沈建民，陳新明，沈萬春

(湖州市南潯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，浙江南潯 313009)

0 引言

“民以食為天，食以糧為先.”糧食是重要的戰(zhàn)略物資，為增強糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全，各地區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的建設(shè)在中央和省市支持下，農(nóng)民積極抓住機遇，籌集配套建設(shè)資金，計劃對項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，并引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，推廣優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)管理水平，為糧食增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件.本文介紹了南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)某糧食生產(chǎn)功能的設(shè)計及施工組織管理.

1 項目區(qū)現(xiàn)狀

項目區(qū)位于浙江省南潯區(qū)，是浙江省糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)之一，氣候、土壤、水質(zhì)等自然條件優(yōu)越，適宜糧食種植，交通十分便利，有利于項目區(qū)糧食生產(chǎn)所需的種子、肥料及產(chǎn)品的運輸，有利于糧食的集散貿(mào)易.

項目區(qū)在經(jīng)過長期的農(nóng)田基本建設(shè)，使該區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到了較好改善，各村已全部實現(xiàn)車輛、通信和電力的暢通，為現(xiàn)代糧食功能區(qū)建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ).

項目區(qū)農(nóng)田水利系統(tǒng)基本具備規(guī)模，但經(jīng)多年運行，現(xiàn)有部分渠道老化，泵站電機故障、排灌不配套，和整治初具規(guī)模，經(jīng)過多年運行后，現(xiàn)有部分渠道老化，泵站排灌不配套，泵房破損等，特別是由于建設(shè)初期受投入資金限制，渠道多為排灌兩用渠，排灌效率低，與排灌分系要求不符.農(nóng)田道路系統(tǒng)基本具備，但連接村莊主要機耕路及灌區(qū)主干路受當時投資的限制，絕大部分路面未硬化處理，即使部分路段鋪薄薄的一層砂石，經(jīng)過多年使用后，路面高低不平，坑坑洼洼，使得插秧機、收割機等農(nóng)機裝備進出困難，影響農(nóng)機效率，制約著農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交通.

2 項目建設(shè)目標

糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項目應(yīng)達到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)相宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標.

(1)農(nóng)業(yè)措施建設(shè)目標

土地平整，集中成片[1］，項目區(qū)內(nèi)大部分土地較平整，現(xiàn)有路、渠、林框架規(guī)劃基本合理，田塊走向與道路、渠道、林帶建設(shè)相對應(yīng).具備良種繁育能力，能夠滿足項目區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，優(yōu)良品種覆蓋率達到100%.主要作業(yè)環(huán)節(jié)具備基本實現(xiàn)械化作業(yè).

(2)水利措施建設(shè)目標

防洪標準采用20年一遇;排澇標準采用10年一遇，1日暴雨2天排至作物耐淹深度;灌溉標準為灌溉設(shè)計保證率達到90%.渠系水利用系數(shù)取0.75;田間水利用系數(shù)取0.95，設(shè)計灌溉水利用系數(shù)為0.71.設(shè)計防洪標準20年一遇;

設(shè)計排澇標準為10年一遇(即1日暴雨2日排出，農(nóng)作物不成災(zāi)).

(3)田間交通建設(shè)目標

田間道路布局合理，順直通暢.機耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道與鎮(zhèn)、村公路連接，能滿足中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行;支路配套橋、涵和農(nóng)機下田(地)埠設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸.

(4)林業(yè)措施建設(shè)目標

項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的90%以上，造林時應(yīng)預(yù)留出農(nóng)機進出田間的作業(yè)通道;苗木規(guī)格應(yīng)達到設(shè)計要求，造林當年成活率達到95%以上，3年后保存率達到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理;農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)要求達到林業(yè)部門規(guī)定的標準;防護林網(wǎng)控制率占宜建林網(wǎng)農(nóng)田面積的75%以上.

3 項目建設(shè)措施

(1)水利措施

主要包括泵站工程、渠道工程.泵站工程規(guī)劃根據(jù)灌溉排澇分析計算[2］，進行泵房改建及水泵更新，并對泵站的進出水池進行安全圍護，內(nèi)河河道清理或整治，以提高項目區(qū)內(nèi)水利工程灌溉排澇功能的實現(xiàn)，并走訪當?shù)卮迕?，結(jié)合當?shù)匾庖姶_定.項目區(qū)渠系工程規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)有灌排分區(qū)結(jié)合泵站布置和已有的渠系確定.保留大部分原有的排灌兩用渠作為排水渠道，新建支灌渠來實現(xiàn)排灌分系的要求，除新建渠道外對老渠道進行修復(fù)及清理.

(2)農(nóng)業(yè)措施

主要包括土地平整、機耕路工程.項目區(qū)進行局部地方需平整，在充分利用原公路及部份機耕路的基礎(chǔ)上，按照田成方，路相連的要求，對現(xiàn)有高低不平的，連接村莊主要機耕路及灌區(qū)主干路進行砂石鋪設(shè)，部份村莊集鎮(zhèn)聚居地澆筑水泥路面.主路路寬3 m以上，支路路寬2 m以上[3］.

(3)林業(yè)措施

在充分利用現(xiàn)有防護林帶的基礎(chǔ)上，進行植樹.在項目區(qū)內(nèi)機耕路、主要干渠和機埠旁綠化植樹，規(guī)劃營造農(nóng)田防護林.防護林樹種為濕地松、海桐、女貞、紅葉石楠、水杉和香樟等，在新建或改建機耕路兩側(cè)及泵站、村莊處種植.

(4)科技措施

積極引進新技術(shù)，推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院合作，定期進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的引進、示范和推廣.積極推廣水稻精確定量栽培技術(shù)、水稻重大病蟲害無害化治理技術(shù)、無公害稻米生產(chǎn)技術(shù)[4］.

4 項目建設(shè)管理

為加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作，建立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責項目實施工作的協(xié)調(diào)和項目建設(shè)管理等工作.根據(jù)工程實際需要，項目建設(shè)管理中需配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和財務(wù)人員，組成分管技術(shù)和分管財務(wù)的職能部門，并在項目法人代表的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責工程建設(shè)的日常事務(wù).

項目建設(shè)過程中應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進行設(shè)計;實行招投標制，選擇專業(yè)技術(shù)強、有資質(zhì)的工程隊進行施工，并嚴格執(zhí)行有關(guān)工程施工規(guī)范;委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理;委托有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進行監(jiān)督.

項目資金健全管理辦法，實行專項管理，?？顚Ｓ?，設(shè)立南潯區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項目資金專戶，具體負責項目區(qū)資金管理;資金使用采用預(yù)決算制，強化財務(wù)審計監(jiān)督，以保證項目按計劃切實完成，及早發(fā)揮項目的綜合效益;嚴格實行項目資金的專賬管理和?？顚Ｓ?，牢牢掌握項目資金運行的“事中”監(jiān)控，同時加強相關(guān)部門的密切配合，確保資金跟著項目走，嚴格按照項目工程進度分期報帳、分批撥款，提高項目資金的使用效率.

5 結(jié)語

本糧食功能區(qū)已完成了建設(shè)任務(wù)，但糧食功能區(qū)的建設(shè)及運行管理還處于探索階段，在建設(shè)及管理過程中，摸索出一條高效可行的辦法，更好地為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù).

[1]郭元裕.農(nóng)田水利學(xué)[M］.北京:中國水利水電出版社，1995.

[2]宋祖招，張思俊，詹美禮.取水工程[M］.北京:中國水利水電出版社，2002.

[3]李宗堯，楊曉紅.農(nóng)田水利建設(shè)[M］.南京:河海大學(xué)出版社，2011.

[4]許建中，李英能，李遠華.農(nóng)田水利科技新進展及其展望[M］.北京:中國水利水電出版社，2008.