論工程項(xiàng)目建設(shè)的管理

郭小龍

撫寧縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，河北 秦皇島 066300

隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會(huì)的發(fā)展，我們身邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正以突飛猛進(jìn)的速度不斷擴(kuò)大，我們對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需求及要求也在不斷提高。一個(gè)能夠滿足工程項(xiàng)目建設(shè)管理的甲方代表不但要求有足夠的理論知識(shí)，也要求有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而在實(shí)際工程中，作為項(xiàng)目建設(shè)單位很少具有這樣的管理人才，多數(shù)情況都是派個(gè)代表作為甲方代表參與工程項(xiàng)目的管理與建設(shè)。說到這里，我還要闡述一下工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，一個(gè)工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)，再到發(fā)改委立項(xiàng)，再通過施工圖設(shè)計(jì)，招投標(biāo)選定施工企業(yè)簽訂施工合同，再到項(xiàng)目建設(shè)、工程管理，直至最后工程竣工驗(yàn)收交付使用，它是一個(gè)復(fù)雜、漫長而且包含著許多專業(yè)技術(shù)的過程。我們多數(shù)建設(shè)方代表即甲方代表多數(shù)都不是建筑工程類專業(yè)的技術(shù)人員，缺少工程管理的經(jīng)驗(yàn)，通常只注重工程質(zhì)量與安全的管理，其實(shí)還有很多需要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理意識(shí)的地方。下面我詳細(xì)闡述一下各階段應(yīng)該注意的一些事項(xiàng)。

在項(xiàng)目前期階段，我們關(guān)鍵是找一個(gè)有編制能力的、具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，它是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，通過調(diào)查研究、方案選擇、經(jīng)濟(jì)效益分析及環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)擬建工程項(xiàng)目有個(gè)詳盡細(xì)致的分析，為決策制定做好根據(jù)。工程項(xiàng)目在立項(xiàng)之后，我們?cè)谧鍪┕D設(shè)計(jì)前，一定要特別注意項(xiàng)目所在地的地質(zhì)勘查。地質(zhì)勘查是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，開工前要充分了解工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)情況及地下管線等基礎(chǔ)資料?？辈靾?bào)告一定要詳細(xì)具體，為施工圖設(shè)計(jì)提供充足依據(jù)。在我們舊城改造項(xiàng)目施工中，通常會(huì)遇到地下管線，不少都沒有具體詳細(xì)的地下資料，就會(huì)使我們?cè)谑┕ぶ腥菀桩a(chǎn)生糾紛和索賠事件，這時(shí)我們就需要在施工前做好準(zhǔn)備工作，在相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位配合下，通過人工挖探坑，確定其設(shè)施管線具體位置，并在施工中對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，人機(jī)配合施工，確保其他既有設(shè)施管線的安全，這樣可最大程度的減少因破壞其他設(shè)施而引起的機(jī)械效率降低或事故，減少因此產(chǎn)生的糾紛和索賠事件，有效地控制工程造價(jià)。施工圖設(shè)計(jì)找有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位是必然的了，這里就不用再怎么闡述了，在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后，圖紙審查很重要。在實(shí)踐中，由于有的項(xiàng)目工期緊張，而未通過施工圖紙審查就開始施工，過后再補(bǔ)圖審報(bào)告，此種做法千萬要不得，往往由于沒有通過圖紙審查，設(shè)計(jì)不完整齊全、設(shè)計(jì)深度不夠或是沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，從而造成以后的設(shè)計(jì)變更，增加管理風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘也很重要，核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與工程設(shè)計(jì)圖紙，及早與相關(guān)職能部門溝通情況，比如說向電力部門、市政部門、自來水公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通電信公司、廣播電視公司等，結(jié)合他們的意見及早發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)提出修改意見，可避免和減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更，對(duì)控制工程造價(jià)有利。我們縣城的東大街改造工程原設(shè)計(jì)為14m寬混凝土路面，但是由于在立項(xiàng)前未與相關(guān)單位溝通情況，致使在施工時(shí)因強(qiáng)電及弱電改造原因不得不改變?cè)O(shè)計(jì)方案，變成9m寬路面。設(shè)計(jì)圖紙是以原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù)而做的，這樣不得不改變?cè)O(shè)計(jì)方案，造成了項(xiàng)目建設(shè)的不穩(wěn)定因素。因此，工程項(xiàng)目的事前控制很重要，也就是在工程項(xiàng)目施工前各方面因素要考慮全，盡量少變更、不變更，減少項(xiàng)目建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)。

工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，由于專業(yè)性比較強(qiáng)，我們作為項(xiàng)目建設(shè)單位，關(guān)鍵是要找一個(gè)有資質(zhì)、有業(yè)績、有信譽(yù)的造價(jià)咨詢?nèi)耍ㄋ追Q造價(jià)中介機(jī)構(gòu)），在和委托的造價(jià)咨詢?nèi)撕炇鹞袇f(xié)議時(shí)，一定要在合同中明確因工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽蛟斐晒こ淘靸r(jià)不完整、不準(zhǔn)確的懲罰措施，以便于加強(qiáng)造價(jià)咨詢?nèi)说娘L(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)在招投標(biāo)都是以工程量清單為基礎(chǔ)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)單位來講，一定要保證工程量清單編制的質(zhì)量，確保工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性。造價(jià)咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐蔚臏?zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)及最后的工程決算，在現(xiàn)行09規(guī)程中規(guī)定，招標(biāo)人即項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位不但要明確對(duì)造價(jià)咨詢?nèi)说闹萍s機(jī)制，還要對(duì)造價(jià)咨詢?nèi)肆谐龅墓こ塘壳鍐巫屑?xì)研究，看是否存在漏洞，在項(xiàng)目建設(shè)單位缺少此方面人才時(shí)，也可通過其他造價(jià)咨詢?nèi)藢?duì)已做的項(xiàng)目清單根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算復(fù)核，這樣可以避免工程量計(jì)算錯(cuò)誤，為招投標(biāo)工作、為控制工程造價(jià)把好脈，此點(diǎn)也是我們項(xiàng)目建設(shè)管理中的弱點(diǎn)。

在工程項(xiàng)目建設(shè)階段，工程建設(shè)監(jiān)理制度是保證工程質(zhì)量，提高管理水平的一項(xiàng)重要措施。監(jiān)理公司作為建設(shè)單位聘請(qǐng)的，為建設(shè)單位服務(wù)的，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行服務(wù)，包括配合調(diào)研項(xiàng)目可研報(bào)告、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、審查設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件，控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期，監(jiān)督管理工程建設(shè)合同的履行，以及協(xié)調(diào)業(yè)主與工程建設(shè)有關(guān)各方面的工作關(guān)系等。要確保工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，他們要發(fā)揮重要作用。在和監(jiān)理公司簽訂監(jiān)理合同時(shí)，一定要明確監(jiān)理公司的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理公司的經(jīng)濟(jì)制約條款。因?yàn)樗麄儗儆趯I(yè)技術(shù)部門，全方位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，我們建設(shè)單位主要依靠他們?yōu)槲覀冺?xiàng)目保駕護(hù)航，要提高他們對(duì)項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。

上述觀點(diǎn)就是我總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)，作為工程項(xiàng)目建設(shè)投資方代表，我們要更多充實(shí)工程管理方面的知識(shí)。我們作為業(yè)主不但要辦理各種建設(shè)手續(xù)，還要承擔(dān)大量的協(xié)調(diào)任務(wù)，在此基礎(chǔ)上我們還應(yīng)增強(qiáng)對(duì)工程管理的了解和認(rèn)識(shí)，使自己不做“門外漢”，能夠更好的掌握主動(dòng)性，使工程項(xiàng)目建設(shè)能夠保證質(zhì)量、安全，造價(jià)在控制范圍內(nèi)順利如期進(jìn)行。

[1]梁敦維編.預(yù)算員[M].山西科學(xué)技術(shù)出版社，2005.

[2]盧謙編.招標(biāo)投標(biāo)與合同管理[M].北京：中國水利水電出版社，2005.

[3]萬顯濤編.工程合同管理快速入門與提高[M].中國電力出版社，2006.