劉憲權(quán)

（中共烏蘇市委黨校 新疆 烏蘇 833200）

黨的十七大以來，隨著國際國內(nèi)、區(qū)內(nèi)區(qū)外形勢的巨大變化，以馬克思主義民族觀教育為宗旨的民族理論教學(xué)也遇到了許多新情況和新問題，面臨著改革、發(fā)展和創(chuàng)新的緊迫任務(wù)。特別是2010年中央新疆工作座談會的召開，標(biāo)志著新疆進(jìn)入了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新的歷史時期，這也對新疆這個民族聚居區(qū)的馬克思主義民族理論教育提出了更高、更深的要求。面對新形勢新任務(wù)的需要，烏蘇市委黨校的民族理論教學(xué)工作也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和改革。

一、民族理論教學(xué)工作現(xiàn)狀

2006年以來，為適應(yīng)大規(guī)模干部培訓(xùn)的需要，在烏蘇市黨委的大力支持下，烏蘇市委黨校通過面向社會招聘教師的途徑，迅速壯大了師資隊(duì)伍，為烏蘇市委黨?？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)科建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了更好地服務(wù)干部培訓(xùn)工作，烏蘇市委黨校根據(jù)發(fā)展實(shí)際重點(diǎn)規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)、黨建、社科、民族理論四個學(xué)科組，民族理論學(xué)科建設(shè)就此拉開了帷幕。近年來，烏蘇市委黨校重點(diǎn)在師資配備、理論體系建設(shè)、專題教學(xué)方法創(chuàng)新等方面，進(jìn)一步完善了學(xué)科建設(shè)，民族理論學(xué)科體系逐漸形成?！笆晃濉逼陂g，烏蘇市委黨校在民族理論教學(xué)方面，共計(jì)在各級各類21個班次上開設(shè)了30多個專題。保持在每個主體培訓(xùn)班開設(shè)了一到兩個民族理論專題，基本達(dá)到了向廣大黨員干部普及馬克思主義民族理論知識和黨的民族政策的教學(xué)目的，為烏蘇市的民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和長治久安作出了一定的貢獻(xiàn)。

二、民族理論教學(xué)工作存在的問題及分析

雖然近年來烏蘇市委黨校民族理論教學(xué)工作在烏蘇市民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和長治久安中發(fā)揮了一定的作用，但是從學(xué)科建設(shè)的程度上講，目前還仍處在完善學(xué)科建設(shè)的初級階段，在具體的工作中還有許多亟待解決的問題。具體表現(xiàn)為：

（一）師資隊(duì)伍不夠健全。烏蘇市委黨校在具體的學(xué)科建設(shè)過程中，由于受教師的專業(yè)取向和專題班教學(xué)布局等因素的影響，民族理論學(xué)科組與經(jīng)濟(jì)、黨建等學(xué)科組相比師資力量相對較薄弱。特別是在近年專職教師新老更替后，烏蘇市委黨校的民族理論專題教學(xué)基本上依靠其他學(xué)科的教師和外聘客座教師，民族理論學(xué)科的教科研工作基本上處于停滯不前的狀況，甚至有所削弱。

（二）專題設(shè)置不夠系統(tǒng)?！笆晃濉逼陂g，烏蘇市委黨校在民族理論教學(xué)方面，共計(jì)在各級各類21個班次上開設(shè)了30多個專題，基本上就是《“穩(wěn)疆興疆，富民固邊”戰(zhàn)略》、《民族政策及實(shí)踐》、《新疆地方史》等4至5個專題。相對經(jīng)濟(jì)、黨建等學(xué)科而言，新專題的比重較少，而且基礎(chǔ)理論與形勢發(fā)展需求聯(lián)系不緊密，沒有形成理論聯(lián)系實(shí)際的民族理論學(xué)科教學(xué)框架。

（三）科研工作開展難度大。由于受師資因素的影響，民族理論學(xué)科師資配備不夠健全，專門從事民族理論研究的教師還很缺乏，烏蘇市委黨校民族理論研究成果與其他學(xué)科相比相差很大，甚至比不了經(jīng)濟(jì)學(xué)科組的二級學(xué)科。2006年至今，烏蘇市委黨校教師發(fā)表和參加理論研討的民族理論類文章只有3篇，校級課題的研究工作開展受師資隊(duì)伍、學(xué)科系統(tǒng)建設(shè)等瓶頸因素影響，更是捉襟見肘。

總之，目前烏蘇市委黨校民族理論教學(xué)工作與當(dāng)前社會形勢發(fā)展的要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，而且有些問題已經(jīng)在一定程度上影響了烏蘇市委黨校的學(xué)科建設(shè)，這都需要在以后的教學(xué)工作中進(jìn)一步進(jìn)行改革，以促進(jìn)烏蘇市委黨校教學(xué)工作的科學(xué)發(fā)展。

三、科學(xué)開展民族理論教學(xué)工作的思路與對策

中央新疆工作座談會在新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到新時期新階段提出了跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略發(fā)展主題。順應(yīng)這一時代要求，烏蘇市委黨校在“十二五”期間，必須在民族理論學(xué)科建設(shè)上有新突破，以教學(xué)科研促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，達(dá)到各學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動烏蘇市委黨校整體事業(yè)更上新臺階。

（一）做好民族理論學(xué)科規(guī)劃。學(xué)科規(guī)劃是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，烏蘇市委黨校要根據(jù)民族理論學(xué)科自身的功能、定位，摸清自身家底，找出差距與不足，制定出具有一定前瞻性、科學(xué)性的學(xué)科規(guī)劃，用以指導(dǎo)、建構(gòu)有自己特色的民族理論學(xué)科體系。同時，制定的學(xué)科規(guī)劃要切實(shí)可行，先后有序，措施得力。就目前烏蘇市委黨校民族理論教學(xué)工作的狀況而言，在制定具體的學(xué)科規(guī)劃時，既不要盲目貪大求全求新求異，以至于難以實(shí)施；又不要小打小敲，修修補(bǔ)補(bǔ)，形式多內(nèi)容少，以至于無實(shí)際效果。應(yīng)從完善學(xué)科專題體系、挖掘校內(nèi)外師資資源入手，逐步形成穩(wěn)定的師資隊(duì)伍、完整的教學(xué)主題體系、較強(qiáng)的科研能力的學(xué)科模式。

（二）完善民族理論學(xué)科專題體系。教學(xué)專題體系建設(shè)是有序開展教學(xué)工作的基礎(chǔ)。烏蘇市委黨校要根據(jù)民族理論學(xué)科專題開設(shè)的情況和形勢需要，不斷完善學(xué)科專題體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化、細(xì)化、固化老專題，積極因地制宜地挖掘新專題，逐步形成科學(xué)系統(tǒng)完整的專題體系。目前要特別注重與相關(guān)民宗部門鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)以及街道社區(qū)合作開發(fā)新專題，產(chǎn)生一批特色突出，實(shí)效性強(qiáng)的理論專題，以適應(yīng)當(dāng)前我市民族理論形勢教育的需要。

（三）強(qiáng)化民族理論學(xué)科隊(duì)伍。教師隊(duì)伍建設(shè)是開展教學(xué)工作的核心。烏蘇市委黨校要完善學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。從長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作需要出發(fā)，烏蘇市委黨校在民族理論教學(xué)工作方面首先要做好以下兩方面工作：一是要選擇一名在民族理論教學(xué)方面學(xué)術(shù)造詣較深的學(xué)科帶頭人重點(diǎn)培養(yǎng)，繼而以點(diǎn)帶面，逐步培養(yǎng)1—2名學(xué)術(shù)骨干做支撐，同時注重培養(yǎng)1—2名青年力量做后備，形成可持續(xù)發(fā)展的勢態(tài)；二是進(jìn)一步完善客座教師選聘制度和校內(nèi)師資拓展機(jī)制，形成校內(nèi)外教學(xué)資源聯(lián)動效應(yīng)，構(gòu)建大師資模式，推動民族理論教學(xué)工作持續(xù)開展。從目前烏蘇市委黨校民族理論教學(xué)工作開展的實(shí)際情況看，當(dāng)務(wù)之急是在確定一名民族理論教學(xué)骨干教師的基礎(chǔ)上，充分整合其他學(xué)科的教師資源和校外客座資源，以確保民族理論教學(xué)工作的持續(xù)正常開展。

（四）搞好民族理論科學(xué)研究?？茖W(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的得力抓手。通過有效開展民族理論研究工作，不斷取得的科研成果，夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的師資隊(duì)伍建設(shè)。在目前烏蘇市委黨校民族理論學(xué)科組師資不齊、學(xué)科體系不健全的情況下，應(yīng)該努力加強(qiáng)與相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門、團(tuán)體的合作，特別是有針對性的形勢專題的開發(fā)研究合作；同時，注重充分挖掘校內(nèi)教師資源。在互學(xué)互研中拓展民族理論科研渠道，有針對性、實(shí)效性地開展民族理論教學(xué)研究活動，逐步形成較為成熟的大科研機(jī)制，不斷提高學(xué)校民族理論科研水平。