采砂的限制以及護(hù)坡工程的實(shí)施，預(yù)計(jì)災(zāi)害程度將會(huì)大大減輕。

(2)采空地面塌陷。滁州市現(xiàn)有數(shù)十處地下開(kāi)采礦山，大部分還將繼續(xù)開(kāi)采，根據(jù)現(xiàn)有開(kāi)采方式及采空地面塌陷狀況，預(yù)測(cè)未來(lái)還有可能發(fā)生采空地面塌陷災(zāi)害。

(3)地面沉降。天長(zhǎng)市2008年啟動(dòng)了高郵湖水作為城市供水水源，地下水開(kāi)采量大幅減少，城區(qū)地下水水位明顯回升［4］，未來(lái)天長(zhǎng)市城區(qū)發(fā)生地面沉降的可能性很小。

(4)膨脹土變形。膨脹土變形災(zāi)害主要影響2000年以前建成的房屋。由于新建房屋地基處理較好，受膨脹土變形影響小，所以未來(lái)膨脹土變形對(duì)房屋建筑的影響將明顯減少。

2 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分

2.1 分區(qū)原理和方法

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)形成發(fā)育的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)環(huán)境條件及人類(lèi)工程活動(dòng)情況等，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、氣候條件等，以定性分析為主、定量分析為輔的方法進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)。定量分析采用單元格信息疊加法［5］，在繪有地質(zhì)背景內(nèi)容的滁州市1∶10萬(wàn)地形圖上進(jìn)行2 km×2 km網(wǎng)格剖分，除邊界附近評(píng)價(jià)單元外，其余各評(píng)價(jià)單元的面積均為4 km2。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律及發(fā)育現(xiàn)狀，用地質(zhì)災(zāi)害綜合強(qiáng)度指數(shù)作為各單元格的評(píng)判指標(biāo)，其計(jì)算公式為

式中:Z為地質(zhì)災(zāi)害綜合強(qiáng)度指數(shù);Zq為潛在地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度指數(shù);Aq為潛在地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度權(quán)重，取0.8;Zx為現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度指數(shù);Ax為現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度權(quán)重，取0.2。

現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度指數(shù)采用襲擾系數(shù)法進(jìn)行評(píng)判，其中襲擾系數(shù)由各評(píng)價(jià)單元的災(zāi)害點(diǎn)密度、面積密度及體積密度求得。利用MAPGIS空間分析與Excel電子表格相結(jié)合的方法，按公式(1)進(jìn)行疊加計(jì)算，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征及各單元格地質(zhì)災(zāi)害綜合強(qiáng)度指數(shù)(Z)，借助Surfer軟件自動(dòng)生成地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度等值線，并結(jié)合野外調(diào)查的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，其中Z≥3.5區(qū)域?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)(Ⅰ)，3.5＞Z≥2.5區(qū)域?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)(Ⅱ)，2.5＞Z≥1.5區(qū)域?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)(Ⅲ)，Z＜1.5區(qū)域?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)(Ⅳ)。

2.2 分區(qū)結(jié)果

根據(jù)上述分區(qū)原理和方法，滁州市地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)共劃分為1個(gè)高易發(fā)區(qū)、2個(gè)中易發(fā)區(qū)、9個(gè)低易發(fā)區(qū)、3個(gè)非易發(fā)區(qū)(圖1)，分別為:Ⅰ為永康—朱灣—定城—三合采空地面塌陷及膨脹土變形、岸崩地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū);Ⅱ1為泉塢山山前巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)，Ⅱ2為大墅—花山—瑯琊山崩塌、滑坡及采空地面塌陷、巖溶地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū);Ⅲ1為饅頭山—橫山口崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，Ⅲ2為鳳陽(yáng)山崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，Ⅲ3為官溝—大溪河采空地面塌陷、膨脹土變形及崩塌地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，Ⅲ4為石門(mén)山—張大山崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，Ⅲ5為女山湖—明東—明南膨脹土變形災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，Ⅲ6為西王—張八嶺—自來(lái)橋崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，Ⅲ7為清流—腰鋪北膨脹土變形災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，Ⅲ8為三官—大王膨脹土變形災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，Ⅲ9為鄭集—諭興崩塌、滑坡、采空地面塌陷、巖溶地面塌陷低易發(fā)區(qū);Ⅳ1為爐橋—明光—泊崗—池河—張橋地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)，Ⅳ2為古河—全椒—來(lái)安地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)，Ⅳ3為半塔—天長(zhǎng)地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)。

圖1 滁州市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃

3 地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)

3.1 防治分區(qū)方案

以地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃為基礎(chǔ)，考慮礦山開(kāi)采、公路施工、城鎮(zhèn)建設(shè)、水利工程建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等人類(lèi)工程活動(dòng)特點(diǎn)，將地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)劃分為2個(gè)重點(diǎn)防治區(qū)、4個(gè)次重點(diǎn)防治區(qū)和3個(gè)一般防治區(qū)，防治項(xiàng)目的確定將按照災(zāi)害危害的輕重緩急，分期分批、有計(jì)劃地實(shí)施。

3.2 地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治

(1)重點(diǎn)防治區(qū) A1區(qū)包括圖1中Ⅰ區(qū)和Ⅱ1區(qū)，面積769.66 km2，是城鎮(zhèn)和地下礦山密集區(qū)，屬采空地面塌陷和膨脹土變形地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)，局部為巖溶地面塌陷中易發(fā)區(qū)。已查明有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)10處，共造成經(jīng)濟(jì)損失1586萬(wàn)元，威脅人口560人，威脅財(cái)產(chǎn)4120萬(wàn)元。該區(qū)的地災(zāi)防治應(yīng)堅(jiān)持群測(cè)群防與專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，一方面加強(qiáng)地災(zāi)監(jiān)測(cè)與防治知識(shí)普及，實(shí)施群測(cè)群防;另一方面對(duì)2處地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)。近期計(jì)劃實(shí)施定遠(yuǎn)縣東興鹽礦地面塌陷監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目以及2處搬遷與治理工程、1處搬遷工程;遠(yuǎn)期計(jì)劃實(shí)施3處一般治理工程，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理。

(2)重點(diǎn)防治區(qū)A2區(qū)包括圖1中的Ⅱ2區(qū)東部和Ⅲ7區(qū)，面積51.38 km2，屬崩塌、滑坡、采空地面塌陷中易發(fā)及巖溶地面塌陷低易發(fā)區(qū)。該區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、礦山開(kāi)采、水利工程建設(shè)等人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，查明有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)15處，造成經(jīng)濟(jì)損失57萬(wàn)元，威脅人口224人，威脅財(cái)產(chǎn)520萬(wàn)元。該區(qū)地災(zāi)防治以群測(cè)群防為主，近期計(jì)劃開(kāi)展西城區(qū)古礦井采空區(qū)調(diào)查項(xiàng)目，實(shí)施搬遷工程3處、一般治理工程6處;遠(yuǎn)期計(jì)劃實(shí)施一般治理工程4處，重點(diǎn)是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，限制高陡切坡等。

3.3 地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防治

(1)次重點(diǎn)防治區(qū)B1區(qū)包括圖1中的Ⅲ3、Ⅲ4區(qū)及Ⅳ1區(qū)北部，面積883.72 km2，屬采空地面塌陷、崩塌及膨脹土變形地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。該區(qū)礦山、道路建設(shè)等人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，已查明有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn)12處，造成經(jīng)濟(jì)損失440.6萬(wàn)元，威脅人口149人，威脅財(cái)產(chǎn)556.5萬(wàn)元。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治以群測(cè)群防為主，近期計(jì)劃實(shí)施一般治理與搬遷工程1處、搬遷工程1處;遠(yuǎn)期計(jì)劃實(shí)施4處一般治理工程。防治重點(diǎn)是界定采空地面塌陷隱患影響范圍，設(shè)立警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)廢棄礦山的監(jiān)管和治理。

(2)次重點(diǎn)防治區(qū)B2區(qū)是指圖1中的Ⅲ1區(qū)，面積13.30 km2，屬崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)礦山開(kāi)采活動(dòng)強(qiáng)烈。防治重點(diǎn)是綜合治理廢棄采坑，加強(qiáng)在建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作。

(3)次重點(diǎn)防治區(qū)B3區(qū)是指圖1中的Ⅲ2區(qū)，面積556.92 km2，屬崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，災(zāi)害及隱患造成經(jīng)濟(jì)損失25.5萬(wàn)元，威脅財(cái)產(chǎn)200萬(wàn)元。針對(duì)該區(qū)內(nèi)的多個(gè)礦山和國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園，計(jì)劃實(shí)施岸崩隱患一般治理工程2處。防治重點(diǎn)是綜合治理廢棄采坑，加強(qiáng)在建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作。

(4)次重點(diǎn)防治區(qū)B4區(qū)包括圖1中的Ⅲ6區(qū)和Ⅱ2區(qū)的大部分，面積2595.88 km2，屬崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū)。該區(qū)礦山開(kāi)采、道路、村鎮(zhèn)、水利工程等人類(lèi)工程活動(dòng)較強(qiáng)烈，已查明突發(fā)性地災(zāi)及隱患點(diǎn)51處，造成經(jīng)濟(jì)損失408.7萬(wàn)元，威脅人口183人，威脅財(cái)產(chǎn)1142.5萬(wàn)元。該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治以群測(cè)群防為主，近期計(jì)劃實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工程1處、一般治理工程3處、搬遷工程6處，遠(yuǎn)期計(jì)劃實(shí)施一般治理工程9處。防治重點(diǎn)是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，限制高陡切坡，建立工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。

3.4 地質(zhì)災(zāi)害一般防治

(1)一般防治區(qū)C1區(qū)包括圖1中的Ⅲ5區(qū)和Ⅳ1區(qū)的大部分，面積4188.73 km2，屬地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)，局部為膨脹土變形地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。已查明岸崩等地災(zāi)及隱患點(diǎn)19處，造成經(jīng)濟(jì)損失8275萬(wàn)元，威脅人口315人，威脅財(cái)產(chǎn)5701萬(wàn)元。該區(qū)計(jì)劃對(duì)威脅下游安全的6處河湖岸崩段進(jìn)行一般工程治理，并限制河湖采砂活動(dòng);加強(qiáng)膨脹土變形地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳，對(duì)個(gè)別開(kāi)裂嚴(yán)重的危房拆除重建。

(2)一般防治區(qū)C2區(qū)包括圖1中的Ⅲ8區(qū)和Ⅳ2區(qū)，面積2562.34 km2，屬地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)，局部為膨脹土變形地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。查明有岸崩等地災(zāi)及隱患點(diǎn)31處，造成經(jīng)濟(jì)損失288.9萬(wàn)元，威脅人數(shù)76人，威脅財(cái)產(chǎn)868萬(wàn)元。該區(qū)近期計(jì)劃限制河道采砂活動(dòng)，開(kāi)展岸崩一般治理工程2處，遠(yuǎn)期計(jì)劃進(jìn)一步開(kāi)展岸崩一般治理工程26處。

(3)一般防治區(qū)C3區(qū)包括圖1中的Ⅲ9區(qū)和Ⅳ3區(qū)，面積1906.51 km2，屬地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)，局部為采空地面塌陷、巖溶地面塌陷及崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)，已查明突發(fā)性地災(zāi)及隱患點(diǎn)3處，造成經(jīng)濟(jì)損失81.5萬(wàn)元。該區(qū)計(jì)劃綜合治理廢棄采坑，實(shí)施近期、遠(yuǎn)期一般治理工程各1處。防治重點(diǎn)是在天長(zhǎng)城區(qū)限制開(kāi)采深層地下水，在巖溶地面塌陷易發(fā)區(qū)內(nèi)禁止大量開(kāi)采地下水，以防止地面沉降。另外，該區(qū)關(guān)于膨脹土變形地質(zhì)災(zāi)害的防治措施同一般防治區(qū)C1區(qū)。

4 地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策

(1)制定災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制。在滁州市地質(zhì)災(zāi)害防治體系中完善包括隱患處理和災(zāi)情應(yīng)急處理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，建立從地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查到防災(zāi)避險(xiǎn)的一套完整的制度，從突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案著手，加強(qiáng)災(zāi)情應(yīng)急處理。同時(shí)，成立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部和專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，在出現(xiàn)中型規(guī)模以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援處置。

(2)有針對(duì)性的防治措施。根據(jù)災(zāi)情和治理難易程度分別采取搬遷、專(zhuān)項(xiàng)治理、一般治理、生物治理等防治措施，其中對(duì)于險(xiǎn)情嚴(yán)重(包括間接威脅)、危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患一般采取專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)，對(duì)于地質(zhì)條件復(fù)雜或尚不清楚險(xiǎn)情(包括間接威脅)、危險(xiǎn)性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患一般進(jìn)行勘查或列入地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查和專(zhuān)題研究項(xiàng)目。

(3)明確防治責(zé)任人。按照“自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害由政府承擔(dān)防治責(zé)任，人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任”的原則，各責(zé)任人按照相應(yīng)的職責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分期分批治理。同時(shí)，政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，并且采取措施解決搬遷避讓、工程治理的部分費(fèi)用。

(4)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。第一，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。首先，所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都要有明確的責(zé)任單位、防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人;其次，由各責(zé)任單位和相關(guān)部門(mén)成立監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，并納入全市監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理體系;再次，在全市群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中對(duì)所有群測(cè)人員進(jìn)行以目視監(jiān)測(cè)和簡(jiǎn)易設(shè)備監(jiān)測(cè)為主的培訓(xùn)。第二，建設(shè)氣象預(yù)警系統(tǒng)。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)及次重點(diǎn)防治區(qū)合理增設(shè)雨量觀測(cè)點(diǎn)，比照國(guó)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警模式建立全市氣象預(yù)警系統(tǒng)，依據(jù)雨量預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。第三，實(shí)施專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與勘查。對(duì)群測(cè)難度較大的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展群專(zhuān)結(jié)合監(jiān)測(cè)，對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勘查工作。第四，建設(shè)信息系統(tǒng)。建立能夠適應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，為社會(huì)提供地質(zhì)災(zāi)害信息查詢及反饋、氣象預(yù)警信息處理等服務(wù)。

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