文／黎晟楊宇

近年來，沈陽市和平區(qū)以落實黨建工作責任制為抓手，全力實施書記抓黨建的“書記項目”工程，打造了一批高質(zhì)量的黨建精品，初步構(gòu)建了基層黨建工作創(chuàng)特色、出經(jīng)驗、樹品牌的發(fā)展格局。

一是強化責任，明確黨建項目帶頭人隊伍。和平區(qū)確定了各級黨組織書記為黨建項目第一責任人。區(qū)委書記與街道、社區(qū)、黨支部等基層黨組織書記簽訂責任狀，明確包括黨員隊伍建設(shè)、黨員義工服務(wù)、非公企業(yè)黨組織建設(shè)、區(qū)域黨建發(fā)展格局等14項工作任務(wù)。強調(diào)“書記項目”工程化、制度化建設(shè)。建立書記抓黨建項目管理臺賬，由區(qū)委書記親自掛帥，各級黨組織書記為直接責任人，做好臺賬動態(tài)管理，及時報備。強化考評督促，通過定期督辦、年終考評、日?？荚u、群眾評議等方式，督促各級黨組織書記靠前抓、深入抓，并將考評結(jié)果作為年終獎懲的重要參考。

二是抓實載體，推行黨建工作項目化管理。和平區(qū)把全年的黨建工作任務(wù)細化為具體實施項目，通過精心立項、扎實實施、嚴格驗收等環(huán)節(jié)，使目標責任狀有效量化為黨建工作“項目化管理”。街道黨工委作為項目申報主體，每年向區(qū)委申報1~2個黨建重點項目，并按季度匯報項目推進情況。區(qū)委對所申報項目充分醞釀，嚴格把關(guān)，共批示了包括“面向海內(nèi)外公開選拔金融辦主任、副主任”、“公開選拔非公企業(yè)黨組織書記”、“西塔民族黨建”、“黨員義工服務(wù)銀行”在內(nèi)的37個黨建重點項目，由評審團實地打分驗收。注意拓寬思路，以活動開展帶動項目攻關(guān)。組織開展“1+2+3”評議活動，即一個申報項目需向上級部門和下級單位雙向闡述，并接受上級、同級、下級單位和部門的評議。鼓勵群眾積極參與，在“三有一化”建設(shè)、“黨員義工進社區(qū)”等民生項目中，充分聽取群眾的意見和建議，提高項目建設(shè)群眾滿意度。

三是擴大影響，建立黨建項目健康發(fā)展模式。和平區(qū)注重激發(fā)書記抓黨建工作的能動性，將“書記項目”納入黨內(nèi)榮譽制度中，設(shè)置專項，對黨建工作抓得好、富有成效的書記及班子予以嘉獎。建立基層黨務(wù)干部定期培訓機制，依托周末大講堂、書記講堂、領(lǐng)導干部培訓班等培訓載體，系統(tǒng)講解黨建工作“項目化管理”知識。首次引入“學分制”概念，對學習內(nèi)容進行項目分解，設(shè)置相應(yīng)學分，首批參加培訓的書記學分獲得率達到100%。為了把“書記項目”中好的經(jīng)驗和做法用制度的形式固定下來，和平區(qū)制定了《提名推薦署名制度》《初始提名責任追究制度》《流動黨員黨支部管理暫行辦法》等工作制度23項，在全區(qū)推廣。同時，和平區(qū)還注重成果轉(zhuǎn)化，實施黨建工作亮點培育計劃，充分發(fā)揮先進典型輻射引領(lǐng)作用。目前，全區(qū)共創(chuàng)建黨建精品31個，選樹先進典型67個，逐步形成覆蓋全區(qū)的黨建精品集群效應(yīng)。