■ 中共鄉(xiāng)寧縣委書記 楊安虎

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

■ 中共鄉(xiāng)寧縣委書記 楊安虎

鄉(xiāng)寧縣共有14個基層黨委（其中10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委），458個基層黨組織，8025名黨員。2010年以來，鄉(xiāng)寧縣堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為“大戰(zhàn)略”、“總抓手”、“推進器”，積極引導(dǎo)各級黨組織創(chuàng)優(yōu)秀、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率、廣大黨員爭先進，推動各項工作不斷開創(chuàng)新局面，取得了階段性成效。

一、立足于“實”，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標定位為爭創(chuàng)一流

如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并將其抓實、抓細、抓出成效呢？首要的是全面、準確地理解活動的內(nèi)在要求，緊密聯(lián)系工作實際，高標準謀劃、高起點定位。在2010年初鄉(xiāng)寧縣召開的全委擴大會議上，確立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標定位是整體工作爭創(chuàng)臨汾全市一流。我們認為，爭創(chuàng)一流既是創(chuàng)先爭優(yōu)的目標定位，也是檢驗尺度。同時，提出了“少說空話、多辦實事，高調(diào)做事、低調(diào)宣傳”的基本準則，明確了“橫看名次、縱看突破，內(nèi)看和諧、外看民意”的評判標準。為了實現(xiàn)這一目標定位，同時讓活動“守本色”、“有特色”、“很出色”，我們堅持分類指導(dǎo)、分層推進的原則，各行業(yè)、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了爭創(chuàng)一流的具體任務(wù)和硬性要求。實踐中，堅持“抓兩頭，帶中間，整體推進”的原則，一方面對爭創(chuàng)一流工作做得好的單位和個人表彰獎勵、提拔重用；另一方面對工作做得差的單位和個人重點剖析、鞭策促進。去年初，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要部局重點工程和工作進行了集中觀摩和全面考核，一支隊伍一把尺子量到底，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出一二三，對縣直部門評出好中差，結(jié)果通報全縣。對于排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，第一次黃牌警告，第二次誡勉談話，第三次責令辭職。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深入，干事創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型跨越的熱潮在鄉(xiāng)寧大地上激情涌動。

二、立足于“帶”，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點鎖定為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是群眾關(guān)注的焦點、基層組織和黨員的標桿。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)“創(chuàng)”的力度決定基層組織“創(chuàng)”的效果，領(lǐng)導(dǎo)干部“爭”的勁頭決定普通黨員“爭”的干勁。正是基于這樣的認識，活動一開始，我們就緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點，響亮地提出四大班子帶頭“創(chuàng)”，縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“一把手”帶頭“爭”，充分發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)和帶動作用。一是包聯(lián)?？h委建立了包聯(lián)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)、包項目、包工程、包實事、包穩(wěn)定，真包真聯(lián)，解決問題，把包聯(lián)點工作的優(yōu)與劣、好與壞作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。二是掛帥。對中心工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一線指揮。去年，鄉(xiāng)寧縣開展“五城聯(lián)創(chuàng)”（即用三到五年的時間，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、雙擁模范城、環(huán)保模范城、園林城、文明和諧城）工作，縣委成立了六個領(lǐng)導(dǎo)組，書記、縣長各擔任三個領(lǐng)導(dǎo)組的組長，四大班子成員按照分工分別擔任副組長。三是出征。既要謀事，又要干事；既要做指揮員，又要做戰(zhàn)斗員。四是擔責。領(lǐng)導(dǎo)干部既要親自干、帶頭干，又要敢闖敢冒、勇于擔當。創(chuàng)先爭優(yōu)要牢牢樹立這樣的理念，即允許在爭創(chuàng)的過程中有失誤，但不允許不爭不創(chuàng)、不作為。有了失誤和責任，領(lǐng)導(dǎo)擔當；有了成績和榮譽，大家共享。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，上行下效，廣大黨員干部爭先趕超、干事創(chuàng)業(yè)，讓工作業(yè)績經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

三、立足于“干”，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主戰(zhàn)場定格在工程項目和惠民實事上

看一個地方或單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞得怎么樣，關(guān)鍵要看黨組織和黨員在完成中心工作中的貢獻和業(yè)績。創(chuàng)先爭優(yōu)應(yīng)當把“創(chuàng)爭”的主戰(zhàn)場定格在最能反映推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工程項目和惠民實事上。一是確定項目，全面體現(xiàn)“先”與“優(yōu)”。2010年，全縣各級黨組織確定了2000多個項目、工程和實事。其中，20項縣級重點工程和10件惠民實事，189件鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目和實事，1819件村級項目和實事，各級黨員干部3萬余件。