文 / 朱玉平 河北省廊坊市農(nóng)業(yè)局

1 我國動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全中存在的主要問題

1.1 動物產(chǎn)品污染來源廣

動物產(chǎn)品和動物源性食品包括肉、蛋、奶、血液、頭蹄、絨、骨角等。動物產(chǎn)品中常見的污染源有病原微生物、獸藥、農(nóng)藥和工業(yè)廢棄物等。

1.2 動物疫病防控難度大

我國的動物養(yǎng)殖方式和動物產(chǎn)品消費習(xí)慣對動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的工作難度提出了較大考驗。目前，我國畜牧業(yè)總體生產(chǎn)水平較低，小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式較為普遍。我國主要畜禽飼養(yǎng)量多年位居世界第一，全世界10%的牛、23%的羊、50%以上的豬和30%以上的禽來自我國。然而，散養(yǎng)方式仍是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要形式，我國生豬、肉牛和肉羊的家庭小規(guī)模分散飼養(yǎng)比例仍占60%以上，奶牛和蛋雞散養(yǎng)占40%。散養(yǎng)戶和中小規(guī)模養(yǎng)殖場防疫條件較差，同時，隨著全球氣候的變化，人類活動領(lǐng)域的拓寬，動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易的頻繁，全球新發(fā)動物疫病不斷涌現(xiàn)。僅2010年，全球就有51 個國家和地區(qū)相繼報告發(fā)生口蹄疫疫情，其中亞洲26個。奶牛A型口蹄疫疫情在我國多個省份相繼發(fā)生，人畜共患的布病、結(jié)核病（俗稱奶?！皟刹　保┮渤手鹉晟仙厔?。這些潛在威脅日益嚴峻，不僅影響了奶牛生產(chǎn)，而且嚴重威脅了乳制品的衛(wèi)生安全和人民群眾的身體健康，如果不能有效地控制和消滅，有可能通過直接接觸、喝鮮奶、吃肉等途徑傳染給人，進而發(fā)生擴散，導(dǎo)致嚴重的社會公共衛(wèi)生問題。

1.3 動物產(chǎn)品藥物殘留高

近年來，我國獸藥、農(nóng)藥業(yè)發(fā)展迅速。獸藥、農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用，既帶來了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，也帶來了藥物殘留等負面影響。長期使用或超標、濫用獸藥，尤其是將抗生素及激素作為飼料添加劑，不僅會降低動物產(chǎn)品的品質(zhì)，而且會危害人體健康。給畜禽使用獸藥的種類、劑量和時間的不同是影響畜禽肉品中藥物殘留的主要原因。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的高毒農(nóng)藥，降解周期長，致使動物食用飼料、飼草后不易代謝，而殘留于動物產(chǎn)品中。

2 防范措施與對策

2.1 政府重視動物產(chǎn)品的安全與衛(wèi)生

動物產(chǎn)品的安全與衛(wèi)生工作是國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要保障措施，是越來越受到重視和加強的政府行為，其直接關(guān)系到人類生存、社會安全和國際貿(mào)易的良好發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前動物防疫和動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全非常關(guān)心，多次就禽流感、口蹄疫和藥物殘留等問題作出了重要指示。但是，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)和部分生產(chǎn)經(jīng)營者，對動物產(chǎn)品安全與衛(wèi)生工作認識不足，使得部分政策和措施不能落實，經(jīng)營中存在僥幸心理等問題。因此，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真正重視起畜牧業(yè)生產(chǎn)和動物產(chǎn)品安全與衛(wèi)生工作。

2.2 加強動物衛(wèi)生管理，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量

建立健全動物衛(wèi)生管理體制，加強法制建設(shè)，健全動物防疫體制，加大動物衛(wèi)生管理力度。一些發(fā)達國家已把動物產(chǎn)品的新鮮度、有毒有害物質(zhì)殘留和其它有害物質(zhì)的控制標準作為動物衛(wèi)生管理范圍。我國應(yīng)加強這些方面的立法工作，同時應(yīng)根據(jù)我國畜牧生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀制定一套切實可行的畜禽環(huán)境質(zhì)量標準、污水排放標準及投入品和藥殘監(jiān)控標準。對重大動物疫病應(yīng)建立起快速應(yīng)急機制，以法律法規(guī)形式制定防制預(yù)案。對乳制品要強化收購制度，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生防疫等部門要密切配合，共同做好奶牛防疫和乳品安全管理工作。奶農(nóng)必須憑動物防疫監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的《動物防疫合格證》和當(dāng)年的《奶牛健康證》方能出售牛奶。

2.3 認真研究和處理動物排泄物對環(huán)境的污染

隨著畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；潭鹊奶岣?，動物的糞便和生產(chǎn)污水、廢棄物、臭氣等排放物對環(huán)境的污染日趨嚴重。因此，應(yīng)大力發(fā)展環(huán)保型、生態(tài)型、循環(huán)型畜牧經(jīng)濟，推廣漁牧結(jié)合、果牧結(jié)合以及種植、養(yǎng)殖、沼氣一體化生產(chǎn)模式。

2.4 加強對病死畜禽的無害化處理

病死畜禽隨意處置已泛濫為患，加之管理不善，病死畜禽數(shù)量有增無減。有資料表明，規(guī)模養(yǎng)殖場乳豬的死亡率達4.5%～7.0%，雞和鴨的死亡率在10%左右。有些養(yǎng)殖較集中的地方還出現(xiàn)了收售死雞或死鴨的專業(yè)戶，危害十分嚴重。在有條件的地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)支持建立動物無害化處理場，使社會上病死畜禽集中處理，既可杜絕病死動物產(chǎn)品流入市場，又可防止疫病蔓延，確保動物產(chǎn)品公共衛(wèi)生安全。

2.5 從源頭加強高毒農(nóng)藥監(jiān)管

一些性質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)藥，在環(huán)境與農(nóng)作物中難以降解，降解產(chǎn)物也比較穩(wěn)定，稱之為高殘留性農(nóng)藥。例如，含砷、汞、鉛、銅等的農(nóng)藥在土壤中的半衰期為10～30 年，有機氯農(nóng)藥為2～4 年。農(nóng)藥殘留性愈大，在食品、飼料中殘留的量也愈大，對人、畜禽的危害性也愈大。因此，各級農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)藥監(jiān)測和管理，大力推廣低毒易降解農(nóng)藥，從源頭把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

3 小結(jié)

總之，動物產(chǎn)品安全和動物源性食品安全關(guān)系到國家的政治和經(jīng)濟建設(shè)，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。搞好動物產(chǎn)品安全與衛(wèi)生工作是各級政府和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)部門的重要工作內(nèi)容，是責(zé)無旁貸的責(zé)任與義務(wù)。動物產(chǎn)品安全與衛(wèi)生工作，必須自始至終貫徹到從種植、動物飼養(yǎng)管理、動物防疫檢疫、屠宰加工到流通等各個環(huán)節(jié)，確保動物產(chǎn)品中無病原微生物（寄生蟲），無有毒有害物質(zhì)殘留，無異常氣味和顏色，無摻假注水，使廣大人民群眾真正吃上“放心肉”，喝上“安全奶”。