川西民族地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展策略

■胡堯

川西民族地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展策略

■胡堯

四川省是我國西部地區(qū)的重要省份，也是主要的少數(shù)民族聚居地之一。四川省西部地區(qū)的地理位置較為偏遠(yuǎn)，地形亦較為復(fù)雜，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于其他地區(qū)。川西是我國最大的彝族聚居區(qū)，藏族人口同樣不少，總數(shù)位居全國各省份的第二位，也是我國唯一的羌族聚集地，正是這種多民族聚居和融合的特殊氛圍，造就了川西得天獨厚的民族旅游資源。但是由于受到各類自然因素和生態(tài)環(huán)境的影響，川西民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的束縛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾日趨激烈，這也是川西民族地區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須重點解決的關(guān)鍵問題之一。因此，在川西民族地區(qū)生態(tài)旅游體系的構(gòu)建中，一定要注重可持續(xù)發(fā)展理念的研究和應(yīng)用，進(jìn)而才能實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的現(xiàn)狀分析

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及西部大開發(fā)政策的不斷推行，都客觀帶動了川西民族地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且迅速成為川西民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。在四川省旅游產(chǎn)業(yè)的收入統(tǒng)計中，川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的收入總值在不斷增加，但是在今年呈現(xiàn)出明顯回落的態(tài)勢。

川西的地理位置較為特殊，其處于青藏高原的東南部，橫斷山脈與高山峽谷的交匯處。川西地區(qū)與甘肅、青海、西藏、云南等省接壤，大致包括阿壩、甘孜、涼山、雅安等行政區(qū)域。川西地區(qū)的風(fēng)景名勝主要包括：黃龍自然生態(tài)旅游區(qū)、臥龍國家級自然保護(hù)區(qū)、九寨溝自然生態(tài)旅游區(qū)、九曲黃河第一彎、四姑娘山、米亞羅紅葉風(fēng)景區(qū)、貢嘎山-海螺溝自然生態(tài)旅游區(qū)等。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計：川西地區(qū)共有世界級、國家級和省級的自然生態(tài)旅游區(qū)17處，其中大部分旅游景區(qū)都開展了具有濃郁地域特色的民族生態(tài)旅游項目。但是從地理位置、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面進(jìn)行分析，川西地區(qū)的交通較為封閉，環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，所以在開展民族生態(tài)旅游的過程中，必須加大對于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的投入力度，否則難以實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的長期、穩(wěn)定發(fā)展。

二、川西民族地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的基本原則

目前，在川西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民族地區(qū)生態(tài)旅游占有重要的地位，但是也面臨了日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境矛盾，如何有效實現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展與相互促進(jìn)，成為川西民族地區(qū)政府和旅游管理部門必須解決的關(guān)鍵性問題之一。為了順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，川西民族地區(qū)在生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)注意堅持如下原則：

（一）文化性原則

川西民族地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和發(fā)展，不但是一項新型的社會經(jīng)濟(jì)活動，而且是促進(jìn)民族區(qū)域文化發(fā)展的重要活動。在川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中，必須注意到地域間、民族間的文化差異，利用少數(shù)民族獨有的文化底蘊和魅力，使旅游觀光者切實感受和體驗到有別于本民族文化的特殊文化氛圍。在我國現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，實現(xiàn)物質(zhì)、生態(tài)、精神文化的統(tǒng)一是必然發(fā)展趨勢，也是川西民族地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展中堅持文化性原則的重要基石。

（二）特色性原則

所謂的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色性原則主要是指在在自然、生態(tài)、文化資源方面，旅游區(qū)域必須具備其獨有或其他區(qū)域所無法比擬的獨特優(yōu)勢，進(jìn)而全面展現(xiàn)旅游區(qū)域的自然與人文資源屬性。川西民族地區(qū)在生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中，要通過對于各民族優(yōu)秀旅游資源的開發(fā)和利用，全面展現(xiàn)具有本地特色的生態(tài)、自然和文化資源，特別是從本區(qū)域聚居的藏、羌、彝等少數(shù)民族的文化特色入手，逐步實現(xiàn)各民族間文化的交流和融合，最終形成具有川西特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

（三）市場導(dǎo)向原則

在川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中，對于各類生態(tài)資源的開發(fā)、利用與保護(hù)必須堅持市場導(dǎo)向的原則，即一切生態(tài)旅游項目的開發(fā)都要以市場需求為主要依據(jù)，在最大限度滿足旅游觀光者消費需求的基礎(chǔ)上，加大生態(tài)旅游保護(hù)體系的構(gòu)建和實施。同時，在川西民族地區(qū)生態(tài)旅游項目的開發(fā)中，一定要減少盲目性和主觀性，盡量實現(xiàn)生態(tài)旅游資源與客源市場相匹配，這對于促進(jìn)川西民族地區(qū)的長期發(fā)展具有重要的意義。

三、川西民族地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展策略

為了適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)的新形勢，以及區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，在川西民族地區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)建中，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念，這對于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。在川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中，重點要解決的就是經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境之間的矛盾，將因旅游資源開發(fā)而造成的生態(tài)環(huán)境損失控制在最低范圍內(nèi)。結(jié)合川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的現(xiàn)狀，其可持續(xù)發(fā)展策略主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）理順各種關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理

從川西地區(qū)民族生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其大部分區(qū)域?qū)儆谥黧w功能區(qū)，但是也存在大量的限制開發(fā)區(qū)域，即國家或省市政府劃定的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。但是在民族生態(tài)旅游的管理工作中，由于旅游資源所屬的管理部門不同，如果不能協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，極有可能導(dǎo)致生態(tài)旅游資源保護(hù)工作舉步維艱。因此，在川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中，必須理順各種關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，尤其是要建立完善、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對于旅游區(qū)域開發(fā)與管理的監(jiān)督權(quán)要集中到區(qū)域旅游、環(huán)保等部門，進(jìn)而才能在實際工作中達(dá)成一致，采取有效的措施加強(qiáng)生態(tài)旅游資源的協(xié)調(diào)管理。

（二）加大投入資金，完善生態(tài)旅游區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在川西民族地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展中，為了進(jìn)一步提高旅游服務(wù)的質(zhì)量，必須加大投入資金，完善生態(tài)旅游區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是要結(jié)合民族地區(qū)的文化內(nèi)涵和特色，以高品質(zhì)的生態(tài)旅游產(chǎn)品，滿足新時期旅游觀光者對于民族文化的渴求。同時，在民族地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展中，要加大技能、信息、知識的投入力度，重點開發(fā)智能化的生態(tài)旅游開發(fā)和管理體系，逐步提高區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的軟實力和硬實力，以利于進(jìn)一步延長川西民族地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的生命周期。

（三）建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

川西民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱，生態(tài)旅游資源的開發(fā)與利用中有可能導(dǎo)致其生態(tài)效益的損失，以及生態(tài)服務(wù)功能的明顯下降。同時，部分地區(qū)在發(fā)展生態(tài)旅游時，片面重視經(jīng)濟(jì)效益，而相對忽略了對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這個問題是長期存在的。因此，在川西民族地區(qū)的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展中，必須建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。旅游開發(fā)企業(yè)在獲取項目開發(fā)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益時，必須承擔(dān)因此而帶來的環(huán)境破壞與壓力承擔(dān)責(zé)任，對于景區(qū)的生態(tài)損失進(jìn)行有義務(wù)的補(bǔ)償。川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中包括以下兩方面的內(nèi)容：1）在生態(tài)旅游資源開發(fā)中應(yīng)注意保護(hù)群體利益，這對于促進(jìn)人民群眾自覺參與到資源環(huán)境保護(hù)具有積極的意義；2）在民族地區(qū)生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中，開發(fā)企業(yè)有義務(wù)對資源環(huán)境的破壞進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

四、結(jié)束語

在川西民族地區(qū)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展中，一定要采取科學(xué)、合理、有效的措施，這對于協(xié)調(diào)民族地區(qū)的內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)民族地區(qū)的資本積累都具有重要的意義。川西民族地區(qū)既要注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢資源，又要解決自然、環(huán)境與社會的矛盾，這對于促進(jìn)川西民族地區(qū)的社會文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有不可替代的作用，而且有利于促進(jìn)民族間的融合，為共建和諧社會打下堅固的基石。

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