新時(shí)期公安院校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)忠誠(chéng)教育

■措 科

目前，我國(guó)已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史階段。新時(shí)期，公安工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了新的變化。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新時(shí)期的公安隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)久治安、保障人民安居樂業(yè)的三大政治責(zé)任和歷史使命。公安機(jī)關(guān)特殊的性質(zhì)和職責(zé)決定了公安工作的重要性和任務(wù)的艱巨性，決定了公安機(jī)關(guān)在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段承擔(dān)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，要求人民警察必須對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律的忠誠(chéng)。肩負(fù)著為公安隊(duì)伍提供人力資源重任的公安院校,加強(qiáng)在校大學(xué)生以“忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律”為核心內(nèi)容的忠誠(chéng)教育，它不僅關(guān)系到公安院校培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到公安隊(duì)伍建設(shè)的成敗和公安機(jī)關(guān)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的落實(shí)。公安機(jī)關(guān)神圣的職責(zé)決定了作為培養(yǎng)公安后續(xù)力量的公安院校必須加強(qiáng)“忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律”為核心的警察忠誠(chéng)教育。

一、忠誠(chéng)教育的內(nèi)涵

公安機(jī)關(guān)既是一支刑事執(zhí)法力量，又是一支行政執(zhí)法力量，是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的一支武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊(duì)，其主要任務(wù)是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂業(yè)。在任何時(shí)候、任何情況下，公安機(jī)關(guān)都要與黨中央保持政治上、思想上和行動(dòng)上的高度一致，無條件地接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺地捍衛(wèi)黨的事業(yè)，維護(hù)黨的執(zhí)政地位。這是公安機(jī)關(guān)和廣大民警觀察評(píng)價(jià)和處理一切問題，搞好公安保衛(wèi)工作的基本點(diǎn)。這一點(diǎn)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，也不許動(dòng)搖。這是我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)制度所決定的，也是公安工作性質(zhì)和任務(wù)所需要的。

人民警察要忠于國(guó)家，熱愛祖國(guó)，忠于憲法和法律，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。遵守外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)格、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，同一切危害國(guó)家利益的言行做斗爭(zhēng)。人民是國(guó)家的主人，人民警察是人民利益的捍衛(wèi)者。人民警察時(shí)刻要牢記人民群眾的利益高于一切、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，保障人民群眾的合法利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，這是公安機(jī)關(guān)開展工作的出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)主義法制是公安機(jī)關(guān)和人民警察一切行為的法律依據(jù)。憲法和法律集中體現(xiàn)國(guó)家的意志，代表人民的利益，是全國(guó)人民必須共同遵守的行為準(zhǔn)則。人民警察是國(guó)家重要的執(zhí)法力量，是人民利益的維護(hù)者，更應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，一切警務(wù)活動(dòng)必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，對(duì)法律負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)，兩者完全一致。人民警察要忠于職守，清正廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明，服從命令，嚴(yán)格執(zhí)法。

二、公安院校加強(qiáng)忠誠(chéng)教育的必要性

回顧人民公安事業(yè)，在不同的歷史時(shí)期，盡管公安機(jī)關(guān)所肩負(fù)的使命不同，但是人民警察的忠誠(chéng)本色始終沒有改變。從新中國(guó)建立，到建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，無數(shù)人民警察為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的安全，用自己的生命和鮮血捍衛(wèi)了神圣的公安事業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅1980年以來，全國(guó)公安系統(tǒng)共有7000多名公安民警因公犧牲，13萬多名公安民警因公負(fù)傷。新時(shí)期的人民警察以巨大的犧牲和奉獻(xiàn)，捍衛(wèi)了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安，保障了人民群眾的根本利益，無愧于“堅(jiān)強(qiáng)的共和國(guó)之盾”的光榮稱號(hào)。

但在公安隊(duì)伍中，少數(shù)警察在社會(huì)轉(zhuǎn)型期不同程度地受到社會(huì)負(fù)面影響，出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象，如果不及時(shí)在廣大民警以及作為預(yù)備警官的公安院校大學(xué)生中開展忠誠(chéng)教育，保衛(wèi)國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)，所以在新時(shí)期、新形勢(shì)下，公安院校必須進(jìn)一步加強(qiáng)忠誠(chéng)教育，在預(yù)備警官中牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

目前，部分民警在思想和工作方面存在的主要問題有：一是缺乏政治意識(shí)。政治意識(shí)是人民警察的本質(zhì)要求。目前不少民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，政治素養(yǎng)不高。還有些民警不善于或不注意從講政治的高度觀察和分析問題，缺乏應(yīng)有的政治判斷能力，政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)。二是缺乏法治意識(shí)。有的民警缺乏依法行政的自覺意識(shí)，不尊重犯罪嫌疑人的人格，打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人，甚至搞刑訊逼供致人傷殘、死亡。有的民警不規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，甚至知法犯法。三是缺少服務(wù)意識(shí)。部分民警已經(jīng)淡忘了為人民服務(wù)的根本宗旨，公仆意識(shí)淡化，擺不正與群眾的關(guān)系；部分民警頭腦中特權(quán)思想根深蒂固，甚至利用職權(quán)欺壓群眾，造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p壞了人民警察的形象。這些問題與民警缺乏政治理論學(xué)習(xí)、缺乏忠誠(chéng)意識(shí)有直接關(guān)系。殘酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，忠誠(chéng)教育對(duì)于公安隊(duì)伍不僅十分必要，而且形勢(shì)緊任務(wù)重，勢(shì)在必行。

三、公安院校加強(qiáng)忠誠(chéng)教育的有效途徑

（一）必須讓“兩課”成為忠誠(chéng)教育的主渠道。

公安院校加強(qiáng)忠誠(chéng)教育必須高度重視“兩課”的主渠道、主陣地作用。對(duì)于公安院校而言，“兩課”教學(xué)在承擔(dān)一般意義的思想政治教育的同時(shí)，更擔(dān)負(fù)著忠誠(chéng)教育的重任。在現(xiàn)行的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》和《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》等課程教材中，關(guān)于忠誠(chéng)教育的資源非常豐富，而且多與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命歷程和建設(shè)成就密切相關(guān)。充分挖掘“兩課”中的忠誠(chéng)教育資源，積極發(fā)揮其主渠道作用，首先應(yīng)高度重視“兩課”教師綜合素質(zhì)的提高，發(fā)揮教師在忠誠(chéng)教育中的主導(dǎo)地位。其次要以人為本，充分發(fā)揮大學(xué)生在忠誠(chéng)教育中的主體作用。學(xué)生既是教育的主體，又是教育的目的。忠誠(chéng)教育的效果最終取決于大學(xué)生的接受程度，這就要求學(xué)院與“兩課”教師在教育過程中必須充分尊重大學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)他們自我教育、自我鍛煉、自我提高的積極性，使之在主動(dòng)接受教化的同時(shí)，自覺將忠誠(chéng)教育內(nèi)化為思想認(rèn)同，外化為實(shí)際行動(dòng)。因此，在忠誠(chéng)教育的過程中，必須以人為本，以促進(jìn)預(yù)備警官的全面發(fā)展為目標(biāo)，將忠誠(chéng)教育與大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、與他們的成長(zhǎng)成才有機(jī)地結(jié)合起來，突顯大學(xué)生的主體地位，體現(xiàn)思想教育的人文關(guān)懷。激發(fā)他們了解社會(huì)、關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)的責(zé)任心和使命感，使他們?cè)谇楦猩险J(rèn)同、思想上接受忠誠(chéng)教育，在實(shí)踐中堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)忠誠(chéng)意識(shí)，鑄造新時(shí)期的警察精神。

（二）必須讓“第二課堂”成為忠誠(chéng)教育的重要載體。

公安院校還要充分重視開辟“第二課堂”。理論學(xué)習(xí)一定要聯(lián)系實(shí)際，理論是抽象的，只有把理論和實(shí)踐結(jié)合起來、和感性認(rèn)識(shí)結(jié)合，忠誠(chéng)教育才能被大學(xué)生接受。忠誠(chéng)教育要實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與“第二課堂”實(shí)踐相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的目標(biāo)，切實(shí)提高公安院校思想政治理論課的影響力、感召力，進(jìn)一步深化預(yù)備警官對(duì)忠誠(chéng)教育的認(rèn)識(shí)，加深他們對(duì)理論的理解和認(rèn)識(shí)。

公安院校可以開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生到愛國(guó)主義教育基地、紅色教育基地、警示教育基地進(jìn)行參觀；定期組織大學(xué)生參加參觀考察、社會(huì)調(diào)查、主題講座、影視教育、軍事訓(xùn)練、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并把這些活動(dòng)作為忠誠(chéng)教育教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分。使預(yù)備警官在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。

（三）必須讓黨團(tuán)組織成為忠誠(chéng)教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

黨團(tuán)組織是大學(xué)生思想政治教育的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。公安院校的黨團(tuán)組織是大學(xué)生優(yōu)秀群體，是學(xué)生隊(duì)伍中的楷模，是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育的重要依靠力量和得力助手，是聯(lián)系學(xué)校各部門的紐帶，是傳達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的橋梁，是貫徹和落實(shí)各項(xiàng)工作的骨干，在學(xué)生中最具有影響力、輻射力，起著不可替代的示范作用。充分發(fā)揮公安院校黨團(tuán)組織在思想政治教育中的作用，有助于公安院校進(jìn)一步加強(qiáng)忠誠(chéng)教育，全面提高預(yù)備警官的政治思想素質(zhì)。因此，公安院校必須充分發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)組織在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育大學(xué)生方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨團(tuán)員在政治上的核心作用、組織上的凝聚作用、道德上的表率作用，使其成為加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育的重要力量。新形勢(shì)下，公安院校必須充分發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)組織在忠誠(chéng)教育方面的突出優(yōu)勢(shì)，開展豐富多彩的忠誠(chéng)教育活動(dòng)，竭誠(chéng)為把預(yù)備警官培養(yǎng)成“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”的合格人才目標(biāo)服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

要充分發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)員的作用，首先要建設(shè)好學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)的平臺(tái)，使學(xué)生黨團(tuán)員的作用發(fā)揮獲得有效的支撐。一是要建立黨團(tuán)學(xué)習(xí)活動(dòng)的平臺(tái)。通過建立“業(yè)余黨校”、“業(yè)余團(tuán)校”等，對(duì)黨團(tuán)員進(jìn)行系統(tǒng)地黨團(tuán)知識(shí)、思想品德教育，幫助學(xué)生黨團(tuán)員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)表率意識(shí)。二是要把黨支部建在班上，逐步形成“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建新格局。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容、增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三要建立黨團(tuán)活動(dòng)室，建設(shè)學(xué)生“黨員之家”、“團(tuán)員之家”。加強(qiáng)黨團(tuán)員活動(dòng)室的硬件建設(shè)，各類書籍、報(bào)刊雜志、影像資料等各類學(xué)習(xí)、活動(dòng)設(shè)備，把“黨團(tuán)員活動(dòng)室”作為黨團(tuán)員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、教育管理、提高黨團(tuán)員素質(zhì)的重要活動(dòng)場(chǎng)所，為黨團(tuán)員提供理論學(xué)習(xí)、討論和活動(dòng)的園地，促進(jìn)黨團(tuán)員的健康成長(zhǎng)。

（四）必須讓校園文化成為忠誠(chéng)教育的重要依托。

為進(jìn)一步凸顯忠誠(chéng)教育，公安院校要抓好校園文化建設(shè)，開展豐富多彩的警營(yíng)特色文化活動(dòng)，陶冶預(yù)備警官的情操，構(gòu)建和諧校園?？赏ㄟ^專欄、?？?、校報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式，結(jié)合“忠誠(chéng)教育”主題，提高輿論引導(dǎo)水平，采取喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式，推動(dòng)“忠誠(chéng)教育”進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，充分發(fā)揮校園文化在預(yù)備警官忠誠(chéng)教育中的依托作用；大力宣傳公安機(jī)關(guān)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡；通過校園廣播、校報(bào)、宣傳欄等輿論陣地，及時(shí)向預(yù)備警官進(jìn)行公安部門的新動(dòng)向、新發(fā)展、新目標(biāo)的傳達(dá)和宣傳，充分發(fā)揮獨(dú)具特色的警察校園文化的隱性教育功能，使預(yù)備警官在學(xué)習(xí)、了解忠誠(chéng)教育的基礎(chǔ)上，把握其精神實(shí)質(zhì)，并盡快轉(zhuǎn)化為思想認(rèn)同和實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，校宣傳部門還應(yīng)該充分挖掘公安實(shí)戰(zhàn)部門的鮮活資源，建設(shè)融思想性、知識(shí)性、實(shí)踐性于一體的校園網(wǎng)站，努力為預(yù)備警官打造認(rèn)識(shí)國(guó)情、了解民情、熟悉警情和交流思想的信息平臺(tái)，積極開展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，使預(yù)備警官在濃郁的警營(yíng)文化熏陶下認(rèn)同、理解、接受忠誠(chéng)教育，進(jìn)而樹立人民警察意識(shí)。

此外，公安院校還應(yīng)充分發(fā)揮各門課程和各項(xiàng)工作的育人功能，把“忠誠(chéng)教育”充分融入到學(xué)校的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)各個(gè)方面，努力拓寬公安特色的忠誠(chéng)教育的途徑，結(jié)合推進(jìn)公安院校正規(guī)化建設(shè)，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作的新局面。為全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，培養(yǎng)合格的公安專門人才。