張 軍

（安徽省地方志辦公室）

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人才是地方志事業(yè)最核心的要素。地方志事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才，也必須要依靠人才。地方志人才隊(duì)伍是從事社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的一支重要力量，其編纂的地方志書(shū)作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。地方志是一個(gè)知識(shí)復(fù)合型的行業(yè)，地方志工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的工作，其事業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的需求十分迫切，其呼聲在省市縣三級(jí)直至中指組余音裊裊，不絕如縷。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“政治路線確定以后，干部就是決定因素?！保?）沒(méi)有一支政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)高，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)好，業(yè)務(wù)精湛，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡合理的人才隊(duì)伍，地方志工作就是無(wú)本之木、無(wú)源之水，地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展也成為無(wú)稽之談?，F(xiàn)在全國(guó)地方志系統(tǒng)處在一個(gè)新老交替、人才流動(dòng)比較頻繁的時(shí)期，人才隊(duì)伍建設(shè)能否適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要，是擺在全國(guó)各級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（2）因此，充分認(rèn)識(shí)地方志隊(duì)伍人才建設(shè)的重要性，加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩，意義重大。

一、樹(shù)立觀念，人才是地方志第一資源

“進(jìn)一步加強(qiáng)修志隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的修志人才。這是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。編纂地方志是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)學(xué)問(wèn)，沒(méi)有高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍，修志工作無(wú)法正常開(kāi)展，編纂高質(zhì)量的志書(shū)就更無(wú)從談起?！保?）“地方志工作畢竟是政治性、學(xué)術(shù)性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，不是隨便什么人都能干的，更不是隨便什么人都能干好的。志書(shū)是人寫(xiě)的，只有人的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)高，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)好，志書(shū)的質(zhì)量才可能好。我們要把培養(yǎng)人才，特別是年輕人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、經(jīng)常性的工作，常抓不懈?！?/p>

地方志機(jī)構(gòu)主體工作是編纂志書(shū)，志書(shū)是人編纂的，什么修養(yǎng)什么水平的人就會(huì)編纂出什么樣質(zhì)量的志書(shū)。因此，加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)今天已經(jīng)得到業(yè)內(nèi)共識(shí)，但是地方志人才資源是第一資源的觀念還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。地方志機(jī)構(gòu)要從全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)地方志人才在地方志事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、決定性作用，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把地方志人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要地位，在地方志系統(tǒng)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”（4）的氛圍。各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)都要牢固樹(shù)立地方志人才資源是第一資源的觀念，特別是政府分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)同志。樹(shù)立人才是地方志第一資源的觀念，就是以機(jī)制、環(huán)境和資源為基礎(chǔ)，培養(yǎng)、用好和吸引各類(lèi)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的地方志人才隊(duì)伍，形成各盡其能、各得其所的局面，為推進(jìn)地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才保證。

當(dāng)前，地方志工作的任務(wù)已經(jīng)大大拓展，已不僅僅是編纂一本志書(shū)，還有其他很多重要工作要做。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的要求，地方志的主要任務(wù)有：組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；組織編纂地方志書(shū)、地方綜合年鑒；搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動(dòng)方志理論研究；組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源。在這么廣泛的要求中，要高質(zhì)量地完成地方志工作的全部任務(wù)，沒(méi)有人才是地方志第一資源的概念，沒(méi)有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是無(wú)法想象的。

二、鍛煉培養(yǎng)，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

隨著地方志進(jìn)入20年一修的法制化軌道和第二輪修志正處在廣泛開(kāi)展的進(jìn)程中，地方志人才的培養(yǎng)和使用的問(wèn)題越來(lái)越突出。在目前情況下，建立專(zhuān)業(yè)齊全、層次分明、年齡結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼職結(jié)合的地方志人才隊(duì)伍勢(shì)在必行，多渠道、多途徑、多形式地加強(qiáng)現(xiàn)有修志人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得尤其重要而又十分緊迫?！盀榱吮ＷC地方志的質(zhì)量，要把好進(jìn)人關(guān)，要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要搞好隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)。樹(shù)立熱愛(ài)地方志事業(yè)、獻(xiàn)身地方志事業(yè)、干好地方志事業(yè)的決心和信心，磨練吃得了苦、耐得住寂寞的意志，培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精、一絲不茍的精神?！保?）

地方志工作機(jī)構(gòu)要注意培養(yǎng)、挖掘和使用人才。通過(guò)對(duì)人才進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)地方志工作發(fā)展的新需要。在充分發(fā)揮老同志經(jīng)驗(yàn)豐富、愛(ài)崗敬業(yè)特長(zhǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)修志基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，廣泛開(kāi)展傳幫帶活動(dòng)，組織不同形式的培訓(xùn)會(huì)、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)，引導(dǎo)地方志人員積極參與實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、努力提高技能?；鶎涌h市區(qū)要經(jīng)常組織人員參加省、市地方志培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，或選派一些優(yōu)秀人才外出進(jìn)修，到工作開(kāi)展較好的同行單位參觀學(xué)習(xí)，廣泛接觸社會(huì)，多多熟悉地情，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，加速其成長(zhǎng)?！耙痪幸桓?、廣納群賢，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。”（6）領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該盡可能的在地方志部門(mén)創(chuàng)造一種積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，建立學(xué)習(xí)型的組織，鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)，脫產(chǎn)進(jìn)修，促使工作人員把終身教育作為必然選擇，促使他們從單一專(zhuān)業(yè)型向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，變得又博又專(zhuān)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)技能來(lái)更好地服務(wù)于地方志工作。千萬(wàn)不要有學(xué)習(xí)影響工作，知識(shí)越多越無(wú)用的思想。

如今，個(gè)別地方志工作機(jī)構(gòu)存在對(duì)本單位的人才視而不見(jiàn)，不培養(yǎng)，不重視，只相信“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”的現(xiàn)象。這樣就會(huì)打擊壓制一批自己原有的人才，有用也將會(huì)變成了無(wú)用，甚至造成人才的流失。也有少數(shù)地方志機(jī)構(gòu)對(duì)人才是只使用，不鍛煉，只工作，不培養(yǎng)，只追求為我所用，甚至想專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人員最好一天24小時(shí)都不休息，連天帶夜短時(shí)間內(nèi)就把一本志書(shū)修好，這是舍本逐末，殺雞取卵。俗話說(shuō)，沒(méi)有不好的兵，只有不會(huì)帶兵的將。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要善用人才，用人所長(zhǎng)，大膽地使用人才，多給他們壓擔(dān)子，挑大梁，使每個(gè)人才都能得到培養(yǎng)和鍛煉。在鍛煉培養(yǎng)人才的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者也要有“寬容失誤”的氣度，要允許大膽試、大膽闖、對(duì)工作創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的失誤有寬容之心。優(yōu)秀的地方志領(lǐng)導(dǎo)必須有愛(ài)才之心、識(shí)才之眼、用才之魄，要有高瞻遠(yuǎn)矚的目光和統(tǒng)籌全局的謀略，將各種人才的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使之匯成一股力量，推動(dòng)地方志事業(yè)科學(xué)蓬勃發(fā)展。

三、優(yōu)化機(jī)制，激勵(lì)地方志人才隊(duì)伍

1987年5月召開(kāi)的上海市地方志編纂委員會(huì)成立大會(huì)上，江澤民同志就指出：“編纂社會(huì)主義新方志是社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開(kāi)來(lái)，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)?！睆氖碌胤绞分竟ぷ鞯耐径紤?yīng)當(dāng)具有崇高的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。同時(shí)，地方志工作既苦又累，地方志人才具有甘于寂寞、勤于探索、埋頭苦干、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的作風(fēng)，正如范文瀾先生所說(shuō)“要吃得冷豬肉，坐得冷板凳”。地方志工作者如何樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀？如何擺正精神和物質(zhì)的辯證關(guān)系？如何弘揚(yáng)強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感與鍥而不舍的敬業(yè)精神？這一切的正確取舍，是與優(yōu)良的人才環(huán)境，健全的人才激勵(lì)機(jī)制是分不開(kāi)的。

以人為本，關(guān)鍵在人。地方志工作的性質(zhì)，要求其從事者要具備廣博的學(xué)識(shí)修養(yǎng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的綜合工作能力、得心應(yīng)手的專(zhuān)業(yè)技能、縱觀全局的職業(yè)素養(yǎng)。但這些修養(yǎng)、能力、技能、素養(yǎng)均以敬業(yè)精神為根本前提。沒(méi)有奉獻(xiàn)意識(shí)，耐不住寂寞，沉不下心思鉆研問(wèn)題，鋪不下身子甘于吃苦，是做不好地方志工作的。如何才能使地方志人才具有如上素質(zhì)和能力呢？個(gè)人認(rèn)為，對(duì)優(yōu)秀地方志人才的先進(jìn)事跡，要及時(shí)宣傳，形成愛(ài)才、重才、護(hù)才的輿論環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，2006年4月1日在北京人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)了全國(guó)地方志系統(tǒng)表彰先進(jìn)大會(huì)。事隔五年之后，2010年12月17日由人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組共同主辦的全國(guó)地方志系統(tǒng)表彰先進(jìn)大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|接見(jiàn)與會(huì)代表并發(fā)表重要講話。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)地方志指導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳奎元出席會(huì)議。這是全國(guó)地方志系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展的第二次先進(jìn)集體先進(jìn)工作者的評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大了地方志工作的影響，振奮了地方志工作隊(duì)伍的精神，使廣大地方志工作者受到極大鼓舞。從事地方志工作的都是文人，文人也最重視榮譽(yù)和名聲，對(duì)他們進(jìn)行表彰，就是最好的激勵(lì)機(jī)制。

“用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才。”（7）人才必須在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉中發(fā)揮作用。要從政治上關(guān)心他們，生活上照顧他們，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。優(yōu)秀的人才更重視事業(yè)的發(fā)展前景和自己價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，要研究制定不同層次地方志人才的素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，以品德、知識(shí)、能力、服務(wù)為主要內(nèi)容的地方志人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。此外，建立優(yōu)勝劣汰的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制環(huán)境也是不可少的。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方志機(jī)構(gòu)工作人員論資排輩，不做事也掛名，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，“兩耳不聞窗外事”，不愿深入社會(huì)，不善協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，更談不上創(chuàng)新和廣交朋友。因此，應(yīng)該通過(guò)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化機(jī)制，讓人才脫穎而出，真正做到能者上、平者讓、庸者降，從而激勵(lì)地方志人才隊(duì)伍。

四、創(chuàng)造條件，吸納社會(huì)人才資源

《條例》指出“編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實(shí)行專(zhuān)兼職相結(jié)合，專(zhuān)職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。”陳奎元同志指出“要吸收其他學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者共同參與修志工作。新編地方志涉及的領(lǐng)域十分廣泛，要編纂出高質(zhì)量的志書(shū)，必須吸收各相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者共同參與。”方志工作是清貧、艱苦、寂寞的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)文化建設(shè)的重要工程。要建設(shè)一支高層次的人才隊(duì)伍，才能適應(yīng)新時(shí)期方志工作的需要。地方志工作部門(mén)的人才建設(shè)，在重視培養(yǎng)使用原有人才的同時(shí)，還要廣泛吸收社會(huì)人才。各級(jí)政府不能把地方志部門(mén)當(dāng)成是安置、照顧干部的場(chǎng)所，只有領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有具體做事的，要重視地方志隊(duì)伍的人才建設(shè)，通過(guò)各種形式引進(jìn)高素質(zhì)人才到地方志部門(mén)去工作。

最近幾年，各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)都相繼納入了參公管理，這是一件給地方志工作者本人帶來(lái)切身利益的好事，但是也造成一些負(fù)面的影響。在參公管理的前提下，地方志工作人員只能走公務(wù)員職級(jí)道路。一些適合地方志工作特點(diǎn)的人員因?yàn)樯矸輪?wèn)題難以進(jìn)入，人才的晉升渠道也不夠通暢，因此自身的動(dòng)力和積極性不是太高。地方志隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)人才缺乏是實(shí)際情況，編輯的專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺也是實(shí)際情況。除大力提高并發(fā)揮專(zhuān)職隊(duì)伍的能力和作用、重視發(fā)揮地方志戰(zhàn)線工作多年的老同志的作用之外，要充分利用社會(huì)力量，尤其是把各行各業(yè)的行家、專(zhuān)家發(fā)動(dòng)起來(lái)，組織他們參與續(xù)修工作，專(zhuān)家修志，眾手成志。對(duì)于社會(huì)需要哪方面的志書(shū)材料、地方志工作如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、方志資源信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展情況等這些需要?jiǎng)?chuàng)新而且具有挑戰(zhàn)性的工作，完全可以交給優(yōu)秀人才來(lái)干。地方志工作機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)出擊，采取多種形式廣納社會(huì)優(yōu)秀人才。面向社會(huì)招收專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的急需、適用人才。以靈活的方式借、請(qǐng)、聘、調(diào)人才為地方志工作服務(wù)。

編纂地方志是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)學(xué)問(wèn)，吸收各相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)家學(xué)者共同參與，修志工作將會(huì)正常開(kāi)展，編纂高質(zhì)量的志書(shū)也才成為可能。因此，當(dāng)務(wù)之急是要樹(shù)立以人為本的理念，把人才當(dāng)作地方志事業(yè)重要的資源和創(chuàng)新的源泉，廣泛吸納社會(huì)人才資源。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該按照《條例》精神，把吸引地方志人才這項(xiàng)工作提高到戰(zhàn)略管理的層次。

五、營(yíng)造環(huán)境，想方設(shè)法留人才

人是有感情的，在哪都是要工作和生活的。營(yíng)造一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)和諧的人際關(guān)系環(huán)境，營(yíng)造尊重和愛(ài)護(hù)人才的氛圍，幫助人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，是地方志工作機(jī)構(gòu)吸引、留住人才的有效措施。地方志要爭(zhēng)取做到人才進(jìn)得來(lái)、用得上、留得住。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別要做到平等待人，不重視地方志的人都是沒(méi)文化的，不重視地方志人才的都是無(wú)知的。對(duì)從事文化事業(yè)的地方志人才，不能單純地依靠行政命令、組織服從來(lái)對(duì)待，而是要求領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)會(huì)人性化管理人才，與人才平等地談話交流、交心，做人才的知己，達(dá)到留心留人的目的。

作為地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該禮賢下士，平時(shí)多關(guān)心人才的生活，多聯(lián)絡(luò)感情，在困難、關(guān)鍵時(shí)刻伸出援助之手，使他們時(shí)時(shí)感受到單位的熱情和溫暖。在出現(xiàn)矛盾時(shí)，地方志領(lǐng)導(dǎo)要多做思想工作，化解矛盾，增加彼此之間的友誼和信任，使人才在這樣和諧的大環(huán)境下工作心情舒暢，對(duì)所從事的地方志工作產(chǎn)生認(rèn)同和依戀，感受到自身存在的價(jià)值和意義，從而把地方志工作當(dāng)成自己生命的一部分。很多地方志機(jī)構(gòu)缺乏以人為本的觀念，沒(méi)有真正去研究人才的需要，沒(méi)有充分做到尊重和愛(ài)護(hù)人才。對(duì)地方志機(jī)構(gòu)的選人、用人、育人、留人工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，從而也就難以制定出有效的吸引、留住人才的措施。人才難得更難留。首輪修志聚集很多人才，志書(shū)修好后，不少人才紛紛跳槽、轉(zhuǎn)調(diào)，這里面有些是因?yàn)榻M織的需要，但是更多的卻是因?yàn)闆](méi)有形成一個(gè)留人的環(huán)境。地方志工作機(jī)構(gòu)是否營(yíng)造了尊重愛(ài)護(hù)人才的環(huán)境，是否制定了滿足人才需要的政策，從而讓人才能夠全身心地發(fā)揮才能，投入到工作中去，使他們?cè)敢鉃榈胤街竟ぷ餍Я?。人不可能是全才，大多?shù)人具有某一方面的特長(zhǎng)，是用特長(zhǎng)而不是對(duì)人才求全責(zé)備。要盡可能的營(yíng)造讓人才做自己擅長(zhǎng)的事、喜歡的事和熟悉的事的環(huán)境，做到人盡其才。

《條例》提出：“縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)在地方志工作中作出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！币纬梢惶仔兄行У囊匀藶楸镜募?lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)地方志人才的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和形成應(yīng)該作出明確的規(guī)定和要求，物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)應(yīng)有機(jī)結(jié)合。特別是對(duì)于地方志這樣的工作機(jī)構(gòu)，在公正、公平、公開(kāi)的原則下，要以人的實(shí)際工作績(jī)效作為激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該重視和加強(qiáng)如表?yè)P(yáng)、表彰、榮譽(yù)、肯定、關(guān)懷、信任等精神資源的作用。當(dāng)然這一切都要也就是說(shuō)，要對(duì)工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益進(jìn)行全面的測(cè)評(píng)，從而使人才認(rèn)識(shí)到，只要努力工作，發(fā)揮才干，貢獻(xiàn)力量，就會(huì)得到合理的物質(zhì)激勵(lì)或精神激勵(lì)和公正的認(rèn)可，都是其價(jià)值肯定的體現(xiàn)，也是留人留心的最好辦法。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人才隊(duì)伍建設(shè)政策落到實(shí)處

牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，充分認(rèn)識(shí)地方志人才對(duì)于事業(yè)發(fā)展的決定性作用，把地方志人才建設(shè)作為地方志工作的重中之重，落到實(shí)處，以人才促改革，以人才促發(fā)展。劉延?xùn)|同志在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上的講話“地方志編修是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要人力、財(cái)力的綜合支撐。各地要按照《條例》規(guī)定，要堅(jiān)持專(zhuān)兼職相結(jié)合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將一些業(yè)務(wù)水平較高、組織能力較強(qiáng)的管理人才，熟悉地情、熱愛(ài)和安心地方志工作的專(zhuān)業(yè)人員，吸引和充實(shí)到修志隊(duì)伍中來(lái)，為修志工作提供智力支持。要關(guān)心修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊(duì)伍。對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。”

困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。在新時(shí)期、新階段，加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)的工作中，各級(jí)政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把地方志人才隊(duì)伍建設(shè)做細(xì)做實(shí)，落到實(shí)處。政府要在宏觀上把地方志人才隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，保證地方志人才建設(shè)投入，建立地方志人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委和政府要把地方志人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)提上重要議事日程。同時(shí)在細(xì)節(jié)上，要“關(guān)心和改善人才的生活條件，解決好他們?cè)谧》俊⑨t(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實(shí)際問(wèn)題?！保?）各級(jí)政府要切實(shí)關(guān)心地方志工作者，千方百計(jì)地為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件，積極主動(dòng)地幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題，為他們解決后顧之憂，使他們能夠安心專(zhuān)心于地方志事業(yè)。

地方志是百科全書(shū)的著述，它所涉及的門(mén)類(lèi)包羅萬(wàn)象。地方志人才是地情通、行情通，通常具備廣博的學(xué)識(shí)。地方志機(jī)構(gòu)要努力爭(zhēng)取、創(chuàng)造各種有利條件，從政治、工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面關(guān)心、愛(ài)護(hù)地方志人才，盡量樹(shù)立人才是地方志第一資源的觀念，加大鍛煉培養(yǎng)力度，激勵(lì)人才隊(duì)伍，吸納和留住人才，從而把人才隊(duì)伍建設(shè)政策落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)其積極性，全身心地投入修志工作。使地方志事業(yè)在有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)地方志工作的法制化、制度化、理論化、信息化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，從而開(kāi)創(chuàng)地方志事業(yè)的新局面，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

注釋?zhuān)?/p>

（1）《毛澤東選集》第二卷，人民出版社1991年版，第526頁(yè)。

（2）劉玉宏在山東省史志系統(tǒng)學(xué)習(xí)優(yōu)秀志書(shū)活動(dòng)總決賽上的講話。

（3）陳奎元在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上的講話。

（4）中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告。

（5）朱佳木在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上的講話。

（6）胡錦濤在2010年全國(guó)人才工作會(huì)議上的講話。

（7）國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）。

（8）溫家寶在2010年全國(guó)人才工作會(huì)議上的講話。