日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通編制及啟示

韓 柱

（內(nèi)蒙古師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022）

一、引言

20世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革取得了長足的發(fā)展。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中逐步形成了“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社（協(xié)會）＋農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的組織運(yùn)作模式。對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮了十分積極的作用。

但由于長期以來片面重視生產(chǎn)加工領(lǐng)域和龍頭企業(yè)培育，忽視農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，導(dǎo)致了生產(chǎn)加工與產(chǎn)品流通分割的局面。產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通的銜接不協(xié)調(diào)、市場供求不平衡、市場體系建設(shè)滯后、產(chǎn)品價格波動較大等問題成為現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品市場中比較突出的問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，雖然形成了企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶之間的垂直型整合與契約型整合的組織模式，但關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的水平型整合尚未形成。盡管培育了不少龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社，但尚未形成能夠真正承擔(dān)貫穿生產(chǎn)與消費(fèi)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化組織體系?，F(xiàn)行以龍頭企業(yè)為首的產(chǎn)業(yè)化模式是政府扶持下成長起來的產(chǎn)業(yè)化組織，缺乏生產(chǎn)品的營銷能力和流通網(wǎng)絡(luò)。龍頭企業(yè)只負(fù)責(zé)對契約農(nóng)戶的產(chǎn)品收購和自己加工產(chǎn)品的出庫，尚未加入農(nóng)產(chǎn)品的整個流通環(huán)節(jié)。農(nóng)民專業(yè)合作社以及大多數(shù)以生產(chǎn)、銷售為目的的單一組織，雖然在中東部地區(qū)大力建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地并扶持培育了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，但都屬于相互獨(dú)立、組織規(guī)模小的合作組織，尚未形成整個生產(chǎn)—加工—流通各環(huán)節(jié)貫通的綜合性經(jīng)營組織。

20世紀(jì)80年代以來，我國各地大力建設(shè)并發(fā)展批發(fā)市場，已經(jīng)形成了產(chǎn)地批發(fā)市場和消費(fèi)地批發(fā)市場。[1]、[2]但生產(chǎn)的過于集中導(dǎo)致了產(chǎn)地批發(fā)市場的不斷擴(kuò)大和產(chǎn)品的過度集中，發(fā)展成為廣域流通的集散市場體系。這種市場體系雖然促進(jìn)了產(chǎn)地的形成和產(chǎn)地間的激烈競爭，卻削弱了地方批發(fā)市場的功能，增加了對大批發(fā)市場的依賴性甚至附屬性，導(dǎo)致了生產(chǎn)地產(chǎn)品過剩、價格低落，消費(fèi)地產(chǎn)品單一、價格飛漲等問題。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通銜接的缺失，造成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)之間極大的矛盾，[3]、[4]嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

如何銜接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通是當(dāng)前重要的任務(wù)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中如何編制農(nóng)產(chǎn)品流通體系是切入點(diǎn)。日本于20世紀(jì)60年代到70年代末，利用工商企業(yè)和農(nóng)協(xié)組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國農(nóng)業(yè)與日本極為相似，具有人多地少、分散小農(nóng)戶經(jīng)營、小生產(chǎn)與大市場矛盾尖銳等特點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?，吸收并借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn)，對于銜接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通具有十分重要的意義。

二、日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展形態(tài)、發(fā)展階段及特點(diǎn)

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展形態(tài)

產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然的產(chǎn)物，是隨著資本的集聚、集中而形成和發(fā)展起來的。對于產(chǎn)業(yè)化形態(tài)，羅伊（E.R.Roy）將之分為水平型整合、垂直型整合、循環(huán)型整合三種形態(tài)。產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是通過以獨(dú)占資本的市場支配結(jié)構(gòu)的構(gòu)筑來實(shí)現(xiàn)以獨(dú)占利潤為目標(biāo)的進(jìn)展，其最終目標(biāo)是完全整合。日本產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的整合形態(tài)首先是龍頭企業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)通過生產(chǎn)資料、生產(chǎn)品與資本的結(jié)合進(jìn)行水平型整合，進(jìn)而在水平型整合的基礎(chǔ)上延伸到垂直型整合與循環(huán)型整合。杉山道雄在總結(jié)日本產(chǎn)業(yè)化形態(tài)時，把垂直型整合進(jìn)一步分為農(nóng)場非所有型與農(nóng)場所有型整合形態(tài)兩種，其中非所有型整合包括資金融資型整合與契約型整合兩種，所有型整合包括租契型整合與完全所有型整合兩種。循環(huán)型整合是水平型整合與垂直型整合的混合利用，即契約型整合。[5]而在蔬果生產(chǎn)與銷售方面，日本采取了第三段的循環(huán)型整合形態(tài)，即農(nóng)協(xié)組織推進(jìn)了零散農(nóng)戶生產(chǎn)銷售的契約型整合與大型生產(chǎn)基地的垂直型整合形式。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程

日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程大致可分為以下四個階段：[6]

第一階段（1945~1959年）：產(chǎn)地農(nóng)民組織與消費(fèi)地批發(fā)商相結(jié)合的契約生產(chǎn)。是產(chǎn)地農(nóng)協(xié)組織與消費(fèi)地批發(fā)商在計(jì)劃生產(chǎn)、計(jì)劃銷售和契約價格條件下進(jìn)行的契約農(nóng)業(yè)。

第二階段（1960~1963年）：飼料產(chǎn)業(yè)市場的擴(kuò)大與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的加入。如日本配合飼料公司與三井物產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營肉雞的契約生產(chǎn)。開始了以工商企業(yè)為中心的生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。

第三階段（1964~1968年）：農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)大，以商業(yè)企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化確立。如伊藤忠商社成立農(nóng)場管理系統(tǒng)，與生產(chǎn)農(nóng)戶制定生產(chǎn)原價契約，商業(yè)企業(yè)提供仔豬和飼料，農(nóng)戶提供勞動力、土地，商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)收購，下設(shè)加工廠和產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)協(xié)組織與生產(chǎn)農(nóng)戶也以類似的形式組織并由農(nóng)協(xié)組織負(fù)責(zé)銷售產(chǎn)品。

第四階段（1969年以后）：直營生產(chǎn)方式確立和商業(yè)資本市場改革。如“日本農(nóng)場”的建立，“日本農(nóng)場”注冊資本金為10億日元，由三菱商社牽頭，占40%的股份，日本農(nóng)產(chǎn)工業(yè)、日清制粉、菱和飼料、日本火腿等加工企業(yè)各占15%的股份?！叭毡巨r(nóng)場”下面成立了兩個事務(wù)所，直接管理生產(chǎn)、加工、銷售活動，形成了加工企業(yè)連鎖經(jīng)營與大型超市直接銷售的市場網(wǎng)絡(luò)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征

（1）組織形式

日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式主要是商業(yè)資本與主產(chǎn)地、加工資本與契約農(nóng)業(yè)、農(nóng)協(xié)組織與農(nóng)戶生產(chǎn)等三種形式。[7]商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，形成了專業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)（契約、委托、直營）、加工（加工食品、面粉、飼料）、銷售的一體化；加工資本主要以畜產(chǎn)品加工資本（乳業(yè)、食肉加工）和生鮮蔬菜水果加工資本（咸菜、醬菜、罐頭、果汁制造等）為主，與農(nóng)戶進(jìn)行契約生產(chǎn)，形成契約農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)協(xié)組織主要是組織農(nóng)戶，在指導(dǎo)生產(chǎn)的同時注重經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的銷售活動，成為生鮮農(nóng)產(chǎn)品主要的流通渠道。

（2）整合方式

農(nóng)外資本的整合要根據(jù)生產(chǎn)品再生產(chǎn)過程特質(zhì)與商品特性的不同而采取不同的整合形態(tài)。主要是根據(jù)技術(shù)水平成熟度、資本風(fēng)險(xiǎn)度、價格穩(wěn)定度等條件采取不同的整合方式。如肉雞生產(chǎn)是契約型，肉豬和蛋雞是直營型和契約型并存，肉牛是以直營型為主。[8]

（3）生產(chǎn)布局

從1950年開始到1971年末，農(nóng)外資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共有347所，工商企業(yè)根據(jù)不同區(qū)域的地租、勞動力、流通成本等條件，對不同畜種進(jìn)行不同的生產(chǎn)區(qū)域布局，如肉雞生產(chǎn)的都市近郊性，蛋雞的中間地區(qū)性，肉豬、肉牛的遠(yuǎn)距離地區(qū)性等明顯的區(qū)域性特點(diǎn)。[9]

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通的銜接，實(shí)際上是農(nóng)產(chǎn)品市場編制的過程。農(nóng)產(chǎn)品市場編制是從生產(chǎn)（供給）到消費(fèi)（最終消費(fèi)）、從產(chǎn)地到消費(fèi)地的流通市場組織的編制過程。20世紀(jì)60年代中期到20世紀(jì)70年代末，是日本經(jīng)濟(jì)高速增長時期，當(dāng)時根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和生產(chǎn)力發(fā)展的水平，對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整和改革。

第一，生產(chǎn)供給方面。1960年以前，雖然商業(yè)性農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，但小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的矛盾日趨嚴(yán)重。對此日本政府1961年制定了農(nóng)業(yè)基本法，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的選擇性擴(kuò)大（畜產(chǎn)和蔬果）與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、專業(yè)化路線；1966年制定了蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法并實(shí)施，大力推進(jìn)制定產(chǎn)地與制定消費(fèi)地建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)基地的形成與農(nóng)協(xié)組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。[10]

第二，消費(fèi)需求方面。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，日本實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政金融政策及流通市場政策等，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的大量化、多樣化和規(guī)格化。

第三，市場流通方面。20世紀(jì)50年代后半葉開始，日本各地進(jìn)行了中央批發(fā)市場的開設(shè)和整頓。1971年重新制定并實(shí)施批發(fā)市場法，重點(diǎn)建設(shè)大都市中央批發(fā)市場，造就了集散市場體系制度。與此同時，大力建設(shè)加工處理設(shè)施、流通加工中心、集配中心等流通渠道，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通的合理化、效率化、規(guī)?；11]

第四，流通功能革新方面。主要是產(chǎn)品的挑選、規(guī)格化、包裝、保管、輸送等物流方面的技術(shù)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品交易方式、信息流通、結(jié)算現(xiàn)代化、金融保

險(xiǎn)等商流方面的技術(shù)性、制度性改善，推進(jìn)了商流部門與物流部門的分離。

第五，在政府的統(tǒng)一部署下進(jìn)行了流通關(guān)聯(lián)企業(yè)、流通管理設(shè)施（運(yùn)輸、保管、金融、保險(xiǎn)、道路、港灣等）的統(tǒng)一建設(shè)。以裝備化、系統(tǒng)化為基礎(chǔ)的大型物流技術(shù)的革新與推進(jìn)以及所謂的包裝革命（紙箱、聚乙烯袋、塑料袋）、保管、冷凍、冷藏（預(yù)冷庫、低溫運(yùn)輸系統(tǒng)）、長距離輸送系統(tǒng)（道路、港灣）等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第六，對農(nóng)產(chǎn)品全部以及個別農(nóng)產(chǎn)品的供求進(jìn)行了調(diào)整，對貿(mào)易管理、關(guān)稅制度、外匯管理制度、結(jié)算制度等方面進(jìn)行了統(tǒng)一管理。

在這個市場編制過程中，巨大商業(yè)企業(yè)加入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，以農(nóng)產(chǎn)品銷售為中心的農(nóng)協(xié)組織也采取了合并與擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域占據(jù)了主要位置。

四、農(nóng)產(chǎn)品流通體系的編制

20世紀(jì)60年代到70年代末，日本進(jìn)行了一系列流通體系的改革，其中主要是生鮮蔬菜水果的流通現(xiàn)代化與批發(fā)市場建設(shè)。以此同時，培育并建設(shè)大型生產(chǎn)基地與農(nóng)協(xié)組織的共同銷售。整個流通體系可大致分為以批發(fā)市場為中心的市場內(nèi)流通和不通過批發(fā)市場而直接進(jìn)入大型超市、零售店或面向消費(fèi)者直接銷售的市場外流通（參見圖1）。[12]

圖1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)產(chǎn)品流通體系編制

1.流通體系編制過程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)產(chǎn)品流通體系的編制，主要以1961年流通現(xiàn)代化政策的實(shí)施、1966年蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法的制定以及1971年批發(fā)市場法的實(shí)施為背景。其編制過程主要可分為五個方面：[13]

（1）流通組織的創(chuàng)新，對小規(guī)模流通組織進(jìn)行組織化、協(xié)作化、規(guī)?；ㄔO(shè)。

（2）流通設(shè)施建設(shè)，主要是批發(fā)市場的整頓、整理以及規(guī)范化與機(jī)械化，引入了預(yù)約相對交易方式并提高了商品營銷能力。

（3）物流和商流的分離，通過技術(shù)的革新與流通關(guān)聯(lián)設(shè)施的建設(shè)，建立低溫流通體系，加強(qiáng)流通信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了物流和商流的分離。

（4）通過大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與農(nóng)協(xié)組織的合并，實(shí)現(xiàn)了生鮮蔬果產(chǎn)品大量生產(chǎn)、大規(guī)模流通的條件。

（5）20世紀(jì)60年代中期到70年代中期，作為流通合理化的一部分，超市經(jīng)營商加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品銷售活動，促進(jìn)了批發(fā)市場以外的流通。政府部門也通過制定物價政策和消費(fèi)者政策，積極推進(jìn)農(nóng)超對接、地區(qū)流通、直銷等流通業(yè)態(tài)。

以上流通條件的具備，加快了各地農(nóng)產(chǎn)品向中央批發(fā)市場的集中，從而形成了農(nóng)產(chǎn)品的全國性廣域流通，即集散市場體系。其中主要的流通渠道包括批發(fā)市場內(nèi)流通和批發(fā)市場外流通兩種形態(tài)的流通方式。[14]

圖2 蔬果流通與中央批發(fā)市場

2.市場內(nèi)流通

市場內(nèi)流通，即批發(fā)市場內(nèi)流通，是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式。從生產(chǎn)者到消費(fèi)者，農(nóng)產(chǎn)品一般需要經(jīng)過收集、中繼、分散三個階段。批發(fā)市場是中繼階段的終結(jié)者，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)個人出售、團(tuán)體出售、農(nóng)協(xié)組織出售、產(chǎn)地商人出售后，眾多流通業(yè)者通過各種渠道和形式搬入批發(fā)市場（參見圖2）。其流通路徑復(fù)雜而多樣化，流通量占總流通量的85%以上。批發(fā)市場主要包括中央批發(fā)市場、地方批發(fā)市場、其他批發(fā)市場等三種類型。[15]這三種類型的批發(fā)市場在各自的流通范圍內(nèi)發(fā)揮著集散、價格形成、結(jié)算、信息傳遞等各種不同的功能。

批發(fā)市場內(nèi)的管理根據(jù)批發(fā)市場法進(jìn)行管理，在流通業(yè)者的市場準(zhǔn)入與市場行為方面，其主要內(nèi)容包括：第一，對于價格決定采取競賣和投標(biāo)方式。第二，在市場內(nèi)只授予單數(shù)或少數(shù)復(fù)數(shù)（如2、4、6等）批發(fā)商營業(yè)權(quán)，禁止市場內(nèi)亂立批發(fā)商和進(jìn)行不正當(dāng)競爭，并對從事批發(fā)活動的購買商實(shí)行入場許可制度。第三，在批發(fā)市場里，禁止無許可證流通業(yè)者的銷售活動。第四，禁止差別化交易與委托拒絕。第五，上市商品必須當(dāng)日全部上場。第六，遵循委托上市的原則，禁止產(chǎn)地上市活動。第七，禁止市場外物品的批發(fā)活動。第八，批發(fā)商的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法規(guī)定，蔬菜的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為8.5%、瓜果為7.0%、食肉為3.5%、水產(chǎn)品為5.5%、花卉為9.5%等。[16]中央批發(fā)市場是典型的集散市場體系，在批發(fā)市場里集聚的產(chǎn)品，通過中介商和其他交易商，轉(zhuǎn)送到各地批發(fā)市場后進(jìn)入眾多零售店、蔬菜店、超市、外食產(chǎn)業(yè)，最后送到消費(fèi)者手中。

3.市場外流通

農(nóng)產(chǎn)品流通體系另外一種流通形態(tài)是市場外流通。市場外流通指基于批發(fā)市場法建設(shè)的中央批發(fā)市場和地方批發(fā)市場以外的流通形態(tài)，是不通過批發(fā)市場的生產(chǎn)者與消費(fèi)者或零售店的垂直性結(jié)合，追求高價值的流通形態(tài)，也叫旁路流通。這種流通形態(tài)具有能夠節(jié)省流通費(fèi)用、消除價格變動、確認(rèn)交易商品安全性等優(yōu)點(diǎn)。主要流通方式包括產(chǎn)地直接交易與契約交易兩種。產(chǎn)地直接交易方式包括：[17]（1）生產(chǎn)者與消費(fèi)者的直接交易（早市、露天市場、直賣所）。（2）生產(chǎn)者與消費(fèi)者團(tuán)體的直接交易（農(nóng)協(xié)組織與消費(fèi)者團(tuán)體的直接交易，生產(chǎn)者團(tuán)體與生協(xié)組織、超市等的直接交易）。（3）以配送中心等設(shè)施為媒介的生產(chǎn)者團(tuán)體和消費(fèi)者團(tuán)體、超市的直接交易。（4）由公共機(jī)關(guān)斡旋而直接交易（銷售合作與民間團(tuán)體食堂）。契約交易方式包括加工原料農(nóng)產(chǎn)品的契約交易、農(nóng)產(chǎn)品預(yù)約、契約生產(chǎn)（依靠農(nóng)民資本的契約生產(chǎn)和依靠農(nóng)外資本的契約生產(chǎn)）和農(nóng)畜產(chǎn)品的買賣交易等。在交易過程中，生產(chǎn)者與消費(fèi)者能夠同時參與價格的形成過程，并且能夠達(dá)到中間經(jīng)費(fèi)節(jié)約的目的。盡管存在上市產(chǎn)品品種單一等問題，但可以避免批發(fā)市場的價格波動。

五、結(jié)論與啟示

綜觀日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展歷程，其高效運(yùn)作與合理化編制主要取決于有力的政策支持和完善的法規(guī)體系。因此，借鑒日本成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)著力從以下方面完善我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化組織形式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展形態(tài)有三種：一是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)間（農(nóng)協(xié)組織）的水平型整合形態(tài)，二是以工商企業(yè)為主體的垂直型整合形態(tài)，三是工商企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約型整合形態(tài)。

日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中以上三種形態(tài)都存在，因產(chǎn)業(yè)化過程中參與主體的不同，組織形式也有所不同。商業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過程中，利用自身的資本力量和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)（直營或委托農(nóng)場）、加工（垂直一體化的分公司）、流通（下屬超市、物流公司）的一體化。加工企業(yè)向下連接生產(chǎn)農(nóng)戶（契約生產(chǎn)），向上連接商業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品銷售。農(nóng)協(xié)組織（農(nóng)戶之間的水平型整合）自下而上形成了連通全國的龐大網(wǎng)絡(luò)體系，從生產(chǎn)到流通，具有統(tǒng)一計(jì)劃，共同利用設(shè)施，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝，成立配送中心，有效結(jié)合各大批發(fā)市場、超市等銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營生鮮蔬果產(chǎn)品的流通。

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形式主要是以加工企業(yè)和農(nóng)戶的契約型整合形態(tài)為主。雖然近年來大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，但由于規(guī)模小、組織形式不完善等，尚未成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主流。目前，商業(yè)企業(yè)還很少進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，極少數(shù)商業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)也是初級階段。目前，除了加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以外，商業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作組織的產(chǎn)業(yè)化程度較低，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通。盡管有些加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營，但大多數(shù)加工企業(yè)只停留在產(chǎn)品出庫銷售階段，很難承擔(dān)貫穿整個流通環(huán)節(jié)的任務(wù)。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化組織形式，鼓勵農(nóng)外企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，尤其是商業(yè)企業(yè)對農(nóng)業(yè)的投入，參與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)民合作組織的建設(shè)與規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營，使之成為蔬果產(chǎn)品的主要流通渠道。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

20世紀(jì)60年代中期到20世紀(jì)70年代末是日本經(jīng)濟(jì)高速增長期。當(dāng)時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和生產(chǎn)力發(fā)展的水平，日本政府對農(nóng)產(chǎn)品市場也進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整和改革，在此期間制定和實(shí)施了農(nóng)業(yè)基本法、蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法、批發(fā)市場法等法律以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、流通現(xiàn)代化的政策，大力推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，主要是在生產(chǎn)方面培育生產(chǎn)基地形成主產(chǎn)地，通過消費(fèi)政策促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的大量化和多樣化、規(guī)格化，在流通方面進(jìn)行批發(fā)市場整頓和建設(shè)，大力建設(shè)流通設(shè)施、物流體系、流通組織等，建成全國廣域流通的集散市場體系。

我國從20世紀(jì)80年代開始大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，但批發(fā)市場尚未走入法制化軌道，農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)仍然比較落后，流通設(shè)施建設(shè)不健全，物流體系建設(shè)和物流技術(shù)落后，流通組織零散、組織化程度低。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)力度和法律體系建設(shè)，大力發(fā)展蔬果產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高物流技術(shù)水平與流通組織化程度，加大流通設(shè)施建設(shè)力度。

3.編制農(nóng)產(chǎn)品流通體系，銜接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)產(chǎn)品流通

在經(jīng)濟(jì)高速增長期，日本政府在大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場的同時，利用商業(yè)資本的雄厚資金和廣闊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過農(nóng)協(xié)組織的合并、擴(kuò)大形成了以批發(fā)市場為主的集散市場體系和批發(fā)市場外的流通體系。這種流通體系有效解決了批發(fā)市場的價格波動和市場外流通的產(chǎn)品滯銷問題，具有互補(bǔ)性和競爭性，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品流通的大量化、效率化和專業(yè)化。

我國在建設(shè)大量批發(fā)市場的同時，還培育和鼓勵了各種市場外流通，但市場外流通規(guī)模小，規(guī)范化、專業(yè)化、組織化程度偏低，尚未形成統(tǒng)一的流通體系。應(yīng)鼓勵商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民組織的市場建設(shè)，制定扶持政策和法律體系，彌補(bǔ)批發(fā)市場的缺陷，在競爭與互補(bǔ)的條件下搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。大力支持農(nóng)民組織與商業(yè)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通銜接的有效途徑。

在小生產(chǎn)與大市場矛盾的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通，必須通過有效的政策支持和法律體系加以推進(jìn)。日本的經(jīng)驗(yàn)表明，只有推進(jìn)和完善以商工農(nóng)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營載體和以政府為指導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品流通銜接起來，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。我國要突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，真正全面深入地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，就必須解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與主體缺失的問題。只有擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化參與主體，吸收各方投資資金，加快流通體系建設(shè)，才能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品價格波動和滯銷問題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

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