□紅河州植檢植保站 661100 譚涵月

紅河州位于云南省南部，州內(nèi)立體氣候較為突出，適于農(nóng)作物生長(zhǎng)，作物復(fù)種指數(shù)高。全州種植的糧食作物主要是水稻、玉米等，種植面積約33.3萬(wàn)hm2；經(jīng)濟(jì)作物主要有烤煙、甘蔗、水果、蔬菜等，種植面積21.3萬(wàn)hm2。適宜的氣候和作物環(huán)境，十分有利于病蟲的發(fā)生、為害，全州農(nóng)作物常發(fā)性病蟲害有70多種，年發(fā)生面積40～46.7萬(wàn)hm2次，防治面積56.7～66.7萬(wàn)hm2次，經(jīng)防治后年挽回產(chǎn)量損失8～9萬(wàn)t，仍損失產(chǎn)量1.5～1.8萬(wàn) t；其中，發(fā)生面積大、頻次多、為害嚴(yán)重的病蟲害有20多種，如糧食作物的稻瘟病、紋枯病、稻曲病、稻飛虱、水稻螟蟲（二、三化螟）、粘蟲、小麥銹病、麥蚜、玉米螟、玉米銹病等，經(jīng)濟(jì)作物的煙草炭疽病、黑脛病、病毒病、甘蔗綿蚜、甘蔗螟蟲、香蕉葉斑病、石榴枯萎病、蔬菜霜霉病、小菜蛾、菜青蟲、斑潛蠅等。農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)是植保工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，是指導(dǎo)好大面積防治的重要手段，肩負(fù)著為政府決策提供依據(jù)和為防控工作提供情報(bào)信息指導(dǎo)的重任，可說是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目前已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”，對(duì)病蟲測(cè)報(bào)工作要求更高、更細(xì)，加之現(xiàn)在所提倡的“公共植保、綠色植?！?，對(duì)測(cè)報(bào)工作也提出更高要求，因此，有必要對(duì)全州病蟲測(cè)報(bào)體系現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策加以分析探討。

1 病蟲測(cè)報(bào)體系現(xiàn)狀

1.1 測(cè)報(bào)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍狀況

截止2009年底，紅河州共有植保植檢站14個(gè)，州級(jí)1個(gè)，縣（市）級(jí)13個(gè)。2005年國(guó)家農(nóng)業(yè)部在我州的彌勒縣投資建設(shè)區(qū)域測(cè)報(bào)站，2008年又在建水縣投資建設(shè)區(qū)域測(cè)報(bào)站，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了本州病蟲測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系工作。截止目前，全州有全國(guó)病蟲區(qū)域測(cè)報(bào)站3個(gè)，省管測(cè)報(bào)站4個(gè)，其他為縣級(jí)測(cè)報(bào)站，初步形成健全的州、縣（市）二級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共同承擔(dān)全州主要農(nóng)作物病蟲草鼠害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)任務(wù)。

1.2 病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況

全州13個(gè)縣（市）大小春作物病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)累計(jì)達(dá)到114個(gè)，其中有7個(gè)縣（市）保留誘蟲燈。監(jiān)測(cè)對(duì)象涉及20余種病蟲鼠害，重點(diǎn)是稻瘟病、紋枯病、細(xì)菌性條斑病、稻飛虱、水稻螟蟲、稻縱卷葉螟、粘蟲、玉米灰斑病、小麥條銹病、小麥白粉病、麥蚜、蠶豆蚜、油菜蚜蟲、斑潛蠅、老鼠。

1.3 準(zhǔn)確發(fā)布病蟲情報(bào)，提高病蟲信息傳遞速度和覆蓋率

州、縣植保部門都把農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)作為植保工作的基礎(chǔ)和核心，在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)先安排，最大限度地保證病蟲測(cè)報(bào)工作的順利開展，如每年3月先用其他經(jīng)費(fèi)墊支，確?？h（市）級(jí)測(cè)報(bào)燈能按時(shí)開燈。全州建立了定期匯報(bào)和重大病蟲會(huì)商預(yù)報(bào)制度，開展短期和中（短）期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，各縣（市）測(cè)報(bào)站均能做到深入田間調(diào)查，根據(jù)當(dāng)?shù)夭∠x發(fā)生規(guī)律綜合分析，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布病蟲情報(bào)，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率均達(dá)90%以上。近年來，病蟲信息的傳播方式有了重大突破，紅河州13個(gè)縣（市）均配備了電腦，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將病蟲信息數(shù)據(jù)及時(shí)地傳輸?shù)街菁?jí)病蟲測(cè)報(bào)站，大大加快了信息匯報(bào)速度，提高了病蟲信息的利用率和有效率，為及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)病蟲發(fā)生趨勢(shì)提供依據(jù)，從而提高了病蟲情報(bào)發(fā)布的時(shí)效性和利用率。

1.4 指導(dǎo)好大面積病蟲防治

全州病蟲草鼠害年均發(fā)生面積46.7萬(wàn)hm2次左右，重發(fā)生年份達(dá)66.7萬(wàn)hm2次。20世紀(jì)90年代中期以來，全州農(nóng)作物病蟲出現(xiàn)了多發(fā)、重發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，防治工作一直處于高壓態(tài)勢(shì)，尤其是稻飛虱，1995年大發(fā)生后，每隔2～3年又重發(fā)生，2007年特大發(fā)生，成為本州有記錄以來發(fā)生程度最重、發(fā)生面積最大的一年。水稻螟蟲原來在紅河州主要以三化螟發(fā)生為主，危害逐年上升，現(xiàn)在比例接近50%，使防治次數(shù)較原來增加，防治難度增大，但由于全州病蟲測(cè)報(bào)工作扎實(shí)，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)，對(duì)大面積防治工作起到較好的指導(dǎo)作用。全州認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，積極采取“綜合防治、統(tǒng)防統(tǒng)治”的防治對(duì)策，對(duì)大面積防治工作起到重要作用，并取得十分顯著的成效。據(jù)植保年報(bào)表統(tǒng)計(jì)結(jié)果，10年來，全州病蟲防治面積達(dá)到應(yīng)防面積的95%以上，近5年來已達(dá)應(yīng)防面積的115%～130%，常年累計(jì)挽回糧食損失8～9萬(wàn)t、損回經(jīng)濟(jì)作物損失9～10萬(wàn)t，確保了農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 主要問題

2.1 工資待遇偏低，測(cè)報(bào)隊(duì)伍不穩(wěn)

從當(dāng)前的工資收入情況來看，公務(wù)員與事業(yè)單位人員之間差距較大，加之測(cè)報(bào)工作本就比較辛苦，這就使測(cè)報(bào)人員不能安心工作，尤其是年青人，這對(duì)測(cè)報(bào)隊(duì)伍的穩(wěn)定和儲(chǔ)備有一定影響。

2.2 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足

政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)病蟲測(cè)報(bào)工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有統(tǒng)一，對(duì)測(cè)報(bào)工作重視力度尚待加強(qiáng)，大多縣（市）沒有專門的測(cè)報(bào)經(jīng)費(fèi)，不能滿足日常測(cè)報(bào)工作所需，在一定程度上影響了測(cè)報(bào)工作的順利開展。

2.3 城建擴(kuò)張迅速，監(jiān)測(cè)點(diǎn)搬遷或停用

在2005年以前，全州有9個(gè)縣（市）設(shè)有誘蟲燈，主要誘集稻飛虱、螟蟲，12個(gè)縣（市）設(shè)21個(gè)粘蟲糖盆誘集點(diǎn)，但由于城建擴(kuò)遷迅速，導(dǎo)致搬遷甚至停用，到2010年尚有6個(gè)縣（市）還保留誘蟲燈，除瀘西縣外，其他縣（市）的測(cè)報(bào)燈都進(jìn)行了搬遷，象金平、屏邊這兩個(gè)稻飛虱監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由于接壤越南，其燈誘數(shù)據(jù)歷來對(duì)全州稻飛虱的遷入、發(fā)生具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，但因城建擴(kuò)遷緣故，于2009～2010年均進(jìn)行搬遷，使多年積累的測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)受到影響。

2.4 測(cè)報(bào)工作開展不平衡

近年來，國(guó)家、省、州對(duì)重點(diǎn)區(qū)域測(cè)報(bào)站的投入有所增加，但對(duì)一般測(cè)報(bào)站的投入極少，直接影響著全州測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的均衡發(fā)展。此外，病蟲監(jiān)測(cè)力量不足，由于多方面原因，大部分植保站都存在新老斷層，全州13個(gè)縣（市）病蟲測(cè)報(bào)基本是1～2人承擔(dān)，許多面上的病蟲動(dòng)態(tài)調(diào)查無(wú)法按測(cè)報(bào)規(guī)范要求進(jìn)行，致使所提供的發(fā)生面積等數(shù)據(jù)代表性不夠，而隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、耕作制度的改變、栽培水平的提高，農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生出現(xiàn)了許多新的變化，蔬菜、烤煙、果樹等作物的病蟲測(cè)報(bào)工作亟待展開，但由于測(cè)報(bào)力量不足，使得這些工作一直難以開展。

2.5 測(cè)報(bào)技術(shù)有待進(jìn)一步提高

目前，主要糧食作物病蟲害的測(cè)報(bào)技術(shù)比較成熟，但現(xiàn)在所使用的有些測(cè)報(bào)調(diào)查方法存在項(xiàng)目多、內(nèi)容全、取樣多等問題，大大加大了測(cè)報(bào)人員的工作量和工作強(qiáng)度，在實(shí)際操作中還有待進(jìn)行相應(yīng)簡(jiǎn)化，對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物病蟲害還未形成一套規(guī)范化的測(cè)報(bào)技術(shù)。

3 對(duì)策與建議

3.1 鞏固病蟲測(cè)報(bào)基礎(chǔ)，建立健全重大病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

當(dāng)前要以實(shí)施植保工程為契機(jī)，進(jìn)一步完善已有的全國(guó)病蟲區(qū)域站，對(duì)還沒有建立區(qū)域站但條件已成熟的縣，要積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家投資建站，省管測(cè)報(bào)站和其他縣（市）測(cè)報(bào)站則要多方面、多渠道爭(zhēng)取資金，加大硬件設(shè)施投入力度及配套建設(shè)，形成能有效覆蓋全州農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建測(cè)報(bào)信息化網(wǎng)絡(luò)，建好病蟲數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立起能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的重大病蟲害預(yù)警體系，提高全州農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

3.2 加大投入，健全隊(duì)伍，提高素質(zhì)

首先應(yīng)進(jìn)一步明確病蟲測(cè)報(bào)的公益性職能，在資金保障上，要建立穩(wěn)定的財(cái)政預(yù)算制度，各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中要對(duì)病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警提供公共財(cái)政支持，確保相應(yīng)的專項(xiàng)投入，并隨著財(cái)政的增長(zhǎng)而增加，最好以法律形式將上述內(nèi)容固定下來。省、州財(cái)政對(duì)于邊疆貧困縣資金應(yīng)適當(dāng)傾斜，確保這些地區(qū)測(cè)報(bào)工作能正常開展。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，應(yīng)有對(duì)應(yīng)的政策保障，最好政府能有對(duì)應(yīng)的配套措施文件出臺(tái)，這樣能有效地穩(wěn)定測(cè)報(bào)隊(duì)伍。各縣（市）應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實(shí)測(cè)報(bào)人員，尤其是要確保病蟲區(qū)域測(cè)報(bào)站、省管測(cè)報(bào)站有一定數(shù)量的測(cè)報(bào)專業(yè)技術(shù)人員，其他病蟲測(cè)報(bào)站也必須穩(wěn)定測(cè)報(bào)人員并確保有專職測(cè)報(bào)人員。三要提高業(yè)務(wù)技能，通過加大技能培訓(xùn)力度，加快知識(shí)更新步伐來提高測(cè)報(bào)人員應(yīng)用現(xiàn)代科技設(shè)備的技能，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐等方式，切實(shí)加強(qiáng)測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)能力。

3.3 加強(qiáng)新技術(shù)推廣，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

現(xiàn)在所使用的糧作病蟲調(diào)查規(guī)范，應(yīng)針對(duì)病蟲發(fā)生的內(nèi)在原因和規(guī)律性，從病蟲抑制因子和農(nóng)民防治習(xí)慣等多個(gè)角度分析，確定病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)辦法，改進(jìn)測(cè)報(bào)手段，簡(jiǎn)化調(diào)查方法，提高測(cè)報(bào)調(diào)查效率及其實(shí)用性。要充分開展測(cè)報(bào)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，目前全州13縣（市）基本做到測(cè)報(bào)資料均采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞，在此基礎(chǔ)上，各地還要學(xué)會(huì)充分運(yùn)用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如全國(guó)病蟲測(cè)報(bào)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸與管理系統(tǒng)（Pest-Net）和全國(guó)農(nóng)作物有害生物監(jiān)控中心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以達(dá)到資源共享的目的。在病蟲監(jiān)測(cè)手段方面，應(yīng)加快推廣使用新型監(jiān)測(cè)工具，如目前所使用的自動(dòng)蟲情誘測(cè)燈，可大大減輕測(cè)報(bào)人員的工作量，還沒有更換測(cè)報(bào)燈的縣（市），應(yīng)盡快做好更換工作。在病蟲預(yù)報(bào)發(fā)布上應(yīng)有所創(chuàng)新，如加快可視預(yù)報(bào)發(fā)展步伐，在病蟲預(yù)報(bào)結(jié)果發(fā)布上，除了一直采用的紙質(zhì)預(yù)報(bào)外，可通過廣播、電視、手機(jī)短信等渠道發(fā)布，

提高病蟲預(yù)報(bào)的到位率和覆蓋率。病蟲監(jiān)測(cè)的目的就是及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布病蟲預(yù)報(bào)，從而為政府決策當(dāng)好參謀，為農(nóng)民防治提供依據(jù)。農(nóng)民迫切需要經(jīng)濟(jì)作物病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)及防治指導(dǎo)，為此，各縣（市）應(yīng)在不放松糧食作物的同時(shí)開展經(jīng)濟(jì)作物病蟲測(cè)報(bào)工作，對(duì)種植面積較大的經(jīng)濟(jì)作物主要病蟲盡力開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，使病蟲測(cè)報(bào)工作適應(yīng)新形勢(shì)，發(fā)揮更大作用。