本刊記者 胥苗苗

10月5日，一艘載有1700噸燃油的“雷納”號（Rena）貨輪在新西蘭東部的奧蘭加海港觸礁擱淺，隨即約有50噸油溢出，油污長達5公里。新西蘭環(huán)境部長尼克·史密斯稱，這是新西蘭近10年發(fā)生的“最嚴重的海洋環(huán)境災難”。

懸掛利比里亞國旗幟的Rena號，長236米，裝載1368個集裝箱，箱內(nèi)裝有木材、奶粉、肉類和魚類等貨物。據(jù)悉，該船船東為希臘的Costamare船舶公司，租船方為全球第二大集裝箱航運公司——地中海航運（MSC）。

據(jù)新西蘭海事局發(fā)言人介紹，“雷納”號發(fā)生事故前曾遭到5米高的巨浪沖擊，船體傾斜，一個主要燃料艙裂開，從而導致大量燃油泄漏。事故發(fā)生后，由來自澳大利亞、英國、荷蘭和新加坡的技術人員以及300多名新西蘭軍人組成的大約500人的專業(yè)清理隊伍分幾次登上了觸礁擱淺在奧蘭加海上的“雷納”號，對燃油艙進行抽油操作。由于“雷納”號早些時候撞上新西蘭北島外的Astrolabe暗礁，其附近水域是鯨魚、海豚、海豹和企鵝等海洋生物的生活區(qū)，300多噸燃油的泄露，造成大量海鳥死亡。事發(fā)后，新西蘭生態(tài)保護局已設立了兩個野生生物救援中心，派出人員在港灣附近海灘與海島尋找可能受油污侵害的海洋生物，為它們洗刷油污。

新西蘭海事法律專家，奧克蘭大學副教授Paul Myburgh在事故發(fā)生后表示，新西蘭從來沒有發(fā)生過像“雷納”號事故這樣嚴重的溢油事故。新西蘭政府不可避免要承擔一部分油污清理費用以及因為溢油而造成的其他經(jīng)濟損失。然而，新西蘭用于油污清除的政府基金已經(jīng)從10年前的1200萬美元銳減到目前的400萬美元，這筆基金預計會在清理完“雷納”號事故造成的油污之后被徹底用光。當初設立油污基金的目的就是防止萬一發(fā)生溢油事故或是所有超過24米長、100噸以上船舶發(fā)生事故時有足夠的可用資金。新西蘭石油勘探生產(chǎn)協(xié)會執(zhí)行會長John Pfahlert表示，由于新西蘭很少發(fā)生溢油事故，因此以油污基金名義對航運業(yè)和石油業(yè)進行的征稅早在10年前就被削減了。Paul Myburgh認為，減少對航運業(yè)征稅是新西蘭政府作出的“愚蠢且目光短淺”的決定。

事故發(fā)生后，“雷納”號船長及大副因操作船只失誤造成“不必要的損失”而受到當?shù)胤ㄔ浩鹪V。如果罪名成立，他們將面臨7800美元的罰款和一年監(jiān)禁的處罰。另悉，據(jù)澳大利亞海事安全局稱，這艘3032TEU的集裝箱船曾有過多次被滯留的歷史，早在今年7月份就曾在Fremantle因檢驗人員查出一系列問題而被滯留30個小時左右。在檢查過程中檢驗人員還發(fā)現(xiàn)，該船舶并沒有進行適當?shù)木S護。此外，據(jù)海洋網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，“雷納”號由于各種缺陷僅在最近一段時期內(nèi)，就曾在新西蘭 Bluff南部港口、Botany、NSW、Freemantle、澳大利亞西部以及中國深圳港口有過被滯留的記錄。

據(jù)英國勞氏日報報道，“雷納”號事故引發(fā)了業(yè)界對PSC檢查準確性的質(zhì)疑。報道指出，只需瀏覽一下東京備忘錄（Tokyo MOU）網(wǎng)頁上的PSC記錄就能發(fā)現(xiàn)，“雷納”號存在多項缺陷，而且還有一次被滯留的記錄。該船于今年9月底在新西蘭Bluff進行了最后一次檢查，檢查結(jié)果與以前的記錄沒什么變化。但船東Costamare公司堅稱，“雷納”號今年7月在Freemantle被檢查出來的一系列缺陷已經(jīng)完全清除，而且9月在Bluff接受檢查時也并沒有發(fā)現(xiàn)新的缺陷。令人不解的是，這一情況為何沒有進入PSC數(shù)據(jù)庫，特別是，船東的抱怨為何也沒有使PSC記錄作出任何改變？保持記錄的正確性是PSC檢查作為審核過程中重要組成部分的關鍵所在。同時，由于“雷納”號被發(fā)現(xiàn)有多項缺陷，帶著如此多缺陷運營的船舶在檢查過程中應首先受到檢查。

同時，“雷納”號事故也引發(fā)了人們對公共關系問題的關注?！袄准{”號的承租人地中海航運公司已經(jīng)就該事件發(fā)表聲明。暫且不論MSC堅決不對毀損的集裝箱負責，即使其做法在法律上是正確的，但在維護公共關系問題的處理上也顯得有失偏頗。然而，“雷納”號船東Costamare船運公司的表現(xiàn)則相對較好。公共關系領域的專家稱，作為船東的Costamare公司，在事故發(fā)生后的第一時間就發(fā)表了聲明，表示會立即與保險公司、貨主和其他各方面磋商，力求將污染降到最低。此外，該公司的管理主管還就發(fā)生的事故特意錄制了一段道歉視頻發(fā)給新西蘭電視臺。

眾所周知，作為一個島國，新西蘭在歷史上就與海上運輸有著不可分割的聯(lián)系。通常來說，海難事故也是其歷史的一部分。海事政策也在一次次的慘痛教訓中得以發(fā)展?，F(xiàn)在，“雷納”號已成為新西蘭歷史上又一重大事故。盡管到目前為止沒有人身傷亡，但該事件對其海域內(nèi)很多海鳥及其環(huán)境造成的傷害卻可能使新西蘭人久久不能忘懷。