劉 洪

（中央革命根據(jù)地紀(jì)念館 江西瑞金 342500）

免費(fèi)開放后博物館的雙安全問(wèn)題探討

劉 洪

（中央革命根據(jù)地紀(jì)念館 江西瑞金 342500）

本文探討的是博物館在免費(fèi)開放中文物及觀眾“雙安全”問(wèn)題——文物安全及觀眾安全的解決途徑。

免費(fèi)開放 博物館 雙安全 文物安全 觀眾安全

根據(jù)中宣部、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局于2008年1月23日聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》，全國(guó)各級(jí)文化文物部門管理的公共博物館、紀(jì)念館、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，全部實(shí)行免費(fèi)開放。博物館是建立核心文化價(jià)值體系的文化場(chǎng)所，是展示國(guó)家文化軟實(shí)力的重要窗口，除傳統(tǒng)的教育功能外，博物館還兼具知識(shí)性、故事性和藝術(shù)性，能給人以文化的享受。博物館免費(fèi)開放后，面對(duì)的首要問(wèn)題就是觀眾數(shù)量的激增。參觀人數(shù)的激增對(duì)文物安全和觀眾安全都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。本文探討的是博物館在免費(fèi)開放中的 “雙安全”問(wèn)題——文物安全及觀眾安全的解決途徑。

一、文物的安全

1.文物安全受威脅。一是人數(shù)激增威脅文物安全。參觀人數(shù)增加會(huì)使博物館內(nèi)空氣發(fā)生變化，有害物質(zhì)含量增高，加大對(duì)文物和標(biāo)本的損害。據(jù)國(guó)際空氣質(zhì)量專家朱迪斯分析：導(dǎo)致秦始皇兵馬俑褪色、感染真菌的真正原因，是博物館內(nèi)現(xiàn)有的設(shè)備不能完全處理每年150萬(wàn)參觀者呼出的二氧化碳?xì)怏w和衣服上的氨類物質(zhì)。這種物質(zhì)對(duì)文物的慢性侵噬不僅不易察覺，而且會(huì)對(duì)文物造成 “致命傷害”。博物館免費(fèi)開放后，往往出現(xiàn)觀眾粗心大意撞壓文物展柜、踢翻展覽臺(tái)架，隨身攜帶的器具撞擊文物、標(biāo)本，違反規(guī)定隨意使用閃光燈拍照，觸摸文物、標(biāo)本等行為，甚至出現(xiàn)不聽指揮、無(wú)秩序參觀的現(xiàn)象，致使館內(nèi)設(shè)備、設(shè)施受到損壞。二是文物展品及服務(wù)品質(zhì)受影響。免費(fèi)開放以后，博物館經(jīng)費(fèi)源于政府財(cái)政，對(duì)政府依賴程度加深。這使博物館的主要精力從觀眾轉(zhuǎn)向了政府，博物館征集、保護(hù)文物，開展文物科學(xué)研究，舉辦各種高質(zhì)量的展覽，致力于吸引各個(gè)層面的觀眾并不斷提高自身服務(wù)水平的興趣逐漸降低。這樣，文物展品和館內(nèi)人員創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足，館務(wù)人員情緒低落，展覽品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量雙雙下降。

2.保障文物安全。一是設(shè)計(jì)接待應(yīng)急預(yù)案。隨著免費(fèi)開放后觀眾客流量增加，文物受破壞的可能性增大。因此，我們必須預(yù)先設(shè)計(jì)接待預(yù)案，制定應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格落實(shí)館長(zhǎng)安全管理責(zé)任，進(jìn)一步完善門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實(shí)博物館安全保衛(wèi)力量，做到防范在先。免費(fèi)開放后不等于只管開門和關(guān)門，而是要在此基礎(chǔ)上將管理維護(hù)工作做得更好、更科學(xué)。具體來(lái)說(shuō)，可以利用公安部門研制的身份證識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行身份確認(rèn)，觀眾只需憑本人身份證等有效證件，單位團(tuán)體憑介紹信和本人身份證在領(lǐng)票處領(lǐng)取免費(fèi)參觀券后即可持票有序入館參觀。也就是說(shuō)免費(fèi)不免票，免票不免規(guī)。同時(shí)，根據(jù)接待預(yù)案中每日控制的總接待量，靈活操作。對(duì)待團(tuán)隊(duì)、外賓團(tuán)隊(duì)參觀采取提前預(yù)約的方法，以此來(lái)調(diào)控單位時(shí)間內(nèi)的入館人數(shù)，既保證了正常的參觀秩序，又保證文物安全。二是合理安排館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。面對(duì)激增的觀眾，博物館必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造并引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。館內(nèi)的氣候是在一定人工控制下的小氣候，與外界有一定差別，主要包括空氣的溫度和濕度，為避免因觀眾的增加而導(dǎo)致的博物館內(nèi)小氣候變化對(duì)展品產(chǎn)生破壞，應(yīng)當(dāng)增加空氣置換裝置、空氣干濕度調(diào)節(jié)裝備，避免因溫度劇變而產(chǎn)生的損害，同時(shí)防止灰塵、光線、昆蟲等自然因素對(duì)展品造成的損害。館內(nèi)也應(yīng)注重解決防盜、防損的基礎(chǔ)性設(shè)施，同時(shí)要使其既實(shí)用隱蔽又整潔美觀。另外，在博物館的顯著位置應(yīng)張貼《博物館免費(fèi)參觀須知》，公布免費(fèi)開放管理辦法、領(lǐng)票辦法、服務(wù)項(xiàng)目、免費(fèi)參觀要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，提醒觀眾文明參觀。三是加強(qiáng)保障文物安全的其它創(chuàng)新。免費(fèi)開放以后，博物館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府財(cái)政，但僅靠財(cái)政支持容易使人產(chǎn)生倦怠情緒，對(duì)文物保護(hù)和提升服務(wù)質(zhì)量均為不利。因此，博物館應(yīng)“多條腿走路”。我國(guó)的博物館沒(méi)有成熟的基金會(huì)制度，但可以利用各種紀(jì)念日舉辦臨時(shí)的收費(fèi)性展覽和大力開發(fā)本館特色文化產(chǎn)品，增加資金來(lái)源。也可以與企業(yè)或個(gè)人合作，爭(zhēng)取贊助或捐款，通過(guò)雙方互利雙贏的方式提高彼此的知名度和影響力。另外，博物館可與國(guó)內(nèi)外的各大博物館進(jìn)行交流，引名館名品進(jìn)來(lái)，這樣既能保持博物館對(duì)觀眾的吸引度，又能提升觀眾欣賞水平。

二、觀眾的安全

免費(fèi)開放以后，由于眾多觀眾需排隊(duì)領(lǐng)取免費(fèi)門票入場(chǎng)，容易出現(xiàn)擁擠場(chǎng)面，甚至出現(xiàn)暴力事件或者踩踏事件，威脅到觀眾的人身安全。因此，做好博物館的公共安全工作以保障觀眾的安全十分必要。

1.應(yīng)對(duì)觀眾 “爆滿”、 “井噴”現(xiàn)象。為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，博物館要進(jìn)一步健全博物館公共安全應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，重點(diǎn)要加強(qiáng)博物館門衛(wèi)和出入口安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度。對(duì)中小學(xué)生觀眾等重點(diǎn)人群進(jìn)入博物館展廳、公共服務(wù)區(qū)、廣場(chǎng)，更應(yīng)加強(qiáng)安全防范工作。應(yīng)積極與公安部門溝通，密切關(guān)注博物館及周邊治安秩序，防止不法分子進(jìn)入博物館制造事端。免費(fèi)開放兩年多來(lái)，瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館結(jié)合本館實(shí)際應(yīng)對(duì)觀眾 “井噴”的現(xiàn)象，強(qiáng)化內(nèi)部管理，在保證觀眾安全問(wèn)題上進(jìn)行了有益的探索，取得了良好的成效。為做好免費(fèi)開放工作，成立了以館長(zhǎng)或分管副館長(zhǎng)為主要責(zé)任人的觀眾安全應(yīng)急機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，在小組之下專門成立應(yīng)急指揮處理和管理中心，由保衛(wèi)科統(tǒng)一管理，以展廳管理處、宣教、保衛(wèi)、保陳、行政后勤等部門為主要成員的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。組織者要將各部門的選調(diào)人員進(jìn)行分工，明確各部門、各崗位對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任和處理方法，并固定下來(lái)，進(jìn)行必要學(xué)習(xí)，定期安排抽調(diào)人員到臨時(shí)發(fā)票點(diǎn)、檢票口、展廳、緊急救助點(diǎn)等各指定崗位熟習(xí)業(yè)務(wù)，以應(yīng)對(duì)緊急情況的發(fā)生。一旦出現(xiàn)觀眾激增現(xiàn)象，展廳管理處立即報(bào)告應(yīng)急指揮處理中心，由應(yīng)急中心立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，通知各部門負(fù)責(zé)人，調(diào)集相關(guān)人員，進(jìn)入展廳實(shí)施觀眾安全應(yīng)急機(jī)制，使博物館接待工作井然有序。此外，瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館為保證觀眾的安全，加強(qiáng)了對(duì)觀眾物品的管理力度，添置了先進(jìn)的數(shù)碼物品寄存柜，購(gòu)置了公安110巡邏車，加強(qiáng)了對(duì)館區(qū)治安巡邏，既維持了參觀秩序又保證了觀眾安全。

2.加強(qiáng)與觀眾的溝通。政府部門可以利用各種媒體宣傳免費(fèi)開放制度，博物館應(yīng)主動(dòng)與電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體聯(lián)系，廣泛宣傳博物館是長(zhǎng)期免費(fèi)開放，勸導(dǎo)觀眾不要一哄而上，合理安排參觀時(shí)間。瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館自2007年10月免費(fèi)開放后盡管每天排隊(duì)領(lǐng)票的觀眾超過(guò)幾千人，甚至在節(jié)假日每天觀眾參觀人數(shù)達(dá)1.8萬(wàn)人次，但由于事先宣傳到位，對(duì)免費(fèi)開放管理辦法、觀眾領(lǐng)票管理規(guī)定、參觀注意事項(xiàng)函告到全市各單位、全省各旅行社，加之服務(wù)細(xì)致，管理到位，營(yíng)造了一個(gè)良好的參觀環(huán)境。

3.招募志愿者。志愿者隊(duì)伍早已被國(guó)外眾多博物館采用，我國(guó)也有很多成功的典范，例如國(guó)家博物館、故宮博物院、上海博物館等在這些方面都為其它博物館做出了榜樣。隨著我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的提高，越來(lái)越多的人愿意投身于國(guó)家的公益事業(yè)之中。博物館免費(fèi)開放以后，作為國(guó)家社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，應(yīng)該為廣大愿意投身國(guó)家公益事業(yè)的志愿者搭建一座服務(wù)平臺(tái)，讓他們釋放自己的服務(wù)熱情，同時(shí)也可以補(bǔ)充博物館的人力不足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的共享。志愿者可以來(lái)自教師、醫(yī)生、警察、護(hù)士、學(xué)生等，主要從事服務(wù)性工作，比如博物館服務(wù)臺(tái)的咨詢、行李寄存、講解、參觀引導(dǎo)等。博物館既然實(shí)行了免費(fèi)開放的制度，就應(yīng)把觀眾接待工作做好，讓普通大眾真正地受益，發(fā)揮博物館的社會(huì)教育功能。

三、構(gòu)建博物館安全防控體系

博物館安全防控體系是一個(gè)綜合系統(tǒng)，隨著博物館面向社會(huì)免費(fèi)開放工作不斷推進(jìn)，這一體系也需要不斷改進(jìn)和完善。

1.實(shí)現(xiàn)安保人員的社會(huì)職業(yè)化。目前，一些博物館安全保衛(wèi)人員中不少是兼職，或者是聘用的一些臨時(shí)人員，大多數(shù)未受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，其防衛(wèi)技能和應(yīng)變能力低下。而受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的安保人員不僅身體健壯、年富力強(qiáng)，適合日常防范和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)；而且由于職業(yè)的要求，其職業(yè)道德、工作責(zé)任感等相對(duì)較強(qiáng)；加上進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，將是一支理想的安保力量。

2.注重安保人員的素質(zhì)培訓(xùn)。不少人對(duì)安保人員存在誤解，認(rèn)為安保人員工作就是單純的看家護(hù)院，在選聘人員的時(shí)候只注重性別、年齡、身體狀況等，忽視了對(duì)安保人員的綜合素質(zhì)狀況。在實(shí)際工作中，對(duì)安保人員的綜合素質(zhì)要求非常高，包括基本文化知識(shí)、職業(yè)道德、思想政治狀況以及各種應(yīng)變處事能力等。因此，不僅要把好人員的選用關(guān)，更要堅(jiān)持不斷地對(duì)安保人員進(jìn)行再教育和培訓(xùn)工作，只有這樣，安保人員才能圓滿完成安保工作。

3.建立健全安保制度。人是整個(gè)安全保衛(wèi)工作體系中起決定作用的因素，而切實(shí)可行的規(guī)章制度是對(duì)人員進(jìn)行有效管理的主要手段，它既能調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，又能規(guī)范不合適的行為準(zhǔn)則，并為判明事故原因和責(zé)任提供依據(jù)。只要我們建立健全切實(shí)可行的安全管理制度并認(rèn)真予以落實(shí)，完全能夠避免事故發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失到最低程度。

［1］李初一.博物館免費(fèi)開放現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施芻議［J］.西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009(4).

［2］任強(qiáng).關(guān)于博物館免費(fèi)開放的利弊分析［J］.科技信息，2009（27）.

［3］楊麗華.免費(fèi)開放背景下的博物館發(fā)展［J］.中華文化論壇，2009（1）.

責(zé)任編輯 張榮輝

劉 洪（1966—），男，瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館陳列館管理處主任、館員。